略談項目法施工與責任成本管理

徐斌

摘 要： 隨著社會主義市場經濟和現代企業制度的逐步建立和完善，特別是？合同法？的頒布和實施更進一步推動了建筑行業走向規范化、市場化的進程。當前優勝劣汰使得施工企業意識到沒有先進的科學技術，沒有一流的施工管理水平將被日趨規范的市場所淘汰。施工企業的生存和發展很大程度上取決于良好的社會信譽和先進靈活的管理水平。

關鍵詞： 項目法施工；成本管理；全面成本控制

項目法施工是研究如何高效益地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。項目法施工取得成效的重要手段和核心就是責任成本管理，責任成本管理的中心內容就是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算、所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調，具有全面性、科學性和程序性。以往計劃經濟條件下的成本管理是計劃性的、呆板不靈活的，現在市場經濟環境下的責任成本管理則是動態的，更突出地體現出它的控制與協調施工功能，并為保證施工取得良好的綜合效益進行全過程、全方位的跟蹤、監督、引導和調節。

一、貫徹項目法施工首先應該在項目經理部內部建立一個高效而有力的管理體系，同時制定出一套適合項目具體特點的全面細致而又靈活的管理制度。

每個工程項目都是一次性的，各個工程項目都具有多樣性和自身的特殊性。根據各個工程項目的具體特點建立與之相適應的管理體系和管理制度，是項目法施工與責任成本管理取得成功的前提和根本保證。

我們的管理體系就是在項目經理領導下的三部一室，三部即工程技術部、經營管理部和后勤部，一室即綜合辦公室。這種管理體系突出體現了項目法施工高效有力的特點，并強調了責任成本管理在體系中的核心地位。同時，我們制定了與項目經理部管理體系相適應的二十一個管理辦法，涵蓋了生產、生活的各個方面，既包括機械、材料、工費、財務，也包括安全、質量、后勤。經過兩年來工程實踐運作表明，我們的經理部管理體系是強有力的，我們所制定的一系列管理辦法是行之有效的，并已產生了理想的綜合效益。到目前為止，我們已建和在建各分項工程完成進度、完成質量及各項費用支出基本在經理部控制范圍之內，較好地完成了經理部預定目標。

二、搞好責任成本管理，必須遵循靈活有效的成本控制原則，結合施工現場實際情況，項目部可根據以下五個原則合理確定項目目標成本。

第一：成本最低化原則。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變為現實；另一方面要從實際出發，制定通過主觀努力可能達到的合理的最低成本水平。在官廳湖特大橋施工中，我們采用了各種辦法降低成本，包括優化各種施工方案，努力降低材料消耗，同時材料管理實現零庫存；最大限度降低機械費用，降低消耗，在施工中，我們機械使用率達到100%，及時退租各種機械，基本保證無閑置機械。通過制定嚴格的用電管理辦法，確保電費支出始終控制在較低水平。在實行成本最低化原則時，我項目部既考慮到目標成本的可能性，又考慮到合理的成本最低化和項目長遠利益，同時挖掘各種降低成本潛力，為分包的協力隊伍提供降低成本的技術支持和業務指導。我項目部在進行每道施工工序前，均要征求多方意見，集思廣益，利用現有的材料，機具確定最優的施工方案，由成本辦公室按現場實際情況測定目標成本，以保證目標成本的最低化和可行性。并可以通過競標方式或參考市場價格，兄弟單位既有價格水平來實現這一目的。 第二：全面成本控制原則。全面成本管理是全項目部、全員和全過程的管理，項目成本的全員控制有一個系統的實質性內容，包括各部門、各單位的經濟核算和責任劃分。應防止成本控制人人有責，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應使施工項目成本自始至終置于有效控制之下。

第三：全面費用控制原則。責任成本管理關鍵在于控制，具體應落實到直接費、其它直接費、現場經費和間接費等工程全部費用的控制。我項目部通過制定嚴格的管理規定，要求各項費用支出均要有來源、有出處、有期間控制，有相應的成本對比分析。有相應的獎懲措施。如工程費用的控制、辦公費用、生活用電用煤費用控制、電話費、小車臺班等費用的控制，做到不漏項、不超支，確保全面費用控制的嚴肅性。由于各分包項目具有各自不同的特點，有些分包項目不能很完全地由分包隊伍承擔，如混凝土生產的費用、機械費用、現場經費等，我們在分解成本和制定目標成本時應全面地考慮到這些問題，留足費用，全額的扣回已包含在合同工程款中的各項費用，使施工項目成本自始自終置于有效的控制之下。我項目部在進行各項分包合同簽定前均由管理部向項目經理提供詳盡的成本測算資料。

第四：動態控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調項目中的過程控制，即動態控制，因為施工中準備階段的成本控制是根據施工組織設計的具體內容確立的成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案，為今后的成本控制做好準備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發生了糾差也來不及糾正。施工中一直強調過程控制，成本管理部門隨時跟蹤在建工程，及時進行指導，發生了工程變更或其它變化應及時調整目標成本，同時收集詳細的施工及成本管理資料，為以后的管理工作做好基礎。

第五：責、權、利相結合的原則。在項目施工過程中，項目部各管理部門肩負成本控制責任的同時也享有成本控制的權利，項目經理部要對各部門在成本控制中的業績進行檢查和考評，實行有獎有罰，真正做到責、權、利相結合，才能收到預期效果。

三、結束語

綜上，我認為項目法施工和責任成本管理是相輔相成的。堅持項目法施工，就必須強化責任成本管理，要搞好責任成本管理，就必須推行真正意義上的項目法施工。在日趨完善的建筑市場要想立于不敗之地，就必須把成本管理作為基礎和核心內容，科學、系統、全面地推行項目法施工。只有這樣，才能使我們企業在市場的激烈競爭中立于不敗之地，并獲得廣闊的發展前景！

參考文獻

[1] 金海珍.項目法施工中的成本管理[J]. 淮北職業技術學院學報 2010年06期.