論核心素養培育的現實意義

季平

摘要：基于2016年以基礎教育課程改革的實踐，明晰核心素養育人目標與黨的教育方針、素質教育要求的關系，既有助于深入理解核心素養培育的時代背景與現實意義，也成為當前落實“四個全面”要求的重要選題。具體來說，推進學生核心素養發展是對黨的教育方針的具體化落實；推進學生核心素養發展是對素質教育的深化發展；推進學生核心素養發展是深化基礎教育課程改革的重要突破。

關鍵詞： 核心素養；培育；現實意義

隨著教育部專家組于2016年9月正式發布《中國學生發展核心素養》框架體系和內容，核心素養作為新形勢下落實“立德樹人”根本任務的切入點和突破口，發揮著承上啟下的橋梁和紐帶作用，即上承國家教育方針的總體宏觀要求，全面體現其根本性質和育人目標；下啟基于中國特色的教育教學實踐，著力引領課程教學實施與評價改革，從中觀層面深入回答 “立什么德、樹什么人”和“如何立德、如何樹人”等根本問題。可見，如何基于16年來我國基礎教育課程改革的實踐，明晰核心素養育人目標與黨的教育方針、素質教育要求的關系，既有助于深入理解核心素養培育的時代背景與現實意義，也成為當前全面貫徹落實黨的教育方針、全面推進素質教育、全面深化教育領域綜合改革和全面落實“立德樹人”根本任務（簡稱“四個全面” ）的重要選題。

一、推進學生核心素養發展是對黨的教育方針的具體化落實

（一）黨和國家的方針政策歷來重視對學生各方面素質的培養

回顧黨和國家在教育方針政策上的發展變化，從1957年社會主義改造基本完成后提出“應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，到1995年《教育法》規定“教育必須為社會主義現代化建設服務，必須與生產勞動相結合，培養德、智、體等全面發展的社會主義建設者和接班人”，充分體現了黨和國家基于社會發展需求對教育應該“培養什么樣的人”的明確指向和要求。21世紀以來，信息通訊技術的迅猛發展給社會經濟運作模式和人類社會生活帶來了深刻變化，為進一步提升教育質量和國民素質，強化核心竟爭力，黨的“十八大”又明確提出全面落實“立德樹人”根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。由此可見，關于教育應該“培養什么樣的人”問題，黨和國家的方針政策體現出鮮明的一以貫之的特征：一是在人才培養目標上始終堅持社會主義方向，維護社會主義利益，為社會主義服務；二是對人才培養要求上始終堅持學生德智體美全面發展；三是在人才培養內涵和內容上雖然沒有明確提出“核心素養”的概念，但始終注重對學生德智體美全面發展的要求，并不斷豐富和優化其培養目標。

（二）核心素養育人目標及體系建構是新時期落實黨的教育方針的重要抓手

一方面，核心素養體現了新時期黨和國家的育人目標。2014年，教育部發布《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，提出要“研究制訂學生發展核心素養體系和學業質量標準”，并將核心素養體系的建構與培養置于深化課程改革、落實立德樹人根本任務的基礎性地位。由此可見，核心素養的培育和落實就是要改變當前人才培養和建設中存在的問題，為新時代中國特色社會主義建設培養德智體美全面發展的建設者和接班人。可以說，核心素養育人目標及框架體系基于“全面發展的人”的價值追求，突出強調培養有高尚精神追求、有生活品質、有責任擔當的人，既是對德智體美全面發展要求的時代解讀，也是馬克思關于人的全面發展理論在中國當代教育實踐中的具體化應用，必然成為新時期落實黨的教育方針的重要抓手和有效載體。

另一方面，核心素養增強了黨的教育方針的實踐指導意義。教育方針作為黨和國家對教育發展的總體宏觀要求，其內容通過核心素養育人目標及框架體系的具體化解讀和轉化，有助于廣大教育工作者更好地理解黨的教育方針的根本性質、豐富內涵和實踐要求，進一步明晰我國人才培養的關鍵環節、重點領域和主攻方向，從而在教育教學改革實踐中充分遵循、科學踐行。

二、推進學生核心素養發展是對素質教育的深化發展

黨的“十九大”報告在“優先發展教育事業”中指出，要“發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，再一次在國家層面文件中提出推進素質教育的要求。從1994年8月《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》中首次使用“素質教育”一詞，縱觀素質教育的發展歷程，始終伴隨著改革開放以來我國經濟社會發展及對人才培養需求的時代脈博，體現出鮮明的“時代特色”，并為社會主義現代化建設及國民素質提升做出了重要貢獻。

（一）核心素養育人目標是對素質教育的延續與堅守

從1999年6月中共中央國務院發布《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，到21世紀初，面對知識經濟和信息化時代對人才質量標準及培養模式的挑戰，基于“應試教育”的功利性取向和學生學業負擔仍較繁重的現實，素質教育開始朝著回歸教育本質的方向發展。為此，黨的十八大報告中提出，要“堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，全面實施素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人，努力辦好人民滿意的教育”。可見，“立德樹人”成為新時期素質教育的出發點與歸宿，而2016年9月《中國學生發展核心素養》的研制與發布，則進一步為素質教育指明了發展方向、明確了基本內容、細化了具體要求。

綜上所述，核心素養育人目標與素質教育在發展方向、價值追求和教育理念上具有內在的一致性和緊密的關聯性。核心素養育人目標對素質教育內涵的具體化闡釋，不僅有助于全面把握素質教育“以學生發展為本”的教育理念及要求，而且為素質教育發展提供了目標指向和內容載體，增強了其實踐落地的應用性與可操作性。可以說，素質教育已經走到了推進學生核心素養發展的新階段。

（二）核心素養育人目標是對素質教育的深化與發展

回首素質教育20余年的探索歷程，雖已取得了一定成效，但當前學生也逐漸表現出身體素質滑坡、適應社會能力不強、實踐和創新能力不足等問題，背離了素質教育促進“學生全面發展”的宗旨。究其原因，一是素質教育中“素質”概念的高度抽象性導致其在具體實踐中面臨著目標模糊、操作性不強、效果達成不明顯的困境。二是受我國傳統“學而優則仕”觀念帶來的全社會都在片面追求“考試分數”的負面影響，以素質教育為導向的教育質量評價體系尚未建立和形成，導致“應試教育”在急功近利的現實大環境中仍大行其道，難以真正實現“應試教育”向素質教育的轉變。這不僅加重了學生的學業負擔，制約了學生創新精神和實踐能力的培養，而且偏離了素質教育“應該培養什么樣的人”的發展方向。

基于此，核心素養概念的提出及框架體系的建立就是要著力破解素質教育內涵過寬、操作性不強、質量評價標準缺乏等“瓶徑”問題，推進素質教育真正“落地生根”。一方面，素養更強調后天培養和可教、可學、可測評的內涵特質，有助于將學生素養發展置于學校教育和課程實施的核心地位，推進素質教育“以學生發展為本”理念的具體化落實。另一方面，核心素養育人目標的培育與發展也需要基于多年來基層學校和教師在素質教育實踐中取得的豐碩成果，在核心素養框架體系指導下，著眼于素養的可塑性發展，深化教育教學改革，推進素質教育走向“注重質量發展”的新階段。

三、推進學生核心素養發展是深化基礎教育課程改革的重要突破

回顧我國新一輪基礎教育課程改革16年的發展歷程，在課程目標確立與達成、三級課程建設及管理、教與學方式轉變和教學評價等方面創造并積累了豐富的經驗，越來越將課程改革的目標指向了學生的素養發展和能力提升，尤其是立德樹人根本任務的提出，更加明確了課程改革的方向和要求。可見，基礎教育課程改革與學生核心素養發展是相輔相成、相互促進的統一體。一方面，基礎教育課程改革為新形勢下落實核心素養育人目標提供了重要的理論思考、價值啟示和經驗基礎；另一方面，構建學生發展核心素養體系，推進學生核心素養發展則為新時期深化基礎教育課程改革打開了突破口，指明了方向和路徑，具有重要的理論引領價值和實踐指導意義。

（一）問題反思

新課程改革不是一蹴而就的變革。面對新課程改革第二個“十年”發展進程的挑戰，有必要反思16年來課改實踐中暴露出的問題，有的放矢地予以研究和解決。

一是廣大教師從觀念到行動的轉變還須不斷深化。雖然大多數教師能夠認同并主動踐行新課改“以學生發展為本”的基本要求，但其觀念的轉變還不足以促使新理念轉化為自覺意識與行為習慣。一方面，許多教師仍習慣于固守學科本位思想，過于強化知識教學，而忽視學生在情感、態度與價值觀方面的成長需求，其育人觀念的轉變及全程育人、學段育人、跨學科育人的水平還需不斷提高；另一方面，許多教師的課程規劃與實施意識淡薄，缺乏從課程的視角統領教學內容、方式及評價的能力，導致在教學實踐中墨守成規，難以轉變。

二是課堂教學的有效性還須不斷增強。由于我國現行中小學課程標準缺乏明確的素養內涵界定和系統闡述，對跨學科素養的培養相對忽視，不同學段目標之間缺乏有效的銜接，導致一線教師的課堂教學存在目標確立寬泛、達成度模糊及形式化傾向突出等問題。雖然我們欣喜地看到廣大教師實施有效教學，促進學生學習方式轉變的有益探索，但也存在著許多在實踐中走了樣的形式化表現，如教學活動有形式無體驗、合作學習有形式無內涵、探究學習有形式無實質等，雖然課堂氣氛活躍了，但教學效果卻不盡如人意。

三是考試評價的“指揮棒效應”還須根本性扭轉。回首新課程改革歷程，雖然國家一直關注中、高考改革與新課改的同步推進，并下發多項“減負令”要求，但“考什么，學什么”的“指揮棒效應”仍然制約著當前中小學校教育教學改革的推進步伐。雖然綜合素質評價已納入中高考的評價體系，并且有部分省、市、校進行了卓有成效的實踐探索，但其“軟掛勾”的現實要求導致其在“培養什么樣的人”的導向作用發揮還顯不足，在實踐中也存在著操作性差、形式化、表面化傾向嚴重等問題，急需真正“落地生根”，以實現對新課程改革的積極引導與支持。

四是教師專業素養的提升與發展還須不斷推進。實踐表明，新課程改革的目標期待和現實挑戰最終都將指向教師群體。雖然新課改以來廣大教師已參加了各級各類培訓學習活動，基于自我反思、同伴互助和專業引領的校本教研活動也為教師的專業成長提供了有效途徑和制度保障，但從我國現有教師隊伍整體素質狀況來看，其專業素養的提升與發展還有很長的路要走。如集中培訓如何基于一線教師的需求提高針對性和實效性問題，校本教研活動如何突出“校本特色”改變形式單一、主體倒置、專業支持不足、組織推進乏力和成果層次不高等問題，都需集合多方力量進行破解。

（二）改進策略

一要建構基于核心素養要求的課程標準體系及質量標準。針對現行課程標準過于強調學科知識導向，而在育人目標及表現標準方面要求不明晰的問題，需以學生核心素養培育為指向，精選重點知識，突出關鍵能力和核心品格要求，修訂完善現行課程標準內容，以進一步厘清新課程改革的育人要求和質量標準，引導教師準確把握教學的深度和廣度，使考試評價能夠更加準確地反映新時期的人才培養要求。

二要強化基于核心素養要求的學校課程規劃與建設。各中小學校須在核心素養育人目標指引下，基于學校發展傳統和辦學特色，有機整合國家、地方、校本三級課程內容和結構，整體建構體現學校辦學理念和育人風格的校本化課程體系，從課程規劃與建設的視角確保核心素養育人目標的科學化落實。

三要深化基于核心素養要求的課堂教學改革。在現行課程標準尚未修訂完善的背景下，各中小學校須深刻領會核心素養的基本內涵及本質要求，梳理學科內、學科間及校內外教學資源，通過單元式、主題化教學設計整合教學內容，建構新時期體現學段街接、學科關聯要求的課堂教學內容體系。須準確把握現代課堂教學的走向和趨勢，探索“互聯網+”和大數據背景下教學內容、教學方式及實踐路徑的創新策略，推進現代信息技術與課堂教學的深度融合。

四要推進基于核心素養要求的教師專業素養提升與發展。實踐表明，變革就意味著教師采用新教材，學校和課堂組織的改變，教師角色和行為的改變，教師知識和理解的改變，以及教師價值觀和信念的改變。為此，在進一步明晰新時期教師專業素養構成及要求的基礎上，各中小學校須以校本研修為依托，以規范教學管理要求為保障，引領教師養成自主學習和勤于實踐反思的良好習慣，學會質疑自身教學慣性行為背后的教育信念與思維模式，并能夠關注實踐反思后的問題解決與行動跟進，以不斷提升廣大教師適應核心素養要求的課程規劃、開發與實施能力。

參考文獻：

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編輯/岳鳳