我國校園足球開展狀況與存在問題

楊飛

摘 要：2015年2月在中央全面深化改革領導小組第十次會議上，審議通過了《中國足球改革發展總體方案》。近幾年足球發展受到了多方面的關注，各地開展的活動如火如荼。校園足球作為足球發展的重要路徑之一，其發展的狀況以及存在的問題應該得到更多的重視。結合國家頒布的相關文件與政策以及一些研究中來分析我國校園足球當前發展的狀況，以期待得到更好的發展。

關鍵詞：校園足球 開展狀況 存在問題

中圖分類號：G843 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）10（b）-0090-02

2015年中國足改方案作用：（1）發揮校園足球的育人的功能，讓更多的學生喜歡足球，享受足球，從而達到擴大足球后備人才的目的。（2）積極推進校園足球的普及，將足球課列入體育課的教學內容，扶持一批基礎好的學校成為足球特色學校，到2020年全國達到20000所，2025年達到50000所，并不斷完善保障機制。（3）擴大校園足球專項師資，保障校園足球的穩步發展。隨著國家政策的不斷深入，越來越重視校園足球的發展，而校園足球特色學校作為發展校園足球活動的載體，也將會受到越來越多的重視。

1 我國校園足球開展歷程

從1949年開始，我國學校足球的發展軌跡主要可以劃分為三個階段：第一是研究階段，那時我國的經濟體制還屬于計劃經濟主導，相應的學校足球比賽等實際活動沒有條件開展，只有專業的體育校園具備此條件；第二是起步階段，時間則是跨越了1978—2000年，在改革開放如火如荼進行的背景下，全國范圍內也興起了全球青少年足球的培育，與此同時，我國相關的國家部門和機構也注意到此潮流，并專門頒布了法律文件指導校園有序開展足球比賽等活動，足球運動開始在全國范圍內普及開來；第三是迅速發展階段，開始于2009年，我國體委以及教育機構也運用了一切方案推進國內足球的遍及與足球培訓模式的變革，1980年《有關在國內中小學主動舉行足球活動的全面通知》的頒發，引起了足球潮流在國內上下所有校園開展的熱浪，有效推進了學校足球的遍及，那個時期也是學校足球的起步階段。

從2009年到現在，我國體委、以及教育機構組織共青團中央頒發了一切努力傳播學校足球、確保足球活動有序、快捷發展的文件，《有關舉行國內青少年學校足球活動的通知》以及“執行決策”為學校足球開展給予了引導觀念與方針策略，《國內青少年學校足球比賽規定》《紀律規定》《注冊規程》為青少年足球培訓與學校足球活動開展提供了有效憑證與實踐引導，“青少年足球遍及規劃”與《體育事業發展“十二五”計劃》促進了學校足球培訓與聯賽的合理開展，另外，體育總局每一年為學校足球活動開展下撥的相關資金為學校足球按要求實施提供了條件，在這個時期，黨和國家政府對校園足球高度重視。

2 校園足球開展的現狀與存在問題

在翻閱學校足球相應文獻時得知，目前學校足球最重要的目標必須是經過足球活動在青少年中持久普遍的開展，使社會、校園以及家長都可以發現在沒有影響青少年學習的條件下，青少年身體健康水平因足球活動有所改進，引起與帶動多數的青少年參與其中，無形當中增加了足球活動的普及程度，提高則成為必然。所關注的研究都是針對校園足球開展的現狀、影響發展的因素等作為熱點，我國校園足球發展與存在的問題有如下幾方面。

第一，學校足球資金以及場地層面的問題。國家體育總局對校園足球的撥款每年增至5600萬元，然而分攤到國內幾千所試點校園始終是無濟于事，所以引入社會資金將是勢在必行。學校足球的運動場地極度欠缺是影響其開展的一類無法處理的難題。在針對國內學校足球開展現狀的調研中發現，如今定點校園舉行足球運動的場地使用土場地以及人工草皮場地的較多，一些辦學資金十分充足的定點校園存在著天然草坪場地，足球課培訓場地緊張且一般是水泥地或者土場地，易造成運動受傷。寸金寸土的城市區域更是存在場地難題。

第二，校園足球普及與提高方面的問題。現在校園所舉行的比賽與教練能力欠缺以供應校園的需要。搞校園足球，其實就是抓好和落實好兩大塊工作：第一塊是校園足球的普及部分；第二塊是提高部分，也就是足球特長生的訓練與培養。在我看來，制約校園足球普及的核心因素是領導。領導重視，所需經費到位，制度和檢查評估落實，成效就好。然而，制約校園足球提高部分的核心因素是從事校園足球的教練員。過去，培養少兒足球運動員的是足球學校，是一種精英式的培養模式，因而需要的足球教練員相對較少。現如今搞校園足球需要大批高質量、高水平的校園足球教練員。

第三，學校足球比賽平臺層面的問題。定點校園無法實現“學校應當規劃校內班級之間以及年級之間競賽”的條件，只有校園足球代表隊涉及校際之間的競賽，可以舉行校內運動的一般是部分足球以往校園或者足球根基良好的校園。在比賽中經常會存在水平區別較大造成的問題，有中途退賽或者修改要求的問題出現。

第四，問題則主要存在于校園足球決策法規方面。在針對國內青少年體育發展策略的探索中強調：學校足球的開展決策涉及到體育以及教育兩個機構，而那種“多頭監管不難造成管理不到位，權責不明確的現狀出現，進而造成政策實施欠缺。很多有關學校足球的探索都強調管理制度不到位是影響學校足球領域發展的一類核心因素”。次要原因是保障政策的缺失，當前校園足球尚且存在諸多的矛盾，就其學校、學院、學員的整體考核評估、獎勵與懲罰而言，制度匱乏較為嚴重。家長與學生所關注的焦點是能夠順利畢業與就業；而學校關注的焦點能夠培育出優秀的才子。遼寧省早在21世紀初期，便已經開設多個小區的校園足球試點工程項目，通過對青少年選拔優秀的人才，通過發現其足球訓練的優點與效果，幫助學生解決升學的難題。因此，規劃涉及的校園足球保障性措施，務必要結合實質性要求與情況進行考量。

第五，依托校園足球文化氛圍的創造。足球作為運動與文化融合的項目，在足球文化的形成中，能夠保持穩定的、健康的增長態勢。校園足球文化，所蘊含的物質理念、制度與精神以及行為方式，都囊括了不少經費、場地設備以及師資力量，進而為校園足球文化的創新與創造奠定堅實的基礎。制度文化，是通過對校園的基本政策建設與組織管理理念產生的重要產物。就其對校園文化形象建設的重要作用，涉及到學校足球文化、足球學院的精神以及足球學院的自我價值與心理素質。校園足球的發展規模，需要從行為文化與價值取向去深入了解，足球文化的核心便是運用足球行為，提出在足球競賽與活動中的價值，順應校園足球的發展趨勢。

3 結語

在眾多的研究中對于校園足球的相關問題都進行了有意義的探討，可以看出校園足球的發展必須有各級政府、教育與體育部門的支持，并且與社會相結合，校園足球是一項長期復雜的系統工程，最終需要將青少年身心健康與足球的發展相統一于一體。

參考文獻

[1] 劉海元.我國青少年校園足球改革發展情況及對當前主要問題的思考[J].首都體育學院學報，2018，30（3）：209-213.

[2] 陳昭宇，易春燕.“校園足球”背景下日本校園足球教育模式對我國體育院校足球項目教學的啟示[J].浙江體育科學，2018，40（3）：63-65，70.

[3] 王純，王雯嫻.全國青少年校園足球特色學校遴選特征研究——以2015年全國8651所校園足球特色學校為例[J].體育科技文獻通報，2018，26（4）：121-123.