淺析項目責任成本管理

王明

摘要：責任成本管理，是工程項目降低成本消耗、提升管理能力、促進效益增長的重要環節和有效手段，是開源節流，落實“創效是第一要務”的重要保證措施，也是增強企業發展力，保持企業穩定、持續、健康發展的有效途徑。各項目在集團公司大力推行責任成本管理的大環境下，充分挖掘內部潛力，通過健全機構、明確職責、完善制度、二次分解、量化指標、落實責任、加大考核力度等措施，對項目成本進行控制。通過開展責任成本管理工作，充分調動項目全員參與成本管理的積極性，不斷提高項目全方位的管控能力，最終達到一定的經濟效果。

Abstract： Liability cost management is an important link and an effective means for engineering projects to reduce cost consumption， enhance management capabilities， and promote profitable growth. It is an important guarantee measure to increase revenue and reduce expenditures and implement "creating efficiency is the top priority，" and also an effective way to enhances the development of enterprises and maintain stable， sustained， and healthy development of the enterprises. Under the environment in which the group company vigorously promotes the management of liability costs， each project fully taps internal potentials， and improves the project cost by improving institutions， clarifying responsibilities， improving systems， secondary decomposition， quantifying indicators， implementing responsibilities， and increasing assessment efforts.. Through the liability cost management work， the enthusiasm of the project's full participation in cost management is fully mobilized， and the project's full range of management and control capabilities are continuously improved， ultimately achieving certain economic results.

關鍵詞：項目責任成本管理；完善各項制度；成本預測；成本計劃；成本控制；成本核算；成本分析和成本考核

Key words： project liability cost management；improvement of various systems；cost forecasting；cost planning；cost control；cost accounting；cost analysis and cost assessment

中圖分類號：F275；F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）16-0074-02

0 引言

2017年是中國經濟轉型的“關鍵之年”，也是建筑業持續深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開、國家主導的行業改革頂層設計落地一系列關乎建筑業改革發展的大事。黨的十九大報告首次提出了“建設現代化經濟體系”，指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在新常態下，建筑業從高速增長轉向中高速增長已成為全行業的共識，面對產業結構不斷優化升級的壓力，行業企業要想謀求長遠發展，唯有積極應對、主動適應、創新發展，項目責任管理是企業發展的基礎，最終達到增效才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟。

1 項目責任成本管理

項目責任成本管理的總體原則是以成本管理的內容為主線即成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核，結合成本管理計劃、實施、檢查、處置的循環系統，將成本管理的思想貫穿整個項目實施階段。將其與公司要求的各項管理制度融會貫通，建立以防為主的監控防線。通過制度的完善，切實將責任和成本同步層層分解，使成本隨時受控，責任人人在肩，形成責任成本管理良性、主動運行態勢，真正實現責任成本管理的全部內涵，促進責任成本的有效開展。

2 落實各項管理措施

2.1 完善各項制度 消除管理弊病

制定嚴格的項目責任成本管理制度是消除項目管理弊病、漏洞的有力工具。制定項目責任管理中的物資設備管理、預算管理、工程數量控制、勞務管理、變更索賠管理、責任成本二次分解以及考核兌現等是責任成本管理制度的重要控制。同時項目部必須成立責任成本管理工作小組，以項目經理為主要負責組長，完善責任成本管理制度體系，全面規范并落實責任成本管理工作，保證責任成本管理工作的有序進行。正所謂“無規矩不成方圓”，制度就是規矩，按照已經制定好的制度，配備有責任心，工作能力強的人員擔任，并規范化管理。在辦理相關業務時，要求相關人員必須明確業務處理權限以及承擔的責任，對成本管理的業務，均要經過復核；實行各職能部門簽認制，用制度管人消除管理弊病。

2.2 制定目標成本 確定項目收益

目標成本的確定對整個項目成本管理有著重要意義，項目管理就是目標管理，責任預算就是項目的目標成本，目標成本制定的過程就是成本預測的過程。準確制定目標成本是項目管理實施的基礎。

首先是必須做好前期策劃。在項目開工前對項目駐地、工區、拌合站選址、現場資源調查、圖紙審核、勞務招標、材料采購、大小臨方案等進行詳細的分析與策劃，以策劃為先導，準確編制責任預算；其次是加強現場施工技術管理，及時掌握施工圖量差；第三是結合現場實際，制定控制目標。第四是要充分認識到前期策劃書和責任預算不只是為了確定一個利潤率，關鍵是指出了項目過程控制的要點，項目只有始終圍繞著前期策劃的總體要求進行控制，才能最終實現成本目標。

2.3 細化責任預算分解，逐級加壓，權責匹配

責任預算二次分解就是將成本控制向生產重心前移，完善事前成本管理，結合了成本管理機制圍繞“事先預算、事中控制、事后分析”的生產成本管理思路，實現全員、全過程、全方位的成本控制。

責任成本，就是把單位成本的費用同每一個具體的責任人掛鉤，節獎超罰。通過激勵機制和約束機制，充分發揮“人”在成本控制中的主觀能動性，以達到最大限度的降低成本。

項目責任成本管理應做到幾點：首先責任必須細化，項目經理不能“眉毛胡子一把抓”，要按每個項目的實際情況，有針對性地、準確地訂立責任目標，并將責任目標細化分解，只有全員，全過程精細化管理，才能做到有的放矢，靶向管理。其次責任必須量化，責任管理要根據具體的職責范圍、具體的內容，量化指標并劃清責任，實行單獨核算，做到責、權、利相結合。要做到“千斤重擔人人挑，人人肩上有目標”。只有規范的劃分責任成本中心，方能確保責任成本分析的規范和準確。

3 規范人、材、機控制

3.1 勞務管理

3.1.1 準確測算勞務單價，規避調價風險

在勞務管理上，嚴格執行勞務招標程序制度，培育優秀勞務隊伍，為實現項目經營目標奠定隊伍基礎。項目部配備合格的勞務隊伍是控制好項目成本的最基礎也是最關鍵的一步工作。其中最重要的一個環節很容易被忽視，這就是勞務限價的測算，如果勞務限價的前期測算工作不夠細致認真，考慮問題不夠全面，單價測算不準確，就會造成部分批復限價過低無法真正執行下去或者部分批復限價過高不利于成本控制，對項目部的管理工作造成諸多影響。

3.1.2 利用評價機制，建立信譽檔案

實施責任成本管理，實現項目經濟效益最大化，不僅要靠精細化的管理，同時還要有一批服從管理、信譽度高、低成本的勞務隊伍作保障。所以建立外部合格勞務隊伍評價機制顯得尤為重要。勞務隊進場后除按雙方合同約定進行現場施工管理外，項目部還要做好勞務隊評價工作，每季度根據各部門的反饋意見，對各勞務隊在施工中的表現進行綜合評價打分，及時反映勞務隊在項目上的真實表現，建立合格勞務隊伍信譽檔案，為以后勞務隊的選用提供有效的參考資料。

3.1.3 設置監審機構，規范勞務管

項目應設置監審部，負責現場勞務工實名制統計、流動人員臺賬、工資監督發放和機械使用情況調查等工作，使項目勞務管理走向程序化、正規化。

3.2 物資管理

物資成本是項目總成本中最重要的一部分，約占項目總成本的50%左右，在項目的施工過程中，物資節超是項目盈利、虧損的重要因素之一，物資的浪費會給項目成本上造成很大的損失，因此在物資管理上應嚴把三關：一是質量關：凡預購材料必須檢測認定質量合格后能確定采購；二是采購關：充分調查市場價格信息，達到質量要求的要“貨比三家”把握好采購時機，降低采購成本；三是進場關：凡是經試驗檢測不合格的材料堅決不允許進入現場。

3.3 機械設備管理

在機械設備使用方面，盡量使用本單位自有設備，對于確需租賃的，嚴格執行公司限價，杜絕“亂租機械”現象發生。使項目整體費用得到有效控制。

4 優選最佳方案，有效降低項目成本

“方案決定成本，方案產生效益”，項目在施工過程中合理的方案優化，把成本控制作為基本目標。做好方案預控，特別重難點工程施工方案優化比選，優化施工方案在安全、質量、進度、成本等方面的綜合論證對比，最終選定的最優方案往往能夠最大程度地是人工、材料與機械成本大大降低，在確保安全質量的前提下加快了施工進度、保證技術要求的同時，做到方案最優，成本最低，有效降低了項目施工總成本，最終達到提質增效的效果。

5 查漏補缺，及時糾偏，用數據強化成本分析

責任成本管理不僅是成本費用的管理，而且是數據的集合、整理與分析，要做到“數據說話，制度管人，確保現場執行力”。要多方面、多渠道地收集信息和數據，通過數據分析讓每位員工發現問題，提高責任成本管理意識，查漏補缺，更好地加強成本管理的過程控制。定期召開階段性成本分析會，對項目管理過程中存在的問題進行詳細的原因分析，通過對項目管理中階段性存在的責任成本問題的原因分析，找出現階段項目管理中的漏洞，使項目經理及時掌握現階段責任成本管理的漏洞之處，針對偏差的原因，制定下階段詳細的糾偏措施，及時建立成本分析問題庫，為下階段成本分析提供相關信息，使項目開始至項目完工形成一個完整的有計劃、有檢查、有分析、有糾偏、有考核、有評價的有效的管理鏈條。

6 加強變更索賠，實現效益最大化

變更索賠是施工企業不可或缺的一項正常管理業務、是項目減虧創效的主要手段、是提高項目管理和企業管理水平的重要途徑。企業要實現效益、提高效益，必須抓好項目變更索賠。變更索賠總體策劃的思路是圍繞施工圖及實施性施工組織設計，針對所在地區特征以及特殊性環境作為變更索賠核心做文章，把過程方案優化作為降本增效的主要手段，將項目突出個性問題與一般共性問題相統一，做到齊抓共管、齊頭并進，從而實現項目效益最大化。

7 總結

項目成本控制關系到整個項目的經濟效益，是項目管理的“生命線”，把成本控制貫穿施工項目全過程，把住責任成本管理的源頭，是控制項目虧損，實現經濟效益的基本手段。任何一個項目要始終堅持以責任成本管理為重點，通過完善制度、明確責任、強化資金控制、堵塞成本漏洞、避免盲目開支，使責任成本得到有效的控制；一個項目要繼續堅持責任成本管理不走過場，不搞形式，把責任成本管理落實的實處，提高項目責任成本管理水平。秉持企業開源節流，創效益型、節約型企業的精神，為做優做強項目的責任成本管理工作繼續讓管理有藝術，出效益，最終達到一定的經濟效果，為項目、企業更好的發展做貢獻。

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