層次分析法角度探究杜魯門政府對華政策變化的原因

【摘 要】 從1945年二戰(zhàn)結束到1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國從維護自身利益出發(fā)，不斷調(diào)整其對華政策。其對華政策的不斷演變不是一個一蹴而就的過程，而是受到復雜的多層次因素的共同影響。因此，本文將運用層次分析法，分別從國際體系層面、國家內(nèi)部層面和個人主觀層面來探究杜魯門政府時期美國對華政策的演變發(fā)展過程，有助于讀者正確把握戰(zhàn)后初中期中美關系發(fā)展的歷史軌跡。

【關鍵詞】 對華政策 杜魯門政府 層次分析法 中美關系

戰(zhàn)后初期，自杜魯門上臺以來，美國對華政策大致經(jīng)歷了三個階段。第一階段，積極調(diào)節(jié)，避免內(nèi)戰(zhàn)；第二階段，扶蔣反共，阻止中共取得政權；第三階段，放棄大陸，孤立遏制新中國。其對華政策的演變過程受到多方面因素的影響。接下來，筆者將從層次分析法角度分別對其進行闡述。

國際體系層面：第一，戰(zhàn)后國際格局的演變。第二次世界大戰(zhàn)改變了遠東的國際格局，在亞太地區(qū)擴張的頭號對手日本戰(zhàn)敗俯首稱臣，英法忙于戰(zhàn)后重建并有求于美國，其在華勢力大大削弱。而美國的經(jīng)濟和軍事實力卻在戰(zhàn)后空前發(fā)展，因此其擴張的欲望也大大膨脹。而另一邊，隨著反法西斯戰(zhàn)爭的勝利，蘇聯(lián)確立了軍事大國的地位，對美國造成了一定威脅。因此，在戰(zhàn)后謀求勢力范圍的競爭中美國需要盟國，而中國自然成為美國在亞洲的主要盟國。在這期間，美國政府的對華政策就基于這樣的信念：一個統(tǒng)一的、親美的中國是遠東戰(zhàn)后的主要穩(wěn)定因素，所以美國竭力調(diào)停國共矛盾，堅決避免中國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。第二，1946年3月，英國前首相發(fā)表“鐵幕演說”，揭開冷戰(zhàn)序幕，美蘇冷戰(zhàn)格局奠定。美國政府在這時拋出在全球進行擴張的綱領，并大肆宣揚蘇聯(lián)的擴張，反對共產(chǎn)主義成為美國的國家意識。與此同時，馬歇爾在中國的調(diào)處也宣告失敗，國共內(nèi)戰(zhàn)不可避免。因此，在美蘇冷戰(zhàn)這樣的大背景下，美國政府的對華政策自然變成扶蔣反共，阻止中共取得政權。具體表現(xiàn)：1948年4月，國會通過《援華法》，該法的通過表明美國政府的扶蔣反共政策正式具體化為美國的對華政策。第三，戰(zhàn)后中蘇關于東北經(jīng)濟合作談判宣告失敗，中國國民政府與蘇聯(lián)關系迅速惡化。且1949年10月，中華人民共和國正式宣告成立，蘇聯(lián)斷絕與國民政府關系，對中華人民共和國政府正式給予外交承認。因此，在這種局勢下，美國政府的對華政策基本確定為：美國非但自己拒絕承認中國新政權，而且依仗其在西方世界的領袖地位，力圖拼湊一個不承認新中國的“共同陣線”，孤立遏制新中國并干涉中國內(nèi)政，將其排擠出國際政治生活。具體表現(xiàn)：一、新中國成立后，美國迅速作出反應，總統(tǒng)杜魯門指示國務院不要匆匆忙忙承認這個政府，同時，對于北大西洋公約組織國家和英聯(lián)邦國家，美國繼續(xù)盡一切可能施加影響；二、美國放棄國民黨政府之后，開始希望日本能代替中國成為美國在亞太地區(qū)的主要盟國，并盡一切努力增強自己在菲律賓和日本的地位。三、開始干涉中國內(nèi)政，干涉臺灣問題。第四，1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)，后因美、中、蘇等多個國家不同程度的介入而成為了一場國際性的局部戰(zhàn)爭。

國家內(nèi)部層面：第一，戰(zhàn)后初期，美國認為一個穩(wěn)定、統(tǒng)一、親美的中國最符合其利益。一方面既可以抵制蘇聯(lián)和日本，另一方面還可以為美國提供廣闊的市場和廉價的勞動力。出于本國自身利益出發(fā)，美國的對華政策自然是積極調(diào)停國共矛盾，避免內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。第二，1947年3月，“杜魯門主義”出臺，大肆宣揚蘇聯(lián)的擴張即共產(chǎn)主義的擴張，發(fā)表了敵視社會主義國家的講話。在這時期，美蘇矛盾的日益凸顯使得美國仇視共產(chǎn)主義，反蘇反共的信念一直左右美國的對外政策，美國錯誤地認為中國共產(chǎn)黨也等同于蘇聯(lián)的共產(chǎn)主義，因此對華政策毫無疑問奉行扶蔣反共的方針。第三，1950年，美國國內(nèi)“麥卡錫主義”的興起。美國參議院麥卡錫作為美國國內(nèi)反共、極右的典型代表，惡意誹謗、肆意迫害疑似共產(chǎn)黨和民主進步人士甚至有不同意見的人，對美國政治、教育、文化和外交領域都造成了重大的影響。因此，受“麥卡錫主義”的影響，美國拒不承認中華人民共和國，對新中國采取敵對、孤立和遏制政策。

個人主觀層面：第一，馬歇爾的主觀態(tài)度和意見對美國當局對華政策產(chǎn)生了很大影響。馬歇爾被派到中國調(diào)和國共矛盾期間，他個人一直堅持支持國民黨，其調(diào)處的基調(diào)也是以蔣介石政府為中心；另外，馬歇爾在1947年就任美國國務卿，并成為美國外交政策（特別是對華政策）的主要制定者。因此，他個人的主觀意見對于美國對華政策的制定起到很大的限制作用。如國共內(nèi)戰(zhàn)期間，促使美國一直對蔣介石給予經(jīng)濟、軍事援助。因此，美國一開始的扶蔣反共政策很大程度上受到馬歇爾個人對中國主觀看法和態(tài)度的影響。第二，戰(zhàn)后杜魯門總統(tǒng)個人權利的擴大。從1933年羅斯福就任美國總統(tǒng)到1953年杜魯門總統(tǒng)任職結束，民主黨連續(xù)執(zhí)政長達20年。同時，在這期間，總統(tǒng)權力得到空前和全面的發(fā)展。杜魯門第二屆總統(tǒng)任職期間，也就是1948年，民主黨在國會贏得多數(shù)席位，“順從”的國會為總統(tǒng)在各方面政策的制定上都提供了很大方便。因此，杜魯門個人權利的擴大以及個人所作出的決定對于美國對華政策毫無疑問起到?jīng)Q定性的作用。第三，麥克阿瑟將軍“被解職”事件的影響。1951年4月，正值朝鮮戰(zhàn)爭酣戰(zhàn)之際，美國總統(tǒng)杜魯門以突然襲擊的方式解除五星上將道格拉斯.麥克阿瑟的各項指揮權。麥克阿瑟被解職之后，右翼共和黨人和院外援華集團對杜魯門政府的對華政策展開猛烈攻擊，也使得美國統(tǒng)治集團內(nèi)部圍繞對華政策的大辯論推向高潮。同時，麥克阿瑟與杜魯門在臺灣問題、援蔣問題、歐亞政策、朝鮮戰(zhàn)爭等方面都存在巨大分歧，這也使得美國的對華政策受到一定程度的牽制作用。

作者簡介：陳天慧（1994-10-11），女，漢族，河北張家口人，英語專業(yè)碩士在讀生，單位：天津外國語大學，研究方向：美國社會與文化。