山區學校目前存在的問題及對策

武艷

【摘要】貧困山區的學校教育，目前在精準扶貧的背景下已成為人們關注的問題。因山區經濟基礎、社會環境、自然條件和群眾思想觀念等方面的原因，使得山區學校教育難以與城區學校教育步伐一致，甚至比城區教育落后不少。本文就郴州市蘇仙區五蓋山鎮教育存在的問題為分析依據并提出相應對策。

【關鍵詞】貧困山區；學校教育；問題及對策

百年大計，教育為本。隨著改革開放的深入，山區學校的教育與之前相比有了很大的發展，但受地域條件的限制，仍然存在不少問題，亟須進一步予以解決。

一、存在問題

1.山區學校布局過于分散

五蓋山位于湖南郴州市東南面45公里處，為嶺南山脈之一，山峰聳立，直插云霄，峰頂常年被云、霧、雨、露、雪所蓋，故稱五蓋山。因人口居住分散，交通不便，對偏遠的6個教學點撤除后，寄宿制成了山區學生的選擇。目前，撤點并校后的五蓋山鎮有兩所村小。據調查，家長開車接送孩子到學校的只有20%，而且這些車大多為摩托車、農用車或是貨車。80%的學生是走路，他們走的大多是山路，且路途較遠的在一個小時以上；寄宿生則剛剛離開父母，大部分還沒有完全的自理能力，致使一些家長忍痛讓孩子暫時輟學，等年齡稍大具備獨立生活的能力后再去上學，呈現義務教育年齡滯后的狀況。

2.村民教育觀念存在偏差

五蓋山鎮因信息不暢交通閉塞，村民思想觀念落后，一些家長跟不上社會的發展，重男輕女思想比較嚴重，對女孩讀書不抱積極的態度。不少人認為，嫁出去的女，等于潑出去的水。女孩就是讀書成績好考取了大學，參加工作后最終也要嫁人；如果是學習成績不好，考不上大學就是浪費錢，還不如在家幫助父母做一些家務，減輕家庭負擔。如果山區的這些教育觀念仍不更新，那么“三代不讀書，就像一窩豬”的俗話將世代相傳。

3.留守兒童存在教育缺失

改革開放以來，這里許多年輕夫妻奔向城市打工，把孩子留在家里，由爺爺奶奶或親戚照顧，自己外出掙錢。在教育上相比其他正常的家庭，存在隔代教育的問題，祖輩或其他監護人在對培養孩子的人格意識、學習能力輔導、監督以及關懷方面顯得無力。這一隔代教育弊端的凸顯，導致留守兒童在學習上漫無目標、沒有自覺性，學習態度和學習成績普遍較差。 再加上父母常年不在身邊，對孩子疏于管教，一些孩子容易受到不良社會風氣的影響，覺得教育對他們沒有用，有時會逃課，沉迷于網吧和游戲廳。

4.經濟落后制約教育發展

由于地理環境等方面的因素，五蓋山地區經濟發展較慢，個別家庭剛過溫飽線。就拿學校教師來說，只有家在當地的部分教師能安心在山區任教。多數教師則是人在曹營心在漢，尤其是年青教師寧愿在離城區近的條件較差的村小任教，也不愿在離城區遠的山區中心校任教。每到春季學期假期，部分教師就開始找關系走后門，請人說情調走，或參加城區學校公招，不安心在山區學校任教。就是哪些沒有關系后臺被組織硬性分配到山區工作的教師，因為信息閉塞，接觸外界事物少，文化氛圍差，觀念比較陳舊落后，綜合素質偏低，根本適應不了當前教育改革發展的需要。以至教師隊伍良莠不齊，教學水平不高，嚴重制約了山區教育的發展、教育觀念的更新、教育改革的轉變。

5.學校生源流失比較嚴重

隨著城鎮化進程和扶貧移民搬遷步伐的加快，山區學生源流失較重。由于山區學生急劇減少，許多村小呈現一片凋敝冷清的景象。更為嚴重的是，原本的教學環境和教學秩序崩塌，一些村小教師不但要負責本班的全部教學工作，而且還要承擔孩子的生活起居。蘇仙區良田學校南水界教學點楊日昌坦言：“冷清的課堂難以讓我進入狀態，也無法在學生之間形成相互啟發、相互競爭的氛圍?！辈坏绱?，當前村小普遍缺少副課教師，每位教師不得不身兼數職，一些文體課漸漸成為短板，閱覽室、多媒體教室不能充分發揮其作用。不少村小教師反映，學生越少，教學質量越上不去，這進一步加劇了山區生源的流失，形成了惡性循環。

二、具體對策

1.更新農民傳統教育觀念

山區少數人故步自封、不思進取的思想在一定歷史條件和環境下還不能完全改變。作為教師，要引導家長從單純依靠學校教育轉到家庭、學校、社會三方教育同步進行；引導家長打破傳統的思想觀念，開展一些“送子上學”的動員大會；引導家長從“望子成龍”“分數第一”轉變為因材施教，正視孩子的差異，授之以漁。為山區農民講解知識的重要性，消除“讀書無用論”的陳詞濫調，引導家長在評價標準上從單一的分數標準轉變為“成功”標準，從實際出發，合理確定培養期望值，綜合評價孩子，調動與激發適齡兒童和在校學生的學習積極性。

2.強化山區師資隊伍建設

山區學校地域廣、生源散、班級少，應根據山區教育發展的實際需要核定山區學校教師編制。尤其是邊遠山區，要從方便山區適齡兒童入學出發合理布局校點和核定教師編制。盡快建立省級統籌的山區義務教育補充新機制，設立山區義務教育教師專項編制，新錄用教師的工資全部由省級財政統一承擔。要依照有關文件精神，兌現對山區老師的人才補貼；適當考慮偏遠山區教師的交通補貼，鼓勵教師在山區安心工作。繼續完善對“特崗教師”的監管政策，明確工作職責，制定相應的優惠政策，倡導“扎根”式智力支持，使之在連片特困山區發揮重要作用，形成穩定的師資隊伍，使“特崗”名副其實。

3.合理調整山區學校布局

根據國務院“保障農村適齡兒童少年就近上學的需要”的原則要求，糾偏扶正大致包括三個方面。一是恢復不該撤的教學點。依照實際核定學校的覆蓋范圍，一般應使學生無論步行還是乘車，單程時間都不超過40分鐘。二是不該被合并的村小要予以復原。如蘇仙區棲鳳渡鎮正源村小被合并后，孩子要到廖王坪學校就讀，最遠的有10公里，最近的也有6公里，且這個村有2000多人口，不宜被合并。三是寄宿制學校最好選在人口相對集中、文化和通信設施較為完善的集鎮，以利于學生接送，利于豐富師生的業余文化生活，利于學校的安全。

4.保證每個公民教育平等

山區教育問題不僅關系到基礎教育發展、國民素質提高，甚至關系到國家的整體發展和社會的長治久安。對于山區的孩子來說，上學承載了全家人的汗水和期待，是他們走出貧困和落后的最佳、最有效途徑，只有上學他們才能改變命運，也才能走出大山。我國《義務教育法》第十二條規定：“適齡兒童、少年免試入學，各地方人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學?！蓖瑫r指出：對于家庭困難的學生要開辟多種途徑，減免各項費用，解決生活和學習上的困難，以保證每個公民教育機會均等。