新時代背景下非公有制經濟組織中的黨組織作用的實踐與啟示

楊玉民

摘 要：近年來，汕頭市非公企業黨組織不斷發展壯大，中國特色社會主義進入新時代，非公企業黨組織作用發揮怎樣，直接關系到非公企業黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力。通過調查，結合汕頭市一些非公有制經濟組織黨建工作主要經驗和探索，認真貫徹落實黨的十九大精神，提出新時代背景下充分發揮汕頭非公有制經濟組織中的黨組織作用的啟示。

關鍵詞：新時代；非公有制經濟組織；黨組織作用；啟示

中國特色社會主義進入新時代，非公企業黨建工作也站到了一個新的歷史起點上，為認真研究汕頭市非公有制經濟組織黨建工作問題，并為解決好汕頭市非公有制經濟組織中發揮黨組織作用的實際問題提出切實可行的意見和建議，我們先后赴汕頭市龍湖區、濠江區、金平區、澄海區等4個區主要的18個單位開展深入調查、全面了解和掌握非公有制經濟組織中的黨組織作用的做法，形成此研究性論文。

一、新時代背景下汕頭非公有制經濟組織中的黨組織概況

汕頭市非公有制經濟組織黨委負責統籌管理全市非公經濟組織黨建工作。黨委現有黨組織59個，其中非公有制企業黨組織49個，商（協）會等社會組織黨組織10個。設黨委7個，黨總支4個，黨支部48個。截至2017年10月，共有黨員1279名。近年來，黨的力量在非公經濟中不斷壯大，強化了黨組織的政治核心作用和政治引領作用，成為推動非公有制經濟健康快速發展的重要保障。

去年以來，汕頭市非公經濟組織黨委認真學習領會中央關于將“兩學一做”學習教育常態化、制度化的重要部署，緊扣“學”的內容、“做”的標準，從汕頭非公經濟組織的實際出發，積極探索新途徑、新方式，四輪齊轉，即：堅持問題牽引，找準工作著力點；堅持思想領先，校準正確政治方向；堅持創新引領，構建非公黨建工作格局；堅持牢記宗旨，打造黨員服務平臺，強化組織領導和工作措施，扎實推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化落地見效。

二、新時代背景下汕頭非公有制經濟組織中的黨組織作用的實踐與成效

我們課題組先后赴汕頭市龍湖區、金平區、濠江區、澄海區等4個區的主要非公有制經濟組織開展深入抽樣問卷、實地考察、座談會等形式的調研，從中了解這些非公有制經濟組織中的黨組織作用的主要實踐與成效。

（一）建設一個“沒有圍墻”的黨員活動室，破解外出黨員教育管理難問題

聯泰集團黨總支部針對集團黨員駐地分散、外出流動頻繁，集中組織學習教育、開展面對面的組織生活存在客觀困難的實際，黨總支部創新思路、積極探索，充分發揮集團即時通訊系統和辦公管理平臺（OA系統）的作用，開辟《聯泰黨建》專欄。通過網絡及時把上級文件、黨建部署和支部工作安排點對點地傳發給每名黨員，黨員同志也把學習心得、個人意見和各片區黨建信息匯報反饋給支部，保證了黨務工作的及時性、準確性和規范性，構建起集團的黨建工作平臺，建設一個“沒有圍墻”的黨員活動室。除此之外，黨總支部積極爭取集團的投入，利用汕頭龍珠水質凈化廠廠區廣闊、房間較多的優勢，建設一個“有圍墻”的黨員活動基地，設置寬敞的電教室、閱覽室，配備電視機、DVD機和黨建學習書籍、刊物，為開展大型的黨建活動提供場所。由于黨員教育管理工作到位，黨員在企業的生產經營中的先鋒模范作用得到較好地發揮，黨總支部也受到企業主和黨員們的一致肯定。

（二）突出自身優勢，在促進發展職能中充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用

汕頭市建安實業（集團）有限公司是廣東省第一家由國有企業改制的國家建筑一級施工企業，于1986年10月成立黨支部，2005年12月升格為黨總支，目前下設3個支部，黨員人數72人。公司黨總支從企業實際出發，堅持“圍繞中心、服務大局，創新管理”的工作方針，主動適應新時代，努力搶抓新機遇，緊緊圍繞以黨建促發展的工作思路，結合“兩學一做”學習教育的開展，從嚴治黨，依法治企，不斷改進企業黨建工作，齊心協力，傳播正能量，為加快推進企業發展，鑄造“建安實業”品牌，提供強有力的組織保障。

公司黨總支十分重視黨員思想政治工作，把關愛黨員、提高素質、服務員工、辦好實事作為一項經常性的重要工作來抓，使黨的組織生活正常化，根據自身實際情況建立健全了各項規章制度和完善了支部會議，學習、組織生活、發展黨員，民主評議黨員，黨費收繳管理等有關制度和黨務工作規劃，為支部各項活動的開展和發揮好作用提供組織保障。積極開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做，把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想精神統一思想、武裝頭腦、指導行動，教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行，并突出正常教育，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。創新組織生活的內容和方式，發揮多渠道優勢，開展宣傳和服務活動。除了傳統集中學習教育，還利用企業網站和內部刊物《實業簡訊》進行宣傳引導，并充分發揮新媒體的作用，創新和拓展黨員間的溝通載體。下屬3個黨支部通過微信、QQ群等快捷、高效的方式，建立雙向學習、討論和宣傳模式，把“三會一課”的陣地從會議室轉移到工地生產現場，線上線下互動，確保在不影響工作的前提下，靈活機動開展學習教育。黨總支在集團本部和各大區域分公司、各項目部廣泛開展《中國共產黨員廉潔自律準則》、《中國共產黨員紀律處分條例》學習活動。靈活轉變學習形式，不以文件形式讓黨員死記硬背，而是通過各支部微信群推送共產黨員準則測試，以選擇題過關的游戲形式，讓黨員在簡單的實例選擇中去學習和了解《準則》和《條例》，也直接以實例形式告訴黨員哪些能做，哪些不能做。使基層黨員易于接受，并更好地學習貫徹、自覺遵守黨章黨規。

按照企業黨員和技術骨干、決策層和黨組織負責人“雙向進入、交叉任職”的思路，該司黨總支書記由企業法定代表人、總經理擔任，副書記由工會主席擔任，集團領導班子11位成員中，僅3位非黨人士。培養凝聚優秀分子，擴大黨的群眾基礎，增強黨組織服務生產經營和凝聚群眾職工功能，黨組織在整個公司中發揮政治核心、政治引領作用和黨員骨干帶頭、先鋒模范作用，保障和促進企業健康發展。黨總支根據企業經營機構調整的實際情況和需要，及時調整各支部設置，更好地適應企業新形勢的發展。在轉變企業組織機制、經營機制的同時，提高黨務工作者的政治理論和黨務工作水平。黨總支下屬3個黨支部根據所管轄的員工特點，分類擇優把企業關鍵崗位的經營管理人員、生產技術骨干和優秀青年員工列為重點培養對象，逐步培養發展成新黨員。黨總支還積極探索基層黨組織新的組織機制和活動方式，從制度層面抓好黨支部基礎建設，使黨建工作制度化、規范化，努力做到“五個好”即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

（三）勇于探索創新，不斷提升非公黨建科學化水平

廣東金東海集團有限公司是一家以建筑工程施工、房地產開發、港口經營、資本運營等四大產業為主的大型綜合性企業集團。該公司黨委認真貫徹“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，解放思想，突出特色，大膽創新，企業黨的建設取得了很大成績。

該公司對企業黨建工作高度重視，把它列入重要議事日程。公司董事長周壬旭同志親自兼任黨委書記，每年都親自參加和研究企業黨建工作，并做到“五帶頭”，同時設立專職副書記，具體抓好企業黨建工作。公司黨委委員還兼任各個支部的書記，做到一級抓一級，層層抓落實。該公司黨委注意聯系非公實際，突出非公特色，根據黨員的特點，解放思想，開拓創新，積極探索非公企業黨建工作新路子。

該公司黨委按照“黨員的思想覺悟高于一般員工、黨員的業務技能高于一般員工、黨員的工作業績高于一般員工”的工作要求，切實找準企業黨建工作和經濟工作的結合點，使黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用在公司生產、經營、建設中得到充分發揮，較好地推動企業科學發展。公司黨委根據企業的經營特點，不斷探索和改進生產前沿黨組織的建設工作，堅持黨的建設與業務發展相結合，充分發揮黨建與業務相促進、業務與黨建共發展的良好局面。建立黨支部與管理層聯系會議制度，建立黨支部書記參與決策制度，培養黨支部書記交叉任職制度。同時，在黨員發展和黨員培養方式上，建立“把人才發展成黨員，把黨員培養成人才”的互動培養機制，不斷拓寬黨員發展的渠道，擴大黨組織影響力，積極探索在青年職工、尤其是優秀人才、一線優秀員工當中發展黨員，建設一支素質優良、意識較強、能夠充分發揮先鋒模范作用的黨員、人才隊伍，更好地服務企業經濟發展。同時，注意加強組織生活創新，增強組織生活內涵，激發黨員參與熱情，擴大組織生活參學面，邀請先進職工定期參加黨的組織生活，接受黨性熏陶，有效提升基層黨組織在企業的影響力和創造力。

（四）確立核心地位，在維護各方權益中發揮黨組織作用

愛華集團是潮汕地區一家以毛織服裝、新光電及節能科技為重點產業，經營玩具工藝、兒童精品、房地產及金融與投資業，多元發展的綜合型集團企業。公司黨支部自2002年8月30日成立以來，圍繞著黨的中心任務，全面加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設，堅持科學發展觀統領全局，完善各項措施，提高黨建科學化水平，促進“兩新”組織黨組織發揮積極作用，推動“兩新”組織科學發展。企業黨組織參與企業重大問題的決策是黨組織的重要職責，同時，也是黨組織確立核心地位的具體體現。廣東愛華集團黨組織在協調勞資矛盾、協調企業與外部的關系和維護職工權益方面發揮了積極的監督協調作用。例如，公司因工資問題職工與企業發生爭執，互不相讓，企業停工，影響了生產。黨組織出面協調，一邊深入細致地做職工群眾的思想工作，一邊找企業主協商，最后雙方都作出讓步，及時化解了矛盾。事后職工群眾說：“關鍵時刻，黨組織能為我們說話”；企業主深有感觸地說：“思想政治工作也是生產力，有這樣的黨組織，是企業的財富”。對一些違法經營、損害職工權益等行為和做法，黨組織也能切實履行監督責任，并采用合理方式予以制止，幫助促進企業健康發展。

維護干部職工實際利益。黨支部領導工會、共青團、婦聯，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，堅持把關心職工生活，為職工排憂解難作為一項重要內容來抓，并不斷改善員工生活、工作環境和住宿條件，確保勞動安全，協調勞資關系，解決員工實際困難，贏得職工群眾的支持和擁護。公司的宣傳欄和內刊還有針對性地開辟員工心聲和優秀員工欄目，公司經常舉辦各種文化娛樂活動，豐富員工業余生活。員工生病時候，總是能夠感受到黨支部和公司大家庭的溫暖。黨支部在協調企業與職工的權利義務方面做了大量工作，真正是代表最廣大人民群眾的利益的基層組織。

（五）創新管理機制，在參與企業決策中發揮黨組織作用

進一步建立健全企業黨組織管理機制，是增強企業黨組織參與企業決策的可行性、針對性、操作性和實效性的必要保障。

第一，創新組建形式，把黨員管起來。龍光集團公司的業務遍布全國各地，流動黨員也分布在汕頭、深圳、惠州、廣州、佛山、東莞、南寧、成都、瀘州、三亞、防城港等10多個城市。公司黨委積極探索企業黨組織建設的新路子，提出“企業發展到哪里，黨支部就建到哪里”的思路，采取區域聯建、項目聯建等方式，實行分類管理，努力把每一個黨員都納入黨組織的有效管理之中。一是把支部建在區域上，采取“以地域建支部，以支部帶小組”的形式，在區域中心城市建立黨支部，在周邊城市設立區域黨小組；二是把支部建在項目上，在工程項目部建立黨支部，在施工標段建立黨小組，從而使公司在全國各地的黨員以及流動黨員都能夠在組織中“安家落戶”，既擴大了黨組織的覆蓋面和影響力，又提升了黨員的歸屬感。

第二，創新活動載體，把黨員作用發揮出來。公司黨委緊密結合公司實際和黨員的特點，積極探索黨組織和黨員發揮作用的途徑。在汕頭物業公司黨員中倡導“業主至上，服務第一”的理念，開展“我為業主做好事”活動，創建“黨員文明崗”，引導流動黨員掛牌上崗，亮明身份，唱響“我是黨員，我文明服務”的口號，樹立黨員的良好形象，受到業主的好評。

第三，創新管理機制，把黨員活力激發出來。針對黨員遠離家鄉、缺乏歸屬感的情況，公司黨委創新黨員管理機制，致力營造溫馨和諧的工作和生活環境，增強黨員的歸屬感，激發創新爭優的活力。一是保障流動黨員的權利。堅持流動黨員與轉入組織關系的黨員同等管理，同等待遇，切實保障流動黨員應享受的權利。二是開展談心活動。黨支部通過開展“一對一”、“一對多”等形式的談心活動，加強與黨員的思想溝通，幫助解決實際問題。對生活困難的黨員，積極發動員工“送溫暖、獻愛心”，讓他們感受到黨組織的溫暖。三是組織開展企業文化活動。積極組織黨員參加企業舉辦的征文比賽、運動會、演講比賽、知識競賽、書法攝影比賽等活動，營造積極健康的企業文化氛圍。公司的黨員充分感受到黨組織的關懷與溫暖，他們積極向公司提建議，獻良策，更好地促進企業發展。近年來，企業黨支部為所在企業提出合理化建議50多條，均被企業主采納，實現了經濟效益和社會效益“雙贏”。

（六）參與企業管理，在服務生產經營中發揮黨組織作用

汕頭市龍湖賓館有限公司從業人320人，2005年7月建立黨組織；黨員65人，中層以上管理人員黨員12人。黨委成立以來，中共汕頭市龍湖賓館有限公司委員會發揮黨組織的經驗做法：一是開展“為黨旗添光彩、為企業做貢獻”主題活動。黨委組織黨員圍繞涉外酒店的特點認真討論、提煉出賓館不同崗位黨員保持先進性的具體要求。廣大黨員自覺用黨員標準要求自己，在各自崗位上創先爭優，發揮模范帶頭作用。二是開展“把黨員身份亮出來，把黨員形象樹起來”主題實踐活動。在關鍵崗位設立10個模范黨員示范崗，確定工作職責，發揮示范作用，帶動廣大員工，為賓館提供優質服務，激發了廣大黨員的工作熱情，出色地完成了“同一首歌走進汕頭”大型演唱會、廣東省“山洽會”、 國際泳聯馬拉松賽、亞洲帆船錦標賽等國內國際重要接待任務。三是在黨員中開展“我為企業獻一計”活動。發動黨員圍繞酒店業激烈競爭的新形勢，就賓館的發展思路、經營理念、管理機制、競爭策略等方面，各抒己見、出謀獻策。在黨員的帶動下，廣大職工踴躍參與，共收集到合理化建議100條。廣大黨員以實際行動帶動影響員工，為企業經營立足崗位甘于奉獻，發揮了共產黨員的先鋒模范作用，廣大黨員已經成為企業管理的中堅力量。

汕頭市龍湖賓館有限公司黨組織以“雙強六好”活動為抓手，通過深入開展“黨員示范崗”等活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位與急難險重的任務中勇挑重擔，在促進生產經營、提高企業經濟效益、加強精神文明建設中發揮先鋒模范作用，做到了關鍵時刻有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員。汕頭市龍湖賓館有限公司的12人中層以上管理人員黨員，組成了技術攻關小組，每遇到技術公關難題時，都是這個小組率先沖鋒，發揮團隊精神，運用集體智慧，幫助企業解決了一個又一個技術難題。目前，65名企業黨員中，80%以上都是企業的生產骨干和技術能手，成為企業發展的中堅力量。

（七）加強監督引導，在服務“三農”中發揮黨組織作用

汕頭市微補植物營養科技有限公司黨支部成立于2009年9月，是市“兩新”組織黨建示范點。黨支部牢牢抓住全面從嚴治黨，深入開展“兩學一做”常態化學習教育。堅持每月召開一次黨建工作專題會議，把學習教育作為提高黨員干部隊伍素質的有效載體來抓。積極開展解放思想大討論和支部每月學讀書活動，引導黨員干部為我司發展出謀獻策，通過開展黨員培訓、支部學習、黨員示范崗等，加強了黨員干部隊伍建設，使黨員成為方針政策明白人、科學技術傳播人、作風優良帶頭人。

積極開展“強班子帶隊伍提高執行力”的活動，結合公司產品特色，圍繞“生態經濟”這個核心，以大力發展精致高效農業為重點，以農業技術推廣服務體系為依托，近年來，我們緊密結合公司實際，秉承“為農民創造價值而感到快樂振奮和驕傲”的服務宗旨，以“改進作風，改善條件，提升服務，加快發展”為主線，支部結合開展黨的“兩學一做”的教育實踐活動，建立了黨員示范崗，使廣大黨員都能充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，對公司的發展起到了推動作用。為更好地服務好農民，傳遞均衡施肥、合理施肥、土壤改良、綠色環保、農作物缺素診斷的科學理念。微補一直堅持線上+線下多方位結合的服務模式：1. 一線技術老師走基層，每年200多天在農村服務農民，每年開幾百場農民培訓會，平均每人每年走訪幾百個果場一對一指導農戶種果種菜；2. 后方技術客服通過電話、微信等互聯網工具進行遠程技術指導；3.微補400技術服務熱線，為農民提供在線技術咨詢。以互聯網+驅動力一體化、標準化的服務模式。微補公司目前還是阿里巴巴、農村淘寶和京東農資頻道微肥品類的主要戰略品牌合作伙伴。為進一步優化農業產業結構，提高產品質量，提升產業層次，實現農業經濟再上新臺階。

微補公司的黨支部書記杜瑞豐表示，在今后的工作中，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以加快推進農業農村現代化、服務“三農”為目標；進一步加強自身學習，增強管黨意識，充分履行好基層黨書記的職責，帶領黨員班干部，切實落實黨建工作責任制，積極探索黨員服務群眾長效工作機制，幫助農民群眾開辟增收致富新渠道，把企業做強做大，以創新科技農業、服務農民為己任，為中國綠色農業發展做出新貢獻。

（八）堅持走科技創新之路，黨員處處起先鋒帶頭作用

廣東金明精機股份有限公司成立于1987年，是一家集研發、設計、生產、銷售于一體的專業塑料機械制造商。公司自成立以來一直堅持走科技發展的道路，多個重要部門和重要崗位都有共產黨員，技術總監、總工程師、財務總監等高層管理人員都由黨員擔任，研發、生產、營銷、質量控制等部門都有黨員在積極發揮作用。黨員處處發揮模范帶頭作用，無私奉獻，與廣大員工一起，努力學習，勤奮工作，為企業的發展貢獻力量，推進公司不斷取得驕人的業績。

金明公司三十年來一直致力于引領薄膜裝備發展方向，在裝備設計研發、技術工藝方面擁有多項自主核心技術，特別在多層共擠技術領域處于國內領先水平。設備在食品包裝、日用品包裝、農業薄膜、醫療包裝、汽車薄膜、電子保護膜、建筑、清潔能源、綠色制造等領域擁有廣泛的應用。“靠科技振興企業、滿足客戶需求”是企業發展的宗旨，近年來圍繞行業發展加大力度推行創新驅動、提質增效，推進企業轉型升級，2015、2016年先后獲得兩化融合管理體系貫標和國家知識產權體系認證。通過ERP、CRM、PDM等信息化建設夯實了公司柔性化生產能力，為企業取得良好的經濟效益和社會效益。企業年產值約3億元，員工近600人。截止2017年，金明已為全球近50個國家和地區的用戶提供了數千臺套的專業設備和服務。與黨員發光發熱，起先鋒模范帶頭作用是分不開的。

目前公司有兩名黨員獲高級工程師職稱，三名黨員獲得工程師職稱，兩名黨員列汕頭市優秀拔尖人才，一名黨員列廣東省科技評審咨詢專家（即省專家庫專家）、全國橡塑機械標準化技術委員會塑機技術分會委員。公司擁有4項發明專利公司作為國內薄膜吹塑設備高端技術的代表之一， 已參加1項國家標準和5項行業標準的起草，代表公司參加標準起草的人員為中共黨員、全國橡塑機械標準化技術委員會塑機技術分會委員、公司總工。84項實用新型專利、3項外觀設計專利，榮獲10項國家級重點新產品獎、第十四屆國家專利優秀獎，這些專利、獲獎項目多項由黨員參加并獲得。在公司的32項省市科技進步一二三等獎中，而作為省科學技術獎勵一等獎的獲得本來就寥寥無幾，難上加難，但是，本支部的黨員為獲獎項目的負責人，與項目一起獲得廣東省科技進步一等獎的殊榮，其它科技進步獎項的每一項都有黨員參加和獲獎。

公司掌握的核心技術，多層共擠技術代表塑料機械行業的未來發展方向，公司在該技術領域已實現九層共擠，達到了國內同行業的最高技術水平；在五至七層共擠領域實現了大規模產業化，處于國內同行領先地位。公司近年成功研制的在線涂覆寬幅農用膜設備、輸液袋膜設備、糙面土工膜設備、高速寬幅流涎設備等產品，打破了上述設備長期進口依賴的局面。公司作為國內薄膜吹塑設備高端技術的代表之一， 已參加1項國家標準和5項行業標準的起草，代表公司參加標準起草的人員為公司中共黨員、總工程師、全國橡塑機械標準化技術委員會塑機技術分會委員。

三、新時代背景下汕頭非公有制經濟組織中的黨組織作用的經驗與啟示

非公有制經濟組織中的黨組織作用如何適應新時代，借鑒上述調研的實踐與成效，得到以下啟示：

啟示之一：汕頭市委的高度重視是首要前提

汕頭市委重視是非公企業黨建工作做好做強的關鍵。要建立市委統一領導、組織部門牽頭抓總，非公工委、宣傳、統戰、工商、稅務、工會、共青團、婦聯等部門和單位參加的非公企業黨建聯席會議制度，定期研究解決有關問題。每年要召開一次黨建工作會議，把部署非公有制企業黨建工作作為重要的內容之一，并落實責任，加強督查。同時，市委、政府不僅要在政策許可范圍內加大財力的支持力度，而且要充分調動有關職能部門的作用，形成齊抓共管的強大合力，全力提升非公企業黨組織建設水平。

啟示之二：市、區非公工委的職能發揮是重要保證

市、區非公工委和注冊登記部門及各工商局建立每半年一次的聯席會議制度和暢通便捷的工作協同機制，保證黨建工作同步開展、措施同步推進、數據同步運用。在企業登記和企業年檢中，加強非公有制企業黨建情況的調查摸底，進一步完善相關資料，在做好登記告知、年檢年報、審查把關、報送匯總、定期分析等業務工作的同時，有針對性地將非公企業黨建工作列入檢查、指導范圍，進一步規范提升了非公企業黨建工作的整體水平。

啟示之三：打造非公經濟組織黨建“橋頭堡”

加強非公經濟組織黨建工作，支部建設是關鍵。要真正發揮黨支部的戰斗堡壘作用，必須按照基礎資料完善、黨建制度健全、組織生活規范、黨建活動經常的“四位一體”標準，打造出多家基層標準化支部建設示范點。在基層支部建立黨員“人事檔案+政治檔案”，的“雙重檔案”制度，實行“亮身份、亮職責、亮承諾”的“三亮”示范工程，開展“服務發展、服務民生、服務項目、服務群眾”“四服務”活動，黨支部“三會一課”、黨員管理、陣地建設“全而規范”，黨員組織生活、政治表現、榮譽獎勵“全程留痕”，讓基層黨支部成為黨員發揮先鋒模范作用的“戰斗堡壘”。同時要積極建立“雙培雙推”機制，更好發揮黨員和專業人才的作用。既要督促黨員帶頭執行黨的路線方針政策，成為各自單位行業崗位的先進典型，也要對非公經濟領域的精英進行教育引導、服務引領、政治安排，發揮其積極作用，“把黨員培養成人才，把人才發展成黨員”。

啟示之四：做好出資人隊伍的引導

出資人對企業內部全體人員都有很強的話語權和影響力，抓牢一個、帶動一批、影響一片。要積極加強與出資人的溝通聯系，主動走出去，把工作做上門，加強與出資人的交流、溝通和聯系，與他們交朋友，交摯友。積極到企業調研，注重與出資人進行交流溝通，了解企業的生產經營情況，聽取他們對搞好企業黨建工作的意見、建議。積極強化服務意識，多做服務，增進感情。對出資人及企業反映的一些困難和實際問題，積極主動找有關部門協調解決，為企業排憂解難，增強出資人對黨建工作的認同感。汕頭市非公經濟組織黨委解放思想，拓寬思路，大膽創新，積極引導非公經濟組織的企業家重視與支持企業黨建工作。經常邀請非公經濟組織的企業家參與到有關活動中，在春節前邀請黨組織所在企業的企業家舉行迎春座談會，在每年“七一”舉行系列紀念活動時，主動邀請企業家參加，增強他們的榮譽感；在評選表彰先進時，也同時評選表彰“支持企業黨建工作先進民營企業家”，表彰他們對企業黨建工作的支持，增強他們的光榮感和責任感。以先進典型引導更多非公經濟組織企業家對非公經濟組織黨建工作的理解、重視和支持。通過不斷加強溝通，使企業家不僅主動要求在企業建立黨組織，而且從時間、場地、經費等方面提供支持，也有不少企業主積極主動要求入黨，形成了業主重視支持企業黨建工作的良好氛圍。使企業主尤其是非黨員企業主增強對黨組織和黨組織工作的了解認同，樹立“黨建工作也是企業發展的資源”的理念，引導非公經濟組織業主積極向黨組織靠攏。

啟示之五：豐富活動載體是有力支撐

活動載體不豐富，缺乏必要的溝通渠道、表現平臺是非公經濟組織中黨員作用發揮不夠的重要原因之一。因此，豐富的活動載體，有助于給黨組織和黨員活動提供有效發揮作用、體現先進性的平臺，讓非公經濟黨組織和黨員先鋒模范作用發揮起來，成為助推非公經濟組織快速發展的強大動力。組織學黨章黨規知識競賽、演講比賽，邀請黨建專家到基層講黨課、做輔導；結合非公經濟組織生產經營特點，靈活機動開展學習教育，充分借助網絡、視頻會議、QQ群、微信公眾號、微博、微視頻等現代信息技術手段開展學習，把“三會一課”的陣地從會議室轉移到工地生產現場，線上線下互動，把黨章黨規、系列講話發送至信息終端，使每名基層黨員真正讀懂、學會、悟透黨章黨規及系列講話精神。通過依托群團組織這個“活載體”，領導和指導群團組織積極開展工作，發揮了黨群組織的整體合力，使黨建工作與弘揚企業文化、促進企業發展緊密融為一體，煥發出強大的生命力，提升了支部的親和力。

啟示之六：嚴肅黨內政治組織生活

“三會一課”等基本制度是黨員過好黨內組織生活、加強黨性錘煉的主要平臺，是對黨員教育、改造、管理和監督的主渠道，是基層黨組織推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效平臺。這個平臺運用得質量高、運用得經常，就能為“兩學一做”提供強有力的組織制度保證。要善于引導各基層當組織部運用好組織生活這個平臺，堅持好“三會一課”等基本制度，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，切實提高學習教育的實效，堅決防止和克服表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。同時，要主動適應互聯網發展，在完善線下黨建陣地的同時，積極拓展網絡黨建陣地，推進黨建工作虛擬陣地建設。各級非公基層黨組織要針對企業黨員外出較為頻繁，集中學習存在困難的實際，創新工作舉措，積極打造線上黨建陣地，充分利用現代信息技術手段加強對黨員的日常管理教育。

[參考文獻]

[1]姜榮：充分發揮非公有制企業黨組織作用的調查與思考，中國共產黨新聞網，2014年07月18日。

[2]楊一冰、黃 峰：新形勢下充分發揮非公有制企業黨組織、 黨員作用問題研究，汕頭市社會組織信息網，2015年8月26日。

（作者單位：中共汕頭市委黨校，廣東 汕頭 515041）