共享單車發展中存在的問題及管理對策研究

吳小路

[摘要]得益于我國移動互聯網的快速發展，共享單車企業呈現出“井噴式”的發展趨勢，共享單車的出現旨在便利人們出行，也符合綠色出行的理念，對社會的進步有一定的推動作用。但在共享單車的運營過程中也出現許多問題，文章基于對相關問題的研究提出相應的對策建議，以促進共享單車的發展以及社會的進步。

[關鍵詞]共享單車；企業管理；政府監管；對策建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201818191

1引言

在“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，共享單車的發展在科技和運營模式的創新中給人們的出行帶來便利，解決了人們“最后一公里”的痛點問題。目前國內市場上共有70多家共享單車企業，投入了2300多萬輛共享單車，但是在70多家企業中有20多家已經倒閉或者停止運營，很多家企業存在押金難退、融資困難等問題。由于企業與政府部門監管不到位，很多共享單車占用車道，嚴重阻礙了正常的交通；同時惡意破壞車輛、私自上鎖、隨意停放等問題也突出了我國國民素質有待提高的需要。共享單車企業從本質上說是“制造業+公共服務”的發展模式，對我國制造業轉型升級以及社會進步有著重要的作用，所以文章在研究共享單車發展中存在的問題的基礎上，分別從企業、政府、單車用戶三個角度出發，提出相關的對策建議。

2共享單車發展中存在的問題

21企業內部資金管理問題突出

共享單車與政府運營的公共自行車不同，共享單車屬于商業模式下的企業運營，企業的運轉資金有限，而資金的來源有兩個方面：用戶押金以及企業自身的融資。大量用戶的押金和充值余額成為巨大的“資金池”，但是很多用戶在使用過程中出現了押金難退的問題，這就是由于企業內部對用戶的押金管理不到位，沒能及時對用戶退款要求做出及時處理。小鳴單車欠用戶押金5000萬元左右，以每位用戶199元押金粗略計算，押金難退的小鳴單車用戶大概有25萬人。同時企業的“資金鏈”問題也是阻礙共享單車企業發展的重要因素，要增強自身競爭力就必須對自身產品進行技術升級，從制造生產到投入市場運營的過程中大量資金需要進入運轉，而資金鏈的斷裂導致很多企業發展停滯，2017年8月2日，町町單車所在的南京鐵拜網絡科技有限公司因非法集資、資金鏈斷裂，公司與棲霞工商局失去聯系，因此被納入異常企業經營名錄。

22企業缺乏對單車使用情況的監管

各種種類的共享單車對用戶來說只有使用權沒有所有權，但是上私鎖、惡意破壞、亂停亂放等問題層出不窮。企業缺少對用戶行為的規范與監督，導致共享單車運營企業不僅成本收不回或許還要倒貼，還嚴重影響了共享單車市場的運營秩序。同時企業在用戶信息的處理上還缺乏針對性，不少未成年人因為騎著共享單車而出現交通事故；更有不少商家在單車上粘貼二維碼，進行詐騙等活動嚴重損害了單車用戶的財產安全。共享單車運營企業對報廢車輛的回收和處理問題上沒能有效解決，而且不少共享單車的報廢率較高，中國自行車協會統計顯示，壞掉的單車會產生30萬噸的廢金屬，相當于5艘航空母艦結構鋼的重量，如果企業沒有及時回收處理，不僅對社會環境、城市面貌產生影響還會浪費資源。

23政府監管政策不到位

對于這種新興的企業發展模式，政府在規范市場行為方面沒有及時發揮好政府職能，共享單車市場進入門檻低，各企業為搶占市場資源、提高自身競爭力而大規模投放車輛，卻導致大量共享單車擠兌道路資源，影響正常的交通系統，同時政府管理制度落后，城市管理者職能不清，以至于大量共享單車損壞后無人修理、擾亂交通系統的大批車輛無人管理等問題頻繁出現。雖然深圳、成都等地已經出臺了針對共享單車發展的相關指導政策，但是針對共享單車的入市規則、車輛投放后的運營以及管理、企業責任、用戶使用守則以及違規懲處等方面沒用明確的政策和規定。

3對共享單車發展的管理對策建議

31企業角度

311加強對資金的管理

各類單車的押金不等但都在300元以下，對單個用戶來說或許不算多，但是大量用戶的押金集中起來對企業來說是巨大的“資金池”，企業可以對押金和余額分別設立賬戶，將押金委托給金融機構監管，提取單車押金的“準備金”，這些“準備金”保留不做他用，并且向社會披露其他資金的流向；同時可以增加用戶退款通道，提高退款效率。

312依靠社會力量發展共享單車

雖然不少政府對共享單車的發展持鼓勵態度，但是單單依靠財政資金不足以讓共享單車企業進行技術革新，在市場拓展方面發展也會比較慢，最終導致缺乏競爭力。所以需要依靠社會的力量，吸引大量的資本投入才能促進共享單車的迅速發展。

313創新與完善共享單車商業發展模式

共享單車的規模很大，所以能創新出許多的發展模式。首先針對用戶可以建立個人信用積分制度，與交通監管部門進行合作，對個人信用積分較低的用戶限制使用單車上路；同時各個企業之間信息數據共享，如摩拜使用個人信用分低的用戶也不能使用ofo單車。此外，還可以在騎行的基礎上，將旅游、酒店、商店等和單車結合起來，產生新的產業鏈；或者利用共享單車的公共性，吸引廣告投資。

32政府角度

321做好城市交通新規劃

由于城市建設的快速發展，很多自行車道被占用，政府需要完善路面上的自行車道規劃和建設，讓共享單車有路可走，并保障單車使用者的安全；同時針對共享單車“無樁”的特點，需要規劃合理的停車區域，并且和共享單車運營企業合作，利用智能鎖以及互聯網技術引導用戶只有將車停放在規定區域才能關鎖結束計費，不能讓單車進入非公共區域，以減少私自占車、隨意停放等問題。

322健全共享單車發展管理規則

共享單車的迅猛發展讓市場很快趨于飽和狀態，政府需要制定共享單車的市場準入規則，提高準入門檻，在單車企業入市前對該企業進行評估，在資金儲備、技術革新能力、發展前景等各項指標達到一定的水平后才能進入市場，并且規定單車的投放數量，以促進公平競爭和減少資源的浪費。同時可以與交通協管部門或者企業合作，要求城管或者要求企業選派人員對單車的擺放秩序進行維護。

323加大懲處力度

很多問題的出現都源于責任意識不強烈，政府需要對惡意破壞共享單車、私自占有共享單車或者不按照規定停車等一系列違反單車使用規則的用戶加大懲處力度，可以處罰一定的罰金或者限制其使用共享單車的權利；同時，針對企業，需要推勉合法經營，對非法集資、惡意競爭、違反政府單車發展管理規則的企業處以罰金或者停頓整業等處罰，以此來建立良好的共享單車發展環境。

33單車用戶角度

共享單車的出現，最大的受益者就是用戶，所以單車的消費者需要自覺遵守交通規則以及社會道德，養成良好的用車習慣，不亂停亂放。當遇到沒有及時回收維修的車輛時及時向單車平臺反饋，同時當押金無法退回或者其他自身的合法權益受到侵害時需要主動反映，與企業、政府一道共同打造良好的社會發展環境。

4結論

共享單車的發展是對科技與互聯網技術的運用與創新，是新時代發展的需要也是新時代發展的必然趨勢，對社會環境保護和制造業轉型升級等方面具有一定的促進作用。但是作為一種新興的產業必定會帶來許多新的問題，企業的運營管理制度體系跟不上、政府監管不到位、用戶素質不提高，各方面責任意識不強烈都會對共享單車的發展造成阻礙；只有企業、政府、用戶三個方面相互合作、規范行為，才能促進共享單車創造經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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[3]冉湖，楊其光，魯威元共享單車共享經濟爆發的新風口[M].北京：民主與建設出版社，2017.

[基金項目]大學生創新訓練計劃項目“共享單車發展中存在的問題與對策研究”（項目編號：201710295027）。