中國科協所屬全國學會深度參與協同創新的實踐探索

趙正國

[摘 要]中國科協所屬部分全國學會近年來在堅持做好學術、科普等優勢工作的同時，積極進軍創新驅動發展和經濟建設主戰場，努力探索深度參與協同創新，有效服務地方、產業創新發展的新模式、新經驗，取得了較好的階段性成效。本文主要采用案例分析法，將全國學會深度參與協同創新劃分為牽頭或參與組建產業技術聯盟類組織、牽頭或參與組建學會企業聯合體和產業協同創新共同體、參與共建新型產業技術創新研究機構（基地）三種模式，并分別進行了簡要的案例介紹。

[關鍵詞]全國學會 協同創新 模式 案例

近些年來，在中國科協大力推動下，在中國科協“創新驅動助力工程”和有關地方政府專項支持下，部分國家級學會、協會、研究會（以下簡稱“全國學會”）積極進軍創新驅動發展和經濟建設主戰場，大力探索服務地方產業創新發展的新模式、新經驗，取得了顯著的階段性成效和良好的社會反響。據中國科協學會服務中心有關研究，目前初步探索形成了智庫規劃咨詢模式、會議展覽推介模式、政產學研用協同發展模式、學會企業協同創新聯盟模式、科研基地共建模式、學會服務工作站模式以及信息集成平臺模式等13種創新模式。總體而言，全國學會深度參與協同創新主要有三種模式：一是牽頭或參與組建產業技術聯盟類組織；二是牽頭或參與組建學會企業聯合體和產業協同創新共同體；三是參與共建新型產業技術創新研究機構（基地）。

一、牽頭或參與組建產業技術聯盟類組織

牽頭或參與組建產業相關聯盟類組織是全國學會深度參與協同創新的首要模式。聯盟類組織主要包括產業戰略聯盟、產業技術聯盟、產業技術創新戰略聯盟、產業技術創新聯盟等，雖名稱有所區別，但基本任務、組織機構、運行機制等主要特征基本趨同。產業技術創新戰略聯盟的構建和發展得到了科技部的推動支持，從2010年至今，科技部已公布了三批，共計130家產業技術創新戰略聯盟試點名單和41家產業技術創新戰略重點培育聯盟名單，其他類型的聯盟組織多由企業、高校等自發組織建設，個別由國家有關部委推動支持建設。

部分全國學會牽頭或參與組建產業技術聯盟類組織的探索實踐歷時多年，已經涌現出了一批典型案例。以中國汽車工程學會為例，2007年12月，在科技部指導支持下，中國汽車工程學會牽頭，聯合中國一汽、東風汽車、中國鋁業公司、吉林大學等國內12家單位共同發起成立了“汽車輕量化技術創新戰略聯盟”。該聯盟理事長由中國汽車工程學會理事長擔任，秘書處掛靠在中國汽車工程學會。自成立至今，該聯盟圍繞我國汽車輕量化事業發展開展了大量工作，在共性技術開發、科技成果轉化、行業標準制定等方面取得了豐碩成果。在科技部組織的首批國家試點聯盟評估工作中，該聯盟獲得A類第5名。2010年12月，在科技部指導支持下，中國汽車工程學會牽頭，聯合上汽集團、中國一汽、中國汽車工程研究院股份有限公司、清華大學等13家單位成立了“電動汽車產業技術創新戰略聯盟”，該聯盟入選科技部第二批產業技術創新戰略聯盟試點名單。2016年9月，在工業和信息化部指導下，中國汽車工程學會、中國汽車工業協會牽頭，聯合國內相關企業、高校、研究機構，發起成立“中國智能網聯汽車產業創新聯盟”，旨在打造國內推動智能網聯汽車發展的重要平臺。此外，2014年11月，中國汽車工程學會主導成立了“中國汽車零部件技術創新組織”，旨在集聚創新資源，突破行業發展技術瓶頸。

除中國汽車工程學會外，其他相關學會也牽頭或參與組建了一批聯盟類組織。例如，2014年12月，中國產學研合作促進會聯合河北榮毅通信有限公司等單位成立“中國光電網產業創新聯盟”。2015年6月，中國化工學會聯合河北晨陽工貿集團有限公司等單位成立“中國水性涂料產業戰略聯盟”。同月，中國金屬學會聯合巨力索具股份有限公司等單位成立“吊索具產業技術創新戰略聯盟”。

二、牽頭或參與組建學會企業聯合體和產業協同創新共同體

牽頭或參與組建創新助力學會企業聯合體和產業協同創新共同體，是全國學會在中國科協支持下深度參與協同創新的新探索。據中國科協2017年7月印發的《關于進一步推進創新助力工程的意見》，創新助力學會企業聯合體基本模式是：國家、省、市、縣四級科協共建共管，學科關聯學會和產業鏈相關企業按照平等自愿、資源共享、開放協同、共贏發展的基本理念跨學科、跨產業、跨區域聯合實施助力工程，組建非獨立法人科技社團組織；產業協同創新共同體基本模式是：以全國學會為主導，以提高產業共性技術研發與成果轉化能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，整合企業、高校、科研機構和金融機構等力量，在自愿、平等、互利基礎上組建聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的產業協同創新服務平臺組織。

2017年4月，在中國科協創協驅動助力工程總結交流會上，“中國制造2025”試點示范城市（寧波）創新助力學會企業聯合體、高端裝備智能制造（德陽）創新助力學會企業聯合體、地理信息產業（德清）創新助力學會企業聯合體、機器人產業（蕪湖）創新助力學會企業聯合體四個創新助力學會企業聯合體完成簽約。以機器人產業（蕪湖）創新助力學會企業聯合體為例，該聯合體由5家全國學會（中國電子學會、中國人工智能學會、中國電工技術學會、中國自動化學會、中國機械工程學會）、5家安徽省級學會（安徽省機械工程學會、安徽省自動化學會、安徽省電子學會）、1家蕪湖市級學會（蕪湖市機械工程學會）和3家蕪湖企業（哈特機器人產業技術研究院有限公司、埃夫特智能裝備股份有限公司、蕪湖濱江智能裝備產業發展有限公司）聯合發起成立，旨在建設協同創新大平臺，推動蕪湖市機器人園區發展和科技創新。

同年4月，在中國科協創新驅動助力工程總結交流會上，煤炭清潔高效利用產業協同創新共同體、生態紡織產業協同創新共同體、腦連接圖譜產業協同創新共同體三個產業協同創新共同體獲得授牌。以煤炭清潔高效利用產業協同創新共同體為例，該共同體由中國煤炭學會主導，聯合神華集團等9家涉煤企業、中煤科工集團等4家科研設計單位、清華大學等4家高等院校和2家金融中介機構等19家單位共同組建，計劃打造推動科技成果轉化和聚焦共性技術研發的產業協同創新平臺。

三、參與共建產業技術創新研究機構

參與共建產業技術創新研究機構是學會深度參與協同創新的另一新探索。相關全國學會和企業等分別投入一定比例的人力、物力和財力，聯合共建新型研究院所、實驗室、工程技術中心和研發基地，旨在充分發揮學會、企業等的各自優勢，促進企業持續開展技術創新活動，不斷提高產業技術創新水平。

2014年11月，中華中醫藥學會和河北金木藥業集團有限公司簽署合作協議，聯合共建“河北中醫藥養生研究院”。2016年9月，中國紡織工程學會與青島中科紡織研究院有限公司簽訂“中紡學全國生態功能性纖維技術研發中心建設合作協議”和“中紡學現代紡織（纖維）技術研究院建設合作意向協議”。雙方將在青島合作建設中國紡織工程學會現代紡織（纖維）技術研究院。該院將是中國紡織工程學會在全國建立的第一家現代紡織技術研究院。2017年年初，中國復合材料學會與泰安市政府簽訂框架協議，聯合中材科技股份有限公司，共同建設泰安中研復合材料產業技術研究院。該院旨在充分發揮政產學三方優勢，大力促進行政鏈、科學鏈、創新鏈、生產鏈和資金鏈緊密融合，探索有利于創新成果產出轉化的長效合作新機制和新模式。2017年3月，中國林學會與日照市人民政府共同簽署框架協議，共建“現代林業科技示范園”。雙方按照資源共享、優勢互補、合作共贏的原則，推動林業科技創新和科技成果轉化，促進日照市林業現代化建設。

以上簡要介紹了部分全國學會深度參與協同創新的實踐探索案例。據不完全統計，自2014年中國科協實施創新驅動助力工程以來，已有近百家全國學會參與協同創新工作，打造產業聯盟或產業集群約250個，為地方、企業科技創新和轉型發展作出了突出貢獻。在各級科協組織和民政部門的大力支持下，伴隨相關工作模式的進一步成熟、完善和大面積復制推廣，全國學會和省市學會必將會在新時代，為我國加快實施創新驅動發展戰略和建設世界科技強國做出更多更大的貢獻。