淺議高校基層黨組織書記工作考評

陳澤銳

【摘要】黨建工作考評對持續推進高校基層黨組織黨建工作規范化、科學化、常態化建設具有重要的實踐意義和現實價值。高校基層黨組織書記是基層黨建工作第一責任人，構建高校基層黨組織書記黨建工作考評體系要明確考核定位、考核目標、考核指標，充分發揮考評的導向作用。

【關鍵詞】高校基層黨組織書記；黨建工作；考評

一、高校基層黨組織書記黨建工作考評存在的問題

（一）軟指標多。硬指標少

過去，往往被看成是軟任務，雖然大家都認識到黨建工作很重要，是政治保證，但當黨建工作與學校學科建設、教學等相比較，一些同志就認為沒有像抓學科建設、抓教學那么快見效，因此，在黨建工作考核也就存在軟指標多，硬指標少的現象。

（二）考核指標多，可量化的少

一些高校在設置黨建工作考核指標時，面面俱到，一味追求完整性，使得考核指標多達數十條，有些還有二級指標，很多指標權重很小，且大多數是軟性指標，可量化指標少，造成評分標準模糊，主觀評判尺度大，實施考核者只能憑印象給分，對基層單位黨建觸動小，考評作用沒有得到應有發揮。

（三）普遍指標多。特色要求少

黨建工作有較強的特定模式，這也是我黨經過長期發展過程中積累的有效的工作模式，但是，有不少基層黨組織一味死板遵循形式上的“套路”，機械參考其他單位的考核評價體系，沒有結合本地區、本單位的實際情況，導致評價指標千篇一律，沒有突出特色。

二、高校基層黨組織書記工作考評基本思路

（一）基本原則

高校基層黨組織書記考核，必須突出抓黨建的主體責任，突出問題導向，按照黨章要求，結合本單位實際，堅持實事求是。基層黨組織書記抓黨建要體現管黨治黨，從嚴治黨。黨建工作要與單位科學發展深度融合，突出黨建特色，創建品牌。

（二）基本措施

高校基層黨組織書記考核，必須強化基礎性建設，包括黨支部建設、黨員教育和發展，以及基層黨建必須完成的硬性任務。同時，也要突出基層黨組織的特色，要發揮基層黨組織書記的主觀能動性，充分調動全體黨員的積極性，創新思維、創造性地開展基層黨建工作。

（三）實現目標

高校基層黨組織書記考核，要突出效果。衡量一個黨組織書記的工作，除了是否按照黨建工作要求完成基本的規范化建設任務，更重要的是要考核以下三個方面：一是基層黨組織戰斗堡壘作用是否發揮好；二是黨員先鋒模范帶頭作用是否發揮好；三是本單位科學發展是否穩步健康推進好。這也是體現管黨治黨、從嚴治黨的重要目標。

三、完善高校基層黨組織書記工作考評措施

（一）全面考察評價

第一，考核黨組織書記在貫徹執行黨的路線、方針和政策，以及貫徹執行上級黨組織的決議、指示等方面的態度、措施和效果。主要考核黨組織書記的政治敏感性、黨性意識、工作態度、班子建設、隊伍建設等，通過查閱資料、調查訪談等方式進行。

第二，考核黨組織書記在“三會一課”、民主生活會、黨員教育、黨員發展等方面的措施和效果。主要考核黨組織書記在組織本單位黨建工作、協調黨建工作與業務工作的能力等，可以通過查閱記錄、調查訪談等方式進行。

第三，考核黨組織書記在促進單位人才培養、學科建設、教風學風等方面的措施和效果。主要考核黨組織書記和本單位業務行政領導的協調配合情況、以及本單位師生員工的凝聚力、教風學風、本單位發展環境等，可以通過對班子成員、單位中層干部、行政人員、以及師生和校友進行訪談、問卷調查等方式。

（二）定量考核評價

第一，工作記錄加減分。設置考核具體指標、權重、分值，主要檢查統計貫徹執行上級黨組織的決議、文件精神，以及黨建工作的具體數據記錄。按照實際工作的次數進行加減分。

第二，工作結果加減分。設置考核具體指標、權重、分值，主要檢查本單位師生黨員和師生員工的工作業績、違紀違規情況記錄；本單位在人才培養、學科建設、教風學風等方面所取得的成績，出現的問題等情況記錄。按照實際結果次數進行加減分。

（三）發展動態評價

每年度對各二級單位黨組織黨建工作考核結果進行統計，得出平均值，作為學校整體黨建工作評價結果。對于各二級單位黨組織，則以兩組數據進行比較，第一是縱向比較，即將本年度統計數據與上年度資料進行比較，分析二級單位黨組織是否有進步；第二是橫向比較，即將本年度統計數據與全校綜合平均值進行比較，分析二級單位黨組織處于什么位置。然后，按照優、良、中、差的等級進行考核評定。

四、結束語

總而言之，在全面從嚴治黨的今天，廣大黨員干部該如何守紀律講規矩，推動作風建設常態化，提高思想認識，切實增強黨的政治責任感、歷史使命感努力營造良好的政治形態的形成，推進高校基層黨組織黨建工作規范化、科學化、常態化建設具有重要的實踐意義和現實價值。