ISO9001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高職院校教學(xué)質(zhì)量管理體系構(gòu)建的探究

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雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年制定了ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括ISO9000、ISO9001和ISO9004。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)為從事質(zhì)量審核管理和質(zhì)量保證體系的構(gòu)建提供了指導(dǎo)方針，明確指出了一套完整質(zhì)量要素的標(biāo)準(zhǔn)體系。

一、引入ISO9001質(zhì)量管理體系的必要性

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)是我國高職院校教學(xué)管理接軌國外職業(yè)教育教學(xué)管理的重要載體。德國、英國等工業(yè)發(fā)達(dá)國家的高等教育和職業(yè)教育紛紛建立和實(shí)施ISO9001了質(zhì)量管理體系，有力地促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的教育管理理念與經(jīng)驗(yàn)，我國高等職業(yè)教育服務(wù)也應(yīng)把教育目標(biāo)導(dǎo)向市場需求，培養(yǎng)從事一線生產(chǎn)服務(wù)的技術(shù)技能人才。同時順應(yīng)全國教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)工程，搭上“診改”這趟班車，無疑是高職院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)范管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。

ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的目的之一在于保證和持續(xù)改進(jìn)對顧客的服務(wù)質(zhì)量。引入ISO9001標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)轉(zhuǎn)變對學(xué)生的管理意識，提升對學(xué)生的教育服務(wù)意識，職業(yè)教育只有在不斷服務(wù)于社會需求中，才能得到用人單位的認(rèn)可，家長的認(rèn)可以及社會的認(rèn)可和支持，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。增強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)理念、突出服務(wù)，切實(shí)為學(xué)生提供滿意的教育教學(xué)服務(wù)已成為職業(yè)院校的管理重點(diǎn)，從這個意義上說，引入ISO9001質(zhì)量管理體系是十分必要的。

二、對部分重要管理要素的轉(zhuǎn)化

將ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于高職院校，需要將一些企業(yè)用語轉(zhuǎn)換成教育教學(xué)用語，主要要素轉(zhuǎn)化如下：

ISO9001術(shù)語對應(yīng)高職院校術(shù)語顧客學(xué)生、家長、用人單位、社會產(chǎn)品教育教學(xué)服務(wù)過程教育教學(xué)服務(wù)類過程、行政管理服務(wù)類過程、后期服務(wù)類過程產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建、專業(yè)培養(yǎng)方案的制定、教學(xué)實(shí)施計(jì)劃的編制、課程教學(xué)大綱的制定、教材編寫、課程單元教學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)視與測量對過程進(jìn)行測定和測量不合格品不合格的教育教學(xué)服務(wù)

三、建立ISO9001教育教學(xué)質(zhì)量管理體系

四川“診改”試點(diǎn)高校的啟動實(shí)施，部分職業(yè)院校開始探索搭建五縱五橫一平臺的質(zhì)量保障體系。ISO9001用標(biāo)準(zhǔn)化的文件、過程管理等方法，致力于質(zhì)量的提高，是高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量管理保障體系的核心。具體應(yīng)用如下：

(一)樹立質(zhì)量意識，規(guī)范過程文件

(1)職業(yè)院校教務(wù)部門和院系相關(guān)教務(wù)管理干事都應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)ISO9001質(zhì)量管理體系的細(xì)則和操作規(guī)程。進(jìn)而樹立質(zhì)量意識，明確每一位教學(xué)管理者在日常教學(xué)管理中的職責(zé)與作用，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，及時評價(jià)和處理學(xué)生與教師的反饋，將教務(wù)管理工作和內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)有機(jī)結(jié)合。從而實(shí)現(xiàn)理念更新、創(chuàng)新，提高服務(wù)學(xué)生的水平，為日常有序運(yùn)行教學(xué)ISO9001質(zhì)量管理體系奠定了一定的基礎(chǔ)。

(2)依據(jù)ISO9001質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，可以建立一套覆蓋整體教育目標(biāo)、過程控制明確，操作要求與程序清晰合理的《部門工作手冊》和《程序文件》。在已初步建立學(xué)院教務(wù)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，細(xì)化每個教學(xué)管理崗位的規(guī)范性工作程序文件和作業(yè)文件，使教務(wù)管理的每項(xiàng)工作切實(shí)做到有據(jù)可依、有章可循。確立部門、系部質(zhì)量方針、并按要求把工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化成易于測評的指標(biāo)體系，使教學(xué)管理工作崗位職責(zé)明確，資源配置合理。

(二)構(gòu)建質(zhì)量體系，做好過程管理

根據(jù)ISO9001質(zhì)量管理體系的操作要求，堅(jiān)持嚴(yán)格考核、持續(xù)發(fā)展的原則，在教學(xué)管理工作中著重做好學(xué)生的學(xué)籍工作、學(xué)生的考試工作和監(jiān)督、檢查教師的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)設(shè)計(jì)工作，做好各項(xiàng)工作的PDCA循環(huán)，不斷改進(jìn)與創(chuàng)新教學(xué)管理模式，發(fā)揮教務(wù)管理工作在高職教學(xué)中的核心作用。

在實(shí)施的過程中，通過目標(biāo)考核、內(nèi)部審核、管理評審、外部審核等方式、對教學(xué)管理工作進(jìn)行動態(tài)管理。根據(jù)實(shí)踐及時修正個別指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)工作和不斷完善質(zhì)量管理體系，為教務(wù)管理工作的規(guī)范有效開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)搭建信息平臺，診改持續(xù)推進(jìn)

信息化數(shù)據(jù)平臺是支撐教學(xué)質(zhì)量管理體系建立的基礎(chǔ)，要求一切都要用完整、準(zhǔn)確、實(shí)時、方便、高效的數(shù)據(jù)說話，把數(shù)據(jù)平臺的優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來，這比ISO900的文件化管理要求更高、更嚴(yán)也更為便捷。

四、教育質(zhì)量管理體系的運(yùn)行主體

教育質(zhì)量管理體系的運(yùn)行要結(jié)合學(xué)院發(fā)展實(shí)際分類、分階段推進(jìn)。首先完善學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證制度體系，履行內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)主體責(zé)任，系部履行專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)的主體責(zé)任，學(xué)院綜合部門履行制度建設(shè)的主體責(zé)任和內(nèi)部診改復(fù)核主導(dǎo)作用。再開展集聚優(yōu)勢、凝練方向，提高發(fā)展能力等為重點(diǎn)教學(xué)管理工作，切實(shí)提高工作的針對性和實(shí)效性。

(一)強(qiáng)化組織保障，明確主體責(zé)任

逐步形成內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)辦公室，組成工作小組，各系部主任和相關(guān)綜合部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。分步建立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量保證體系內(nèi)部評審專家工作組，由內(nèi)、外聘專家組成，負(fù)責(zé)在建設(shè)期內(nèi)按照質(zhì)量建設(shè)工作要求進(jìn)行專項(xiàng)督查。

(二)強(qiáng)化質(zhì)量意識，營造良好氛圍

通過專家解析、分層培訓(xùn)、專題討論等多種形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，切實(shí)把握教學(xué)質(zhì)量工作要求，為保障教學(xué)質(zhì)量服務(wù)工作順利推進(jìn)營造良好輿論氛圍。強(qiáng)化責(zé)任意識，保證教育質(zhì)量的提高。

教學(xué)質(zhì)量服務(wù)工作的深入開展取決于各級各類管理人員和教師的質(zhì)量意識、思想水平 、事業(yè)心、責(zé)任心和職業(yè)道德，以及適應(yīng)崗位的工作能力等因素。明確各級管理人員和教師在質(zhì)量管理中的主體地位，形成全員育人的共識和價(jià)值追求。

(三)緊扣人才培養(yǎng)目標(biāo)，狠抓制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

人才培養(yǎng)目標(biāo)以崗位需求和就業(yè)為導(dǎo)向，注重學(xué)生的全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。從標(biāo)準(zhǔn)和制度方面，必須堅(jiān)持專業(yè)規(guī)范與專業(yè)特色相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新潛能和實(shí)踐能力，強(qiáng)化實(shí)踐育人功能，繼續(xù)完善各專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)、課程標(biāo)準(zhǔn)。同時借鑒PDCA循環(huán)系統(tǒng)實(shí)施教學(xué)工作計(jì)劃步驟，建立一個科學(xué)、合理、精干、高效的組織結(jié)構(gòu)，制定文件化的教育程序，確保專業(yè)建設(shè)的管理、人與教學(xué)方法的各種因素處于受控狀態(tài)，實(shí)時監(jiān)測、判斷與解決專業(yè)建設(shè)中的質(zhì)量問題。

(四)搭建信息數(shù)據(jù)平臺，有效監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量

1、靜態(tài)評估與動態(tài)評估結(jié)合

學(xué)院層面應(yīng)高度重視高等職業(yè)教育狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作，并將數(shù)據(jù)作為專業(yè)建設(shè)和內(nèi)部質(zhì)量體系診斷與改進(jìn)的依據(jù)。與此同時，積極探索研發(fā)、引進(jìn)專業(yè)教育質(zhì)量動態(tài)評價(jià)平臺，課堂教學(xué)管理平臺，使質(zhì)量保證體系從靜態(tài)規(guī)范走向持續(xù)改進(jìn)，使得實(shí)時監(jiān)測、及時預(yù)警成為現(xiàn)實(shí)。

2、借鑒先進(jìn)思想，規(guī)范質(zhì)量體系

深入探索和研究適合高職教育和高職院校專業(yè)特色發(fā)展的質(zhì)量管理模型，完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系是高職院校內(nèi)涵建設(shè)與“診改”工作的重要內(nèi)容。借鑒ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過分析影響教學(xué)質(zhì)量的核心控制要素，制定過程控制文件，對教學(xué)中策劃、實(shí)施、檢查、處置等環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)控，對每一要素進(jìn)行嚴(yán)密的過程質(zhì)量控制，保證教學(xué)目標(biāo)、授課計(jì)劃和教學(xué)設(shè)計(jì)按步驟、按階段、有序推進(jìn)和落實(shí)。對評價(jià)考核主體實(shí)施多元化評價(jià)，同時進(jìn)行實(shí)時控制。以過程控制為中心，多環(huán)節(jié)加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制。

(五)內(nèi)診與外評結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量工程

持續(xù)改進(jìn)作為學(xué)校的一種管理觀念，在質(zhì)量管理體系中是不可少的過程管理，從專業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，可以大大提高專業(yè)的業(yè)績，增強(qiáng)專業(yè)的競爭能力。各任務(wù)工作組每學(xué)期進(jìn)行一次診改自評，每年按照要求撰寫《內(nèi)部質(zhì)量保證體系自我診改報(bào)告表》和《人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。然后組織院內(nèi)外專家評審組按照《高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷項(xiàng)目》對診改工作進(jìn)行抽查，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對院校人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。

五、推行ISO9001質(zhì)量管理體系的成效

建立和運(yùn)行ISO9001質(zhì)量管理體系必然會使得學(xué)院教職員工的服務(wù)意識發(fā)生轉(zhuǎn)變，從日常教學(xué)到實(shí)習(xí)畢業(yè)，不管是教學(xué)一線的教師還是行政服務(wù)的工作人員，都能把本職工作與服務(wù)學(xué)生聯(lián)系在一起，將各自的崗位目標(biāo)與學(xué)院教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)相統(tǒng)一，進(jìn)而在工作態(tài)度與氛圍上最大程度的滿足顧客(學(xué)生、家長、企業(yè))的需求。

學(xué)院建立和運(yùn)行教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系后，各行政職能部門與教學(xué)系部的目標(biāo)明確、崗位職責(zé)明確，工作流程清晰、規(guī)范，信息渠道暢通，監(jiān)督與評價(jià)手段多樣化，學(xué)院管理制度不斷完善，形成科學(xué)合理的管理模式。人人守程序，事事有規(guī)范，定成為廣大教職工的常規(guī)工作習(xí)慣，工作效率也隨之提高。

根據(jù)四川省“診改”的指導(dǎo)方針，學(xué)院將在教學(xué)管理過程中多做實(shí)事，在教學(xué)服務(wù)過程中實(shí)時地進(jìn)行“診斷”與“改進(jìn)”，避免“亡羊補(bǔ)牢，為時已晚”，事后補(bǔ)過的現(xiàn)象發(fā)生。通過制定教學(xué)監(jiān)測與評估，把管理評審、內(nèi)審和糾正與預(yù)防措施與控制程序相結(jié)合。主動收集數(shù)據(jù)、主動分析、主動采取糾正與預(yù)防措施，改進(jìn)過程化，防患于未然。