淺析中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

秦紅桂

【摘要】當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下預(yù)算管理對(duì)于中小型企業(yè)業(yè)績(jī)的提升有著很大的幫助，其重要性不言而喻。企業(yè)的預(yù)算管理主要由三個(gè)部分組成：企業(yè)內(nèi)部預(yù)算編制、執(zhí)行結(jié)構(gòu)以及對(duì)于整個(gè)企業(yè)的考察部分。雖然，現(xiàn)今許多中小型企業(yè)已經(jīng)開始在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中落實(shí)全面預(yù)算管理機(jī)制，但是由于這些企業(yè)自身發(fā)展路線、體制機(jī)構(gòu)、人員組合以及企業(yè)規(guī)模等方面還不是很完善，力量受到多方面的掣肘，效果也不是很理想。因此，為了解決這些對(duì)企業(yè)發(fā)展起著消極作用的影響因素，當(dāng)下我們必須采取一定的措施調(diào)動(dòng)全體職員的積極性，培養(yǎng)他們的主人公意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的建設(shè)，培養(yǎng)員工的預(yù)算意識(shí)。本文基于預(yù)算管理制度能夠促進(jìn)中小型企業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行成本的有效使用以及企業(yè)的發(fā)展的積極性，主要針對(duì)實(shí)施預(yù)算管理過(guò)程中對(duì)預(yù)算管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足、預(yù)算管理編制不夠健全、預(yù)算控制力度的掌握以及預(yù)算考核中的相關(guān)注意事項(xiàng)這四個(gè)方面的問(wèn)題展開分析，并提出預(yù)算管理的優(yōu)化措施，以幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)盈利和發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算管理 中小型企業(yè) 預(yù)算編制 預(yù)算控制

一、引言

預(yù)算管理就像提前為企業(yè)的發(fā)展量身定做一套資費(fèi)規(guī)劃，這份規(guī)劃是企業(yè)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)于內(nèi)部人力資源配置、企業(yè)資源管理以及公司業(yè)績(jī)所做的一個(gè)預(yù)算，這個(gè)預(yù)算直接決定了企業(yè)下一步如果對(duì)自身綜合力量進(jìn)行提升和拓展，同樣也是對(duì)于企業(yè)內(nèi)部不同模塊力量的調(diào)整，對(duì)于企業(yè)在戰(zhàn)略上的制定有很大的參考意義。同樣，借助對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算機(jī)制也能對(duì)企業(yè)進(jìn)程中的成效做出一定的修正和完善。因此，以企業(yè)業(yè)績(jī)的提升和預(yù)測(cè)作為切入點(diǎn)，制定專屬于某個(gè)企業(yè)的在一定時(shí)間周期內(nèi)的公司收益的這樣一個(gè)過(guò)程稱之為全面預(yù)算管理。

二、全面預(yù)算管理對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重要性

隨著現(xiàn)代化工作的不斷深入和創(chuàng)新，當(dāng)下我國(guó)許多的中小型企業(yè)在規(guī)模上都取得了不少的成績(jī)，現(xiàn)代化的制度和體系也已經(jīng)融入其中作為提升企業(yè)整體業(yè)績(jī)水平的一份力量而存在。而全面預(yù)算管理也作為其中一部分發(fā)揮著其不可忽視的作用。

眾所周知，中小型企業(yè)最大的特點(diǎn)就是運(yùn)營(yíng)靈活，其規(guī)模一般都比較小。因此對(duì)于資金鏈的需求和依賴相對(duì)更為強(qiáng)烈，如果沒(méi)有對(duì)企業(yè)內(nèi)部一個(gè)科學(xué)的梳理和規(guī)劃的話很難保證下一步的資金投入會(huì)不會(huì)打了水漂。再者，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的關(guān)系沒(méi)有清晰的梳理無(wú)法對(duì)各個(gè)部門之間存在的和隱藏的問(wèn)題做出處理和提前的預(yù)估也必定無(wú)法凝聚內(nèi)部的力量讓企業(yè)在市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)全面預(yù)算管理的分析我們可以認(rèn)識(shí)到，中小型企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中全面預(yù)算管理主要發(fā)揮著以下三方面的作用：

第一，企業(yè)內(nèi)部力量的梳理。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行明確的職能梳理和劃分，統(tǒng)一各個(gè)部門的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)即以公司的業(yè)務(wù)目標(biāo)展開。

第二，協(xié)調(diào)員工之間的關(guān)系，增進(jìn)交流。在預(yù)算管理的體系內(nèi)，促進(jìn)員工之間、部門之間的交流和意見交換，增進(jìn)內(nèi)部和諧。

第三，完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定體系。建設(shè)并完善對(duì)于員工的業(yè)績(jī)業(yè)務(wù)能力水平評(píng)定的機(jī)制，提高在職人員的責(zé)任意識(shí)和對(duì)于企業(yè)的忠誠(chéng)度。

三、中小企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)預(yù)算管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足

由于中小型企業(yè)自身規(guī)模的限制對(duì)于一些管理方式和管理制度的認(rèn)識(shí)也存在一定的局現(xiàn)性。這種局現(xiàn)性主要是集中在對(duì)于企業(yè)的管理者身上，管理者往往將全面預(yù)算管理視作是公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)問(wèn)題，所采取的方案也不過(guò)只是對(duì)于圍繞財(cái)務(wù)工作開的。預(yù)算機(jī)制的作用自然無(wú)法真正得到發(fā)揮。預(yù)算管理在實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)內(nèi)部人力資源、財(cái)務(wù)流動(dòng)、資源配置以及業(yè)務(wù)水平的多個(gè)方面的一個(gè)綜合分析，其體現(xiàn)出來(lái)的實(shí)際作用是對(duì)企業(yè)整體力量和資金的一個(gè)梳理和規(guī)劃，它的立腳點(diǎn)也是圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)而展開的。

（二）預(yù)算管理編制中存在的問(wèn)題

1.公司領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于問(wèn)題的著眼點(diǎn)不同。上層領(lǐng)導(dǎo)往往更注重于對(duì)企業(yè)整體業(yè)績(jī)的一個(gè)宏觀上的把控和布局，但是到了部門內(nèi)部以后部門主管考慮的是對(duì)本部門整個(gè)發(fā)展過(guò)程中的積極作用的推進(jìn)，這樣一來(lái)自然會(huì)發(fā)生在預(yù)算管理上圍繞上下級(jí)之間不同意見而產(chǎn)生的對(duì)于預(yù)算管理的不同執(zhí)行方式。如果對(duì)于這種隱含的情況不能得到很好的解決的話，時(shí)間一長(zhǎng)整體企業(yè)的方向就會(huì)走偏。

2.預(yù)算管理編制部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)工作不到位。預(yù)算管理制度在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中也會(huì)遇到一些由于牽頭單位和其他部門之間的溝通不暢，在數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)方面有差錯(cuò)，導(dǎo)致最后在進(jìn)行預(yù)算考核時(shí)由于數(shù)據(jù)的不到位預(yù)算結(jié)果被無(wú)限期延后，預(yù)算制度也成為一紙空談。這往往是由于我國(guó)當(dāng)下中小型企業(yè)在設(shè)定預(yù)算管理的制度的時(shí)候一般都劃分到別的部門一塊作為工作的一部分，這對(duì)于預(yù)算制度的實(shí)行也是很不利的。

3.預(yù)算管理機(jī)制在實(shí)行時(shí)和企業(yè)業(yè)績(jī)目標(biāo)相脫節(jié)。在進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)計(jì)和規(guī)劃的過(guò)程中，如果各部門不能本著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)的核算，只是為了完成任務(wù)而預(yù)算這樣的數(shù)據(jù)如果作為公司進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性的布局的參考的話，會(huì)導(dǎo)致公司發(fā)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略性錯(cuò)誤，甚至危及企業(yè)的生命。

（三）預(yù)算控制中存在問(wèn)題

預(yù)算控制一直以來(lái)都是預(yù)算管理的一個(gè)有難度的問(wèn)題，這個(gè)環(huán)節(jié)直接影響到的是預(yù)算管理制度是否能夠活性的進(jìn)行開展，決定了公司是否可以比較平滑的和現(xiàn)代化的管理制度進(jìn)行接軌，從而對(duì)企業(yè)整體的績(jī)效進(jìn)行一個(gè)顯著的提高。對(duì)于預(yù)算控制來(lái)講主要的問(wèn)題就是如何進(jìn)行控制？即便企業(yè)有一個(gè)宏觀上對(duì)于企業(yè)各方面的一個(gè)規(guī)劃，但是如果不能及時(shí)對(duì)外界情況的變化做出適應(yīng)和調(diào)整在，這個(gè)預(yù)算控制就是失敗的。這樣下去會(huì)導(dǎo)致公司內(nèi)部資源的不協(xié)調(diào)和浪費(fèi)，對(duì)接到職工上以后會(huì)很大程度的影響他們的工作積極性和對(duì)于主人公意識(shí)的培養(yǎng)。此外，如果控制的隨意性較強(qiáng)這也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算失去了它的作用效果，也只能是一種形式而已。

除了對(duì)預(yù)算管理程度的把握之外，及時(shí)的結(jié)合公司運(yùn)營(yíng)的情況，對(duì)預(yù)算的結(jié)果和實(shí)際使用情況進(jìn)行深刻的剖析，找出兩者之間的影響關(guān)系并依此建設(shè)適用于本企業(yè)的預(yù)算管理制度，這才是對(duì)于一個(gè)預(yù)算制度而言最為重要的精髓所在。對(duì)于分析以后出現(xiàn)的偏差進(jìn)行仔細(xì)的梳理找尋問(wèn)題的所在，對(duì)運(yùn)營(yíng)作出下一步的及時(shí)調(diào)整。

（四）預(yù)算考核中存在的問(wèn)題

在全面預(yù)算考核管理中對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)講相對(duì)較為簡(jiǎn)單。考核有兩個(gè)主要的方面需要重點(diǎn)關(guān)注。首先是考核標(biāo)準(zhǔn)，其次是獎(jiǎng)懲制度。前者的存在和完善直接決定了一項(xiàng)制度是否能夠得到確立和保證。在我國(guó)中小型企業(yè)中由于其規(guī)模較小在進(jìn)行預(yù)算時(shí)也相對(duì)更為簡(jiǎn)單和直接，因此，在設(shè)定一些預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候指標(biāo)也比較單一化，有些企業(yè)甚至直接把收入支出作為簡(jiǎn)單的一個(gè)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)公司內(nèi)部的預(yù)算參考指標(biāo)，這樣輕易的選取必然導(dǎo)致整體工作中業(yè)績(jī)的評(píng)定不夠準(zhǔn)確，對(duì)于公司進(jìn)行宏觀上的戰(zhàn)略布局來(lái)講更沒(méi)有多大的意義。

四、完善中小企業(yè)全面預(yù)算管理的對(duì)策建議

（一）培養(yǎng)企業(yè)的預(yù)算文化

好的制度要有強(qiáng)大的執(zhí)行力作為支撐，在實(shí)行過(guò)程中不斷的根據(jù)實(shí)際情況對(duì)制度作出適應(yīng)性的調(diào)整，貫徹制度進(jìn)一步的落實(shí)方案和步驟，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于這種制度的一種文化氛圍的建立和渲染。從而實(shí)現(xiàn)以這種文化作為切入點(diǎn)對(duì)公司或者企業(yè)整體的企業(yè)文化的培養(yǎng)和建設(shè)。對(duì)于一個(gè)有底蘊(yùn)有活力的企業(yè)來(lái)講，這種氛圍至關(guān)重要。

對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)講，貫徹預(yù)算管理方式的落實(shí)和建設(shè)對(duì)于公司整體的而發(fā)展有很大的戰(zhàn)略性規(guī)劃的作用。同樣，對(duì)于這種制度的鞏固則需要通過(guò)另一種形式進(jìn)行，即預(yù)算管理的文化。當(dāng)一種制度成為一種企業(yè)的文化而開展的時(shí)候，對(duì)于員工還是管理者來(lái)說(shuō)都會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)大的執(zhí)行力和凝聚力。對(duì)于預(yù)算管理文化的建設(shè)和鞏固可以從以下幾點(diǎn)入手考慮。首先，俗話說(shuō)好的開頭是成功的一半，剛開始的方向一定要把握正確了。在中小型企業(yè)內(nèi)部可以建設(shè)屬于內(nèi)部的對(duì)于預(yù)算文化的宣傳方法，舉行企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)、創(chuàng)辦內(nèi)部文刊以及運(yùn)營(yíng)新媒體微信公眾號(hào)等途徑。其次，對(duì)于文化的建設(shè)管理層應(yīng)該牽頭從自身做起開展對(duì)于這種文化的弘揚(yáng)，領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮自身的影響力倡導(dǎo)文化的進(jìn)一步開展和鞏固。管理者的表態(tài)能夠?qū)T工起到一個(gè)很好的導(dǎo)向作用也能夠調(diào)動(dòng)員工對(duì)于此事的重視程度。另外，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該從下而上的進(jìn)行這種預(yù)算文化的宣傳和普及，對(duì)于員工開展預(yù)算管理的培訓(xùn)課，在增長(zhǎng)他們專業(yè)技能的同時(shí)，這樣的培訓(xùn)會(huì)也能增加員工彼此之間的交流有助于預(yù)算文化的進(jìn)一步鋪展和鞏固。最后，企業(yè)及時(shí)的對(duì)于預(yù)算管理學(xué)習(xí)表現(xiàn)突出的職工和部門進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，在員工之間樹立學(xué)習(xí)這種該制度的榜樣和先鋒，以便于彼此之間進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和心得的交流逐漸培養(yǎng)他們對(duì)于考核管理的自覺(jué)性和重視程度。

（二）完善全員參與預(yù)算管理制度

全員參與人員預(yù)算管理首先是對(duì)制度的一個(gè)認(rèn)同和認(rèn)識(shí)的最基本保證。當(dāng)然，在剛開始的時(shí)候讓職工去接受可能會(huì)相對(duì)比較困難一些，這個(gè)時(shí)候就需要體制內(nèi)從上而下的一種引導(dǎo)和督促。只有在綱領(lǐng)的高度引導(dǎo)人們參與其中才能夠進(jìn)行逐步的對(duì)任務(wù)的推進(jìn)和部署。其次，對(duì)于這種集體的行動(dòng)來(lái)講也是考驗(yàn)整個(gè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)凝聚力的時(shí)機(jī)，職員能夠從整個(gè)公司的角度去思考問(wèn)題，理性的將企業(yè)的發(fā)展和自身的成長(zhǎng)鍛煉相結(jié)合。有條理的對(duì)企業(yè)內(nèi)部有限的資源和物資進(jìn)行合理的安排和梳理。為此特從以下兩個(gè)方面對(duì)提出預(yù)算管理制度全員參與的相關(guān)構(gòu)思。

首先，提高職員全員參與預(yù)算的意識(shí)，增進(jìn)部門之間的相互交流。從上而下的客觀管理方式以及從下而上的底層預(yù)算管理意識(shí)的培養(yǎng)，從這兩個(gè)角度入手對(duì)全員參與預(yù)算管理的情況做出規(guī)劃，推進(jìn)對(duì)預(yù)約管理的認(rèn)識(shí)。如此一來(lái)，部門之間的交流也更多，彼此之間的聯(lián)系更為緊密，整體的凝聚力得到加強(qiáng)。其次，有了前面的鋪墊以后一定到注重內(nèi)部成員以及上下級(jí)之間的溝通，有問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行反饋，發(fā)現(xiàn)情況的及時(shí)進(jìn)行處理，共同進(jìn)行管理模式和制度的維護(hù)和建設(shè)。

（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

執(zhí)行力是一項(xiàng)制度持續(xù)推進(jìn)的基本保證，企業(yè)高層對(duì)于預(yù)算管理制度的建設(shè)必須予以高度的重視，監(jiān)督者預(yù)算管理工作的有序推進(jìn)，為了更好的實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)于預(yù)算的編制一定要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)于預(yù)算編制來(lái)講一定要制定一個(gè)切合實(shí)際的符合企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，切忌不可追求高效率而忽視了質(zhì)量，在制度進(jìn)行實(shí)行的時(shí)候相關(guān)制定人員一定要及時(shí)對(duì)基層的反饋進(jìn)行收集和分析，剖析一下問(wèn)題的本質(zhì)是在員工個(gè)人還是制度本身。另外，有計(jì)劃的進(jìn)行對(duì)于員工的培訓(xùn)，提升員工對(duì)于預(yù)算管理制度的理解和認(rèn)識(shí)，讓他們有一個(gè)更好的針對(duì)新的體制下的執(zhí)行力。能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的效果必須讓員工在本質(zhì)上對(duì)問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)和思考。讓他們能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)當(dāng)下做的努力是為了讓整個(gè)集體取得下一步更大的勝利。

（四）完善體系，提高考核指標(biāo)的可操作性

有了前期的部署和對(duì)工作的深刻認(rèn)知以后，員工已經(jīng)具備了一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能，并且制度的設(shè)定者也會(huì)在一定時(shí)期的運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)體制中存在的問(wèn)題并予以修正和改善。在這樣一個(gè)閉環(huán)的反饋系統(tǒng)中，對(duì)于預(yù)算管理制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不斷得到豐富和拓展逐漸會(huì)形成一套專屬于某個(gè)公司的專屬體系。并且，這也是管理者在一開始就應(yīng)該制定的目標(biāo)和方向。一套科學(xué)、有效并且不斷完善的系統(tǒng)才能更有效率的推進(jìn)制度的運(yùn)行和鞏固。再者，還可以圍繞這個(gè)體系展開一個(gè)評(píng)價(jià)體系的建立和試運(yùn)行。主要的目的是給予員工一個(gè)公平客觀的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，這對(duì)于他們的積極性和工作能力的提升都有很大的幫助。另外，這樣一套客觀的體系也能夠讓公司內(nèi)部的管理更具有公平性，每個(gè)員工都可以受到公平的對(duì)待，在后期的不斷完善之中可以將預(yù)算執(zhí)行的情況同相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人的利益相掛鉤，實(shí)實(shí)在在的做好對(duì)于預(yù)算管理制度的建立和完善，這樣才能促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)的優(yōu)良發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅速企業(yè)必須不斷的對(duì)自身的體系進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)整個(gè)集體在大背景下的平穩(wěn)發(fā)展。中小企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中還存在很多不足，管理體系不健全，工作流程不規(guī)范。對(duì)此中小企必須轉(zhuǎn)變?cè)欣砟睿匾曨A(yù)算管理工作，制定全面性計(jì)劃和體系，在企業(yè)內(nèi)部樹立全面預(yù)算管理文化，并完善評(píng)價(jià)工作和考核操作，動(dòng)員全員參與其中，提高資金的使用效率。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該積極的進(jìn)行現(xiàn)代化管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)工作，取其精華棄其糟粕，從職工到管理者都能夠與時(shí)俱進(jìn)在不斷的學(xué)習(xí)中一同為整個(gè)大部隊(duì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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