6個方面辨清“風險”“隱患”

文/劉暢

劉暢首鋼智新遷安電磁材料有限公司

針對“風險”和“隱患”如何區分，筆者認為可以從以下幾個方面理解：

首先要認識“風險”的客觀存在性。“風險”可定義為損失的大小和發生的可能性。“風險”客觀存在于一切生產活動中，無法將其完全消除達到“零”風險的理想狀態，只能加以控制。

第二，理解“危險因素”和“隱患”之間的轉化形式。“危險因素”可視作可能導致事故發生的條件，而“隱患”則為已經發生的危險因素。“危險因素”的特點是目前沒有發生，是人們推斷出來的可能對生產生活帶來事故的事件或行為；“隱患”是已經發生，只要滿足事故軌跡交叉論，必定發生事故。比如，壓力容器安全閥如果失效，將會導致壓力容器壓力不斷攀升，引發爆炸，這是危險因素；現場已經出現了安全閥失效，就是客觀存在的隱患。

第三，捋清“風險”與危險源、危險因素、隱患之間的關系。由于風險的客觀存在性，所以筆者認為風險包含了危險源的危險根源性。“危險源”是風險在現實中的載體，風險通過這個載體將損害帶入到生產活動中；“危險因素”是誘發風險通過危險源釋放到客觀世界的途徑；“隱患”是風險存在和釋放的表現形式。風險在危險源、危險因素、隱患之間的滲透，導致風險的表現形式多種多樣。

第四，掌握風險分級管控的思想。由于風險客觀存在，無法完全消除，而且受到各種條件的限制（如人力、財力、技術水平），在實際生產活動中又不能對所有風險進行有效管控，所以采取風險分級，通過對高風險項目的管控，來實現大幅度減少傷害的目的。由于危險源和危險因素分別是風險的載體和傷害釋放途徑，所以實際工作中常常以有形和可以辨識的危險因素的發生頻率和產生的損害來確定具體事物的風險等級。將發生頻率高、產生損害大或者兩者同時具備的情況確定為高風險等級，通過對其高度重視、實施強有力的控制手段，實現整體風險控制水平提升。針對風險等級較低的情況，采取適度的控制手段，來彌補風險控制過程中的遺漏點。風險分級管控更強調的是預防為主的理念，著力于通過預想和評估的手段，確定可能存在的風險點，進行預防性干預。

第五，理解隱患排查是風險控制的最后防線。隱患是風險已經轉化為具體的實際，需要立即處理，否則將導致事故。一旦發現隱患，就可以確定風險控制存在疏忽，除了需立即對隱患進行整改外，還需對其對應的風險控制手段進行評估，查找不足，以提高風險控制系統的完善性。隱患排查的目的之一就是通過排查隱患發現風險控制的遺漏點，及時進行糾正，是風險控制的最后防線。

第六，廣義的風險和狹義的風險在實際應用中要有所區分。目前常說的某項作業或任務存在風險，是針對單一的風險控制項目來說，屬于狹義的風險。而安全系統的風險預警管理是廣義的風險，它是指對狹義的風險控制參數經過系統運算獲得整個系統的風險值，通過風險預警對安全現狀進行說明。在日常工作中，常說的此項作業存在風險，是狹義的風險；而提出風險管控和預警是指的廣義的風險。

“風險”和“隱患”兩個詞語在日常安全管理中經常使用，務必認識其本質含義，避免混用。針對風險控制手段和隱患排查手段要區別對待，一個是重在預防控制，一個是重在整改管理。