高職學生網絡法律意識的培養路徑研究

摘 要 高校法治建設是依法治國的重要組成部分，在以互聯網為載體的新媒體環境下對高職學生的開展法制教育、培養學生法律意識挑戰巨大，本文認為只有通過學校、家庭及社會的多方聯動，全員參與對學生思想及行為的管控與引導，才能從根本上杜絕學生網絡違法犯罪的發生，促進學生成長與成才。

關鍵詞 高職學生 網絡 法律意識

基金項目：本文系云南國土資源職業學院教師科研基金項目《基于法治校園建設的大學生網絡行為中法律意識培養研究》（項目編號：2015YJ01）階段性研究成果。

作者簡介：徐嬌，云南國土資源職業學院，講師，研究方向：法律基礎教育。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.090

網絡安全問題已經成文當前社會關注重中之重，十九大報告提出，要加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。網絡空間是億萬民眾共同的精神家園，網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益；網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。高職學生在網絡安全和網絡法律規范方面的意識相對缺乏，培養一定的法律意識，具有相當的法律素養，是對當代大學生的基本要求，也是對于依法治國時代背景下的中國公民覺醒的期待。

一、高職學生網絡法律意識現狀分析

（一）依法治國下的法律意識分析

法律意識是人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。法律意識是一種觀念的法律文化，對法的制定實施是非常重要的。它表現為探索法律現象的各種法律學說，對現行法律的評價和解釋，人們的法律動機（法律要求），對自己權利、義務的認識（法律感），對法律制度了解、掌握、運用的程度（法律知識），以及對行為是否合法的評價等。法律意識同人們的世界觀、倫理道德觀等有密切聯系。 當前高職學生群體中，具備法律意識或者愿意主動了解法律知識的學生人數比例較少，以云南國土資源職業學院為例，在法律基礎課上，120人上課的班級中僅有不到17%的學生對法律知識有一定了解。對網絡法律知識的認知就更無從談起，培養學生法律意識任重道遠。

國家要實現依法治國，推進國家治理現代化，就必須努力使法律的“規范”和“意識”深入人心，順應時代發展不斷完善法律制度，促進社會的文明和進步。

（二）法律意識與高職學生網絡行為規范

互聯網是社會基礎設置，在保證經濟與社會正常運行、提高人民生活水平方面有積極作用。截至2017年12月，我國手機網民規模達7.53億，網民中使用手機上網人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%；與此同時，使用電視上網的網民比例也提高3.2個百分點，達28.2%；傳統電腦的使用率均出現下降，手機不斷擠占其他個人上網設備的使用。 網絡已經成為信息傳播的最主要平臺和媒介，網絡文化的建設顯得愈加重要，公民網絡行為中法律意識的培養作為文化建設的重要部分，最能體現公民的基本素養。

高職學生在利用網絡學習、生活的過程容易受到網絡中各種不良因素的影響。比如校園貸、拜金主義、個人主義、人肉搜索、網絡詐騙等，這些錯誤的價值觀念或扭曲的社會現象極易誤導學生。由于在校學生缺乏法律基礎知識，不具備法律意識，往往促使校園網絡犯罪屢屢發生。

二、高職學生網絡法律意識培養途徑

探尋高職院校學生網絡法律意識培養的途徑是建立法治校園，推行依法治校的重要課題，在提升網絡法律意識的同時也是提升學生綜合法律素養的過程，需要學生積極參與學校和社會的高度重視，只有內外結合才能全方位營造一個良好的法制教育氛圍，讓學生能主動知法懂法，真正做到守法用法。通過近兩年來對云南國土資源職業學院學生網絡行為調查和研究，對于在校學生網絡法律意識的培養有了新的認識和思考。

（一）學校重視學生法律意識的培養

目前高職院校的法律意識培養僅僅依托《思想道德修養與法律基礎》課程，該課程課時有限（僅6課時）而且較為抽象，并不能把法治的基本精神和法律思維方式有效的傳遞給學生，學生往往認為法律枯燥無味、避之不及，因此學校應采取多種方式深入普法教育，敦促學生培養法律意識，形成法律思維。

1.在每個學習階段開始相應法律課程

從大學一年級開始，除了開設必修課 《思想道德修養與法律基礎》之外，隨著學業的提升應配套開設相關《法律基礎》系列公共課程。課程結合學生實際，可從人際關系、社會兼職、求職和面試等方面開設專題講座，讓學生從實際案例中真正學到相關的法律知識，并能運用到日常學習生活及工作中。

大學階段是學生人生觀、世界觀和價值觀形成的重要時期，學校除了專業教育之外更應注重學生道德意識的引導和培養，而法律從某種程度上可以規范學生的道德觀念，從規范意識培養來講，通過法制教育伴隨學生的成長對于學生良好習慣的養成、規則意識的養成是具有積極作用的。在學校安排的職業規劃課程中增設法律基礎專題，針對不同專業學生的職業發展方向，結合行業現狀開設專門的部門法律，應對不同行業法律知識的基本需求。

2. 把法律知識的掌握列入學生專業課程建設中

目前高職學校的法律課程沒有統一的規劃，高職培養模式更注重學生實際操作能力，各個專業開設的法律課程僅憑專業教師的社會經驗泛泛而談，很少安排法律專業的教師給學生上課，其授課無法深入到法律理念層面，更談不上法律意識培養。以云南國土資源學院為例，全校13個教學院，開設有44個專業，其中一半以上專業的教學計劃中均專門設置和本專業相關的法律課程，如《環境資源保護法》、《建設工程法律法規》、《經濟法》、《會計法》、《旅游法律法規》等，但是這些課程的任課老師基本不具有法學背景，只能通過行業實踐片面解釋法律法規，在講到專業內容的時候就略過不講，學生并不明白法律運行的方式和立法真正的目的。基于此，學校應該整合這部分課程，分為法律理論基礎和法律實踐，理論基礎設置為公共課程由具有法學教育背景的教師講授，法律實踐可以由具有實踐經驗的專業教師結合行業狀況進行講解。

3. 多渠道多方法進行普法教育

除基礎課程中加入法律課程之外，可以在選修課、網絡課程方面重點推薦法律相關課程并積極開展各種普法活動，包括：

（1）結合學校專業特色推行和專業相關的法律課程，包括從業人員職業道德培養及職業法律法規教育。

（2）法律課程授課教師要把握時代脈搏，靈活運用時事熱點案例進行講解，增加學生學法的興趣。

（3）在12·4憲法日舉辦普法活動，在學校團委組織下設置法律宣講社團，定期面向全校進行法律宣傳，敦促學生提升法律意識。

（4）依托新媒體開展線上線下各類普法活動，與學生積極互動，收集校內外發生的各類違法犯罪案例，在第一時間進行警示教育，能最大程度調動學生學習法律的積極性。

（5）加強網絡輿情監管，對于校內網以及學校的貼吧、論壇應加強監管，不僅學生自律組織要介入，教師也應積極介入對學生進行正面引導，以遏制違法犯罪行為的發生。

（二） 家長參與網絡法律意識培養

與本科學生相比，高職學生的學習主動性不強，學習基礎較差，高職教育注重的是應用型人才培養，學生對于法律一類較為抽象的課程精力投入有限，而在依法治國的社會背景下又要求人人懂法、人人守法，因此學校在對學生進行法律法規教育的同時可以結合學生家庭情況，聯動學生家長，一起努力營造法律氛圍，建立全民普法的大環境。

1.對學生家長普法宣傳

對于互聯網下的信息化、數字化高校要充分利用網絡來宣傳網絡安全。學校每個學期可以通過新媒體方式用微信或者校園網、短信推送等，向學生家長推送網絡違法犯罪相關的案例進行普法宣傳，讓家長了解自己孩子在接觸社會以后可能面臨的各類法律風險，提高警惕，同時也可以提醒家長敦促學生規范自我行為，遵守校紀校規，杜絕違法犯罪。

2.完善家校聯系體系

學校與學生家長之間應建立完善的家校聯系體系，輔導員要定期與學生家長溝通、聯系。雖然大部分學生入學后均已成年，但讓家長及時了解自己孩子在校的情況對于學校管理具有積極作用。特別在虛擬、模糊的網絡空間中，學校及家長適當介入是必要的。以云南國土資源職業學院近年來發生的多起學生被電信詐騙案為例，多名學生被騙金額巨大（均超過萬元），這些錢其實就是學生的學費，如果家長能多敦促、多提醒學生及時繳納學費，可能損失就不會如此慘重，家長監管的作用不容忽視。

（三） 社會加強網絡監管

自2013年習近平總書記提出要占領網絡宣傳陣地以來，國家針對網絡環境的凈化采取了很多措施，不論從技術上還是制度建設上，都全面進行了深化改革，為建設民主文明的社會奠定基礎。

1.從技術上建立網絡綜合治理體系

網絡綜合治理體系是一個系統工程，既包括網絡安全的保障、風險的規避，也包括有害信息的治理等，其內容建設首先在于建構一系列的規范和規則體系，使互聯網的各個參與方，包括政府部門、企業、個人在進行以互聯網為核心的活動時做到有章可循、有規范可以去遵守。例如，實行互聯網內容提供主體資格的審查，取締越權的非法網站。 從國家層面規范網絡環境，凈化網絡空間，對于青少年的影響是積極的，學校局域網管理應嚴格執行國家法律規章及政策，不惜投入資金構建安全的網絡信息體系，保障學校網絡的安全運行。

2.從立法上不斷完善網絡法律法規

除了技術保障之外，國家在法律規范方面也進一步完善。例如，《中華人民共和國網絡安全法》（2016年11月）、《互聯網跟帖評論服務管理規定》和《互聯網論壇社區服務管理規定》（2017年8月）等法律法規的頒布，刑法修正案（九）中增加了治理網絡造謠方面相關內容，同時最高人民法院和最高人民檢察院也發布了司法解釋，利用互聯網進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實踐中也按照這些司法解釋進行執法。高職學生在網絡行為中需要關注這些法律法規以及政策的頒布，做到知法懂法、不違法不犯罪。

伴隨網絡日新月異的發展，網絡空間與現實生活的界線將變得越來越模糊，互聯網與每個人的生活息息相關、難舍難分。與此同時，用戶在使用互聯網過程中的痕跡都會被數據庫所記錄，成為網絡空間數據的組成部分，網絡空間將成為“億萬民眾共同的精神家園”。基于此，在高校的學生管理過程中一定要做好網絡的治理工作、網絡輿論的引導工作，讓網絡空間充滿正能量。

當前我國的高職教育注重學生實踐性和操作性培養，在制定人才培養方案時往往忽視學生思想道德和法律觀念方面的發展。在互聯網加時代下，對高職學生的法律意識培養更應依托網絡本身來深入發掘，通過多種手段進行法治宣傳，積極有效地吸引學生的關注，把學生從虛擬的網絡引導回現實，構建線上線下統一陣營，讓學生能真正建立起全面的法治觀念，讓依法治國深入人心。

注釋：

杜紅梅.論高職生法律意識的培養.法制與社會.2011（35）.

張曉娜.中國互聯網絡信息中心發布第41次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》.民主與法制時報.2018-02-06（004）.

王四新.網絡綜合治理體系如何構建.法制日報.2017-10-25（005）.

參考文獻：

[1]唐新華.網絡背景下當代高職生法律意識培養的困境及提升路徑探究.學園.2013（30）.

[2]陳習知.網絡視域下高職大學生公民意識之現狀及其成因.湖北函授大學學報.2013，26（12）.

[3]楊笑.增強現代高職學生法律意識的探究.天津職業院校聯合學報.2016，18（1）.