高職院校紀檢監察工作有效性探索

摘? ? ? 要：紀檢監察工作是高職院校管理中的一個重要環節。依據新時代全面從嚴治黨要求，從加強學習教育，增強廉潔自律意識;加強源頭防治，完善紀檢監察制度體系;加強監督檢查，規范各領域權力運行;加強廉潔文化建設，營造風清氣正的校園環境;加強紀律審查，嚴懲違紀違規行為;加強隊伍建設，提高紀檢監察履責能力等六個方面探索紀檢監察工作的有效性。

關鍵詞：高職院校;紀檢監察;工作有效性

中圖分類號：G647? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-7394（2018）06-0144-03

全面從嚴治黨永遠在路上。當前，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭又提升到了一個新的戰略高度。紀檢監察工作是高職院校管理中的一個重要環節，紀檢監察工作提質增效是保障學校和諧、穩定、健康發展的有力手段。[1]探索紀檢監察工作實效性具有十分重要意義。

1? ? 加強學習教育，增強廉潔自律意識

事實證明，思想一旦松懈，理想信念就會動搖，思想道德就會滑坡。因此，扎實開展防腐拒變的學習教育，不斷增強黨紀國法和廉潔意識，才能筑牢黨員干部和教師思想道德防線。首先，要向黨員干部和教師及時傳達貫徹落實黨中央、中央紀委反腐工作精神和要求;要以紀檢簡報、專題講座和專家報告等多種形式，組織大家學習習近平重要系列講話、黨紀黨規以及國家法律法規，這樣能有效促使黨員干部和教師自覺遵紀守法，堅定理想信念。其次，要經常以微信、手機短信等方式，向大家發布諸如“紅白喜事怎樣辦才不違規”、“收受什么樣的禮品、禮金、消費卡要被處理”、“什么樣的場所黨員干部不能去”等，能大大增強黨員干部自我教育、自我凈化的自覺性。再是，要從小處著手，從點滴做起，在期末考試、畢業、招生階段，要求大家重溫教育部對教師行為的規范和禁令，同時，組織開展集體廉潔談話教育，分析教育領域違規違紀典型案例予以警示等，引導黨員干部和教師從思想深處認識廉潔的深刻含義;在元旦、春節、中秋、國慶等重要時間節點，及時發出關愛提醒，教育黨員干部和教師要廉潔過節。通過點面結合的學習教育，真正把黨紀國法、廉潔教育落到實處，從而有效增強黨員干部及教師的廉潔自律意識和拒腐防變能力。

2? ? 加強源頭防治，完善紀檢監察制度體系

制度是人們必須共同遵守的辦事規程或行動準則，健全的紀檢監察制度是有效實施監督的根本保障。加強制度建設能從源頭上有效預防腐敗。高職院校必須花大力氣建立健全的制度體系，增強內部管理制度的系統性、規范性、實效性和可操作性，同時，還要提高制度的執行力。校黨委要進一步完善黨政領導班子決策制度、議事規則;開展好“黨務公開和政務公開活動”;要創新黨風廉政建設機制，校紀委要協助校黨委召開年度黨風廉政建設工作會議，落實好各分管領導抓黨風廉政建設的主體責任，列出學?！饵h委班子及成員黨風廉政建設責任清單》，明確干部“一崗雙責”，按照黨風廉政建設責任制實施辦法，層層傳導壓力，級級落實責任，促進黨風廉政建設制度化、規范化。對學校重點部門、重點領域及重點環節，要構建風險、隱患排查整治機制和內部管控機制，讓黨員干部加強自我約束，時刻保持清醒的頭腦，自覺抵制不良風氣和腐朽思想的侵蝕，從源頭上預防腐敗問題的發生，制定并落實好學?！饵h員領導干部上交收受禮品禮金登記制度》《領導干部操辦婚喪喜慶事宜的規定》《公務接待管理辦法》和《教師廉潔從教行為“十不準”》等制度，對黨員干部及教師的行為都能起到較好的制約。因此，只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能真正形成按制度辦事、靠制度管人、依制度用權的良好局面。

3? ? 加強監督檢查，規范各領域權力運行

高職院校的紀檢監察工作應做到有的放矢，努力創新監督理念，轉變監督方式，積極探索嵌入式監督。要緊扣服務學校改革發展穩定之大局，加強對貫徹落實黨和政府方針政策、重大工作部署的監督檢查;加強對學校各職能部門、黨支部、領導干部履行職責、行使權力情況的監督。[2]要緊盯“關鍵少數”、重要崗位、重點環節和“三重一大”事項，確保監督檢查的針對性和有效性。校紀委通過列席黨委會、校長辦公會議，全面了解學校黨委、行政的整體工作思路和要求，增強黨內監督和行政監察力度。圍繞管人、管事、管財、管物等權力運行過程，強化權力監督，加強對各職能部門及二級學院（部）權力運行情況檢查，促進權力規范正確行使。依照“有權必有責、用權需負責”的原則，在對各部門廉政風險點排查基礎上，重點監督檢查圖書采購、教材訂購、重大物資采購、學校沿街商鋪招租、基建維修工程、專業實訓基地項目建設、招生考試錄取、人才引進、職稱評審等重點領域風險防控措施落實情況。同時，學校要堅持把審計作為反腐倡廉、守衛事業的重要陣地， 如學校工程建設與維修項目審計、干部離任經濟責任審計等，充分發揮審計的監督和治本、預防功能。要重視干部任用監督，建立廉政談話機制，協同組織部門對干部提拔前、任職期間及試用期滿進行考察、監督，對工作作風、工作方法欠妥的干部，及時進行組織談話，以促使干部在精神面貌和作風建設上保持良好狀態。要堅持領導干部公開述職述廉制度、黨務政務公開制度和重大信息年度報告制度，主動接受群眾監督。嚴格的監督檢查，將有效推進學校各項工作的有序化、規范化和制度化。[3]

4? ?加強廉潔文化建設，營造風清氣正的校園環境

高職院校應加強廉潔文化建設，多渠道營造風清氣正的校園文化環境，以增強黨員干部和廣大師生廉潔意識，養成健康向上的積極人生態度。古人云：“不受曰廉，不污曰潔”，其包括兩個層面的含義：一是行為方面要“不受”，不接受不屬于自己的東西;二是在自我品德修養方面要“不污”，立身潔白。廉潔，是為人之根本。廉潔文化建設要與學校日常教育教學工作相融合，要與干部廉潔從政、教師廉潔從教等作風建設融為一體。作風建設是反腐敗的治本之策，學校要不斷完善作風建設的相關制度規定。針對教師中出現的職業意識淡薄、治學不夠嚴謹、學術不端、不能較好地為人師表、不注重自身能力素質提升等不良現象，要引導教師學習《教師道德規范》，通過開展學習心目中教育名家、尋找身邊教書育人楷模活動，敦促教師加強師德師風修養，強化教師職業道德意識，嚴格執行學校廉潔自律和作風建設各項規定，并將校風、教風在日常工作中加以落實，從而提振教師的精氣神，真正形成嚴謹治學，真情育人的優良風氣。

5? ? 加強紀律審查，嚴懲違紀違規行為

依紀依規開展執紀審查，關系到維護黨內法規和國家法律尊嚴。高職院校開展監督執紀問責，必須將“紀律和規矩挺在前面”，以紀律為準繩，堅持以零容忍的態度懲治腐敗，要讓“扯袖、咬耳、紅臉、出汗”成為常態。要在日常監督檢查中查找線索，對苗頭性、傾向性問題緊抓不放，做到早發現問題，早審查，把問題解決在萌芽狀態。學校要高度重視信訪舉報，重點查處問題反映集中、群眾反映強烈的人和事;重點查處黨員干部插手職稱評定、考試招生、工程基建、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴肅查處違反師德、師風規定等有損教師形象的信訪問題。要嚴格按照學校《紀檢監察信訪工作實施辦法》，規范執紀流程，本著對干部負責的態度，把教育人、挽救人作為紀律審查的出發點和落腳點，要認真調查核實每一件來信來訪，堅持做到“件件有落實，事事有結果”，并對重要信訪、重要問題線索及時向校黨委及上級紀委報告。對信訪舉報中涉及黨員干部違反黨紀國法，要加強與相關部門協同配合，一經調查核實，必須嚴肅處理，以切實維護黨紀法規的嚴肅性。

6? ?加強隊伍建設，提高紀檢監察履責能力

“源清則流清，源濁則流濁”，建設一支政治可靠、素質過硬、有擔當的紀檢監察隊伍是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察隊伍是促進高職院校教育改革、發展與穩定的重要力量。紀檢監察工作具有較強的政策性、原則性、業務性和專業型，紀檢監察干部的培訓學習尤為迫切。學校必須加大力度，以參加培訓班學習、專題講座、專家報告、自主學習等形式，要求紀檢監察干部認真學習黨章黨規、紀檢監察干部“六條禁令”以及中紀委、省紀委歷次全會精神，更好地把握政策、方向，提高政治站位。按照“打鐵必須自身硬”的工作要求，紀檢監察干部要以高標準、嚴紀律要求自己，嚴格遵守中央八項規定，堅決杜絕“四風”問題，自覺做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，確保權力不濫用、懲惡揚善利劍不蒙塵。按照上級紀檢機關“三轉”要求，進一步明確紀檢監察干部職責，充分發揮“監督的再監督、檢查的再檢查”作用。通過建立紀檢監察干部《學習制度》《例會制度》《工作規程》等紀檢監察工作制度，來有效提高紀檢監察干部履責水平和工作效率。對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》等精神，定期召開紀檢監察干部民主生活會，要從學習、思想、作風、紀律等方面排查個人問題，并對存在的問題進行深刻剖析，促使紀檢監察干部真正成為黨紀政紀的守護者。

在全面從嚴治黨背景下，高職院校紀檢監察工作任重而道遠，提高工作有效性的路徑遠不止以上六方面，需要在實踐中不斷探索，積極創新，努力推進紀檢監察工作向縱深發展。

參考文獻：

[1] 王成偉，陳建華.高職院校紀檢監察機關深化“三轉”問題研究[J].經濟與社會科學研究，2016（11）：411-413.

[2] 孫靜華. 新升格高職院校紀檢監察隊伍建設的思考[J].職教通訊，2017（26）：36-38.

[3] 上?？茖W院課題組. 全面從嚴治黨背景下紀檢監察工作的探索與展望[J].黨政論壇，2018（6）：36-40.