湖南省職業教育對區域經濟發展的適應性分析與研究

摘要：職業教育的主要目標在于為經濟社會發展培養應用型專業技術技能人才，與普通教育相比，職業教育與區域經濟發展以及產業聯系更為緊密：區域經濟與社會發展為職業教育提供物質基礎與條件，職業教育能夠為區域經濟發展提供人力資源保障，是推動區域經濟發展的重要力量。本文在分析兩者關系的基礎上，引入數理統計方法嘗試系統地量化分析湖南省職業教育對區域經濟發展的適應性，并提出相應的優化建議。

關鍵詞：職業教育；區域經濟發展；適應性

基金項目：湖南省教育廳科研項目課題：湖南省職業教育對區域經濟發展的適應性與貢獻率實證研究（編號：15C0963）

與普通教育相比，職業教育與社會經濟發展以及產業升級聯系更加緊密，更應注重經濟投入與產出的關系，其中最為核心的是職業教育對經濟的適應性與貢獻率問題。為了得出關于職業教育對經濟適應性的量化、可靠的結論，本文引入數理統計方法嘗試系統地量化分析湖南省職業教育對區域經濟發展的適應性與貢獻程度。

湖南職業教育與區域經濟社會發展需求緊密結合，為湖南實現新“四化”服務，把職業教育與產業結構優化升級、改善民生緊密結合起來，職業教育對區域經濟社會發展的適應性顯著提升。

一、職業教育的適應性

1.教育的適應性

教育的適應性其實就是教育功效性，即教育對社會的作用與功能。一種教育要健康持續發展，必須既要遵循教育規律，又要自覺遵循經濟發展規律，一定的教育由一定經濟基礎所決定，同時必須主動適應和服務經濟社會發展對人力資源需求的動態變化。

教育的經濟適應性應該包括現實適應性與未來適應性另個層面。教育既要適應、服務當前經濟社會發展，又要主動引導產業發展與創新。

2.職業教育的適應性

主動適應服務區域經濟發展是職業教育的主要特征和基本任務。職業教育應以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，走產學研結合的發展道路，主動適應地區經濟和社會發展對人力資源的需要，以區域經濟為中心并為區域經濟服務已經成為職業教育發展的方針和辦學導向。職業教育與區域經濟適應性發展問題是職業教育科學發展和可持續發展的客觀要求。

二、湖南省經濟社會與職業教育發展新局面

1.湖南經濟社會發展為職業教育發展準備了良好的物質基礎和社會條件

2017年，在湖南省委、省政府的領導下，堅持穩中求進，貫徹新發展理念，堅持以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞建設“五個強省”，大力實施創新引領開放崛起戰略，全省經濟發展穩中向好、穩中趨優，初步核算，全省GDP34590.6億元，比上年增長8.0%。其中，第一產業增加值3690.0億元，增長3.6%；第二產業增加值14145.5億元，增長6.7%；第三產業增加值16755.1億元，增長10.3%。按常住人口計算，人均地區生產總值50563元，增長7.4%。

2.湖南省教育發展成就

“十二五”期間到“十三五”初期，湖南省經濟社會持續健康發展，為湖南省教育事業的持續發展提供了堅實的物質基礎和社會保障，湖南的教育事業投入、教育規模和教育質量都步入全國前列。

2017年末全省有普通高校109所。普通高等教育研究生畢業生1.9萬人，本專科畢業生33.3萬人，中等職業教育畢業生19.5萬人，普通高中畢業生34.4萬人，初中學校畢業生73.3萬人，高中階段教育毛入學率91.5%。發放高校國家獎學金、助學金9.3億元，資助高校學生53.4萬人次。發放中職國家助學金3.5億元，資助中職學生34.9萬人次；落實義務教育保障資金88.8億元，發放普通高中國家助學金4.4億元。

3.湖南職業教育新發展

2017年，湖南省以滿足人民群眾和經濟社會發展對優質多層多樣職業教育需求目標為導向，以現代職業教育體系建設規劃和創新發展行動計劃為統領，以產教融合為主線，以卓越校和示范性特色專業群建設為引領，以診改和質量保證體系建設為抓手，從供給側和需求側兩端發力，著力做強、做優職業教育，取得顯著成效。

職業教育事業穩步發展：全省現有高職高專院校70所，專業點1636個，全日制在校生51.83萬人，注冊新生20.27萬人。與上年度相比，全日制在校生增加3.38萬人，增長7.0%；注冊新生增加1.63萬人，增長8.7%；年生均財政撥款增加0.24萬元，增長20.5%，達到1.44萬元。中職在校生68.6萬，新生注冊25萬，畢業人數19.5萬，中職國家助學金3.5億元，資助中職學生34.9萬人次。

三、湖南職業教育與區域經濟社會發展的適應性分析

1.湖南省職業教育規模、發展速度與區域經濟發展的適應性

繼續加大高職教育資金投入和調控力度，推進職業教育與產業發展深度融合，堅持以立德樹人為根本，強化政府責任、深化教育教學改革、拓展社會服務能力，人才培養質量和辦學水平顯著提升，職業教育規模、發展速度與區域經濟發展同步協調，有效地支持了湖南經濟發展方式轉變和產業轉型升級。職業教育尤其是高等職業教育的吸引力不斷增強，社會認可度持續提高。

從表2和圖1分析統計中可以看出：“十二五”到“十三五”初期，湖南省高等職業教育規模、發展速度與區域經濟發展同步協調，高等職業教育發展速度到“十三五”初期甚至適當超過國內生產總值的發展。2017普通高校新生錄取39.2萬人，其中高等職業教育注冊新生人數20.27萬，占到高等教育注冊新生51%以上，職業教育尤其是高等職業教育的吸引力不和社會認可度持續提高，產業結構升級對高等技術技能人才需求在不斷提升，同時表明高等職業教育的對經濟社會發展的適應性在不斷增強。

湖南中職教育取得了突出成績，辦學條件大為改善，培養規模擴大（2017年全省普通高中新生錄取39.8萬人，中職新生錄取為25萬人，中學階段普高與職高比例和規模日益協調），中職的發展規模和速度相對比較平穩，中職教學趨向于內涵與質量的提升，服務產業和對地方經濟發展的適應性在穩步提高。

2.湖南省職業教育普及程度與區域經濟發展的適應性

職業技術教育的普及程度不僅反映區域職業教育發展規模，同時也反映社會和企業對職業教育的需求程度及認可程度。2017年湖南省高職教育在校生人數與湖南省人口之比值為75.97，中職學生在校生人數與湖南省人口之比值為100.5，職業教育在校人數（含中高職）共計120.43萬，湖南總人口為6822萬，即湖南職業教育在校人數與省人口總數比值為176.5，說明湖南省兩者的比值大致呈上升趨勢，說明職業教育的普及程度越來越高。2017年全國高職教育在校生人數與全國人口之比值為168.1，說明湖南省每萬人擁有在校生人數與全國均值比較排位靠前，因此湖南職業教育普及程度與區域經濟發展的適應性和匹配度較高。

3.湖南省高職教育專業結構與區域經濟發展的適應性

職教質量持續提升。人才培養類型、數量與產業發展需求的吻合度進一步提高，宏觀質量持續向好。2017年，畢業生就業率達92.76%，對口就業率達83.14%；就業穩定性顯著提升，2014屆畢業生畢業三年內平均雇主數為2.35個，比上屆少1.7%。

服務能力顯著增強。高等職業教育結構布局與產業發展更加契合，基礎能力和辦學水平顯著提升，已成為保障湖南產業轉型升級技術技能人才供給和技術技能積累的重要基地。與上年度相比，反映服務與貢獻度的核心指標畢業生人數達到14.77萬人（高職），增幅9.7%，其中53.7%本地就業；公益性培訓服務達137.26萬人日，增幅36.6%；技術交易到款額增幅達377.8%。

四、湖南職業教育進一步提升區域經濟發展適應性的建議

經過20多年的改革和發展，湖南職業院校服務能力有較大提升，對湖南區域經濟社會的服務適應性不斷提升。但是，在經濟發展新形勢下，尚存在許多挑戰和困難，與發達省份高職院校比較，仍然存在較大差距，主要表現在：①服務貢獻在全國有影響的學校偏少。②服務區域產業的能力有待進一步提升。③應用技術研究有待進一步加強④國際合作不深，機制創新不足等。

為提升職業教育對經濟社會發展的適應性，應在以下幾個方面持續努力：致力于職業教育機制創新，創新是高職院校改革發展的動力之源，而激發創新活力有賴于學校治理能力提升；建設制造強省需要大批工匠，要把培養“芙蓉工匠”作為培育工匠精神的戰略突破口，營造培育工匠精神的文化氛圍，構建與之相適應的教學新體系。必須強力推進產教融合，構建起與湖南現代產業體系深度融合的現代職教體系。

參考文獻：

[1]楊金土等.對發展高等職業教育幾個重要問題的基本認識[J].教育研究，1995（06）：7-9.

[2]胡元慶等.高等職業教育對區域經濟發展的適應性與貢獻率研究綜述[J].科技經濟市場，2017（11）：77.

作者簡介：

胡元慶（1972- ），男，湖南長沙人，副教授，研究方向：物流管理。