淺論構建高校思政教育合力多方聯動機制

劉望道 劉英

摘要：高校思想政治教育合力的多方聯動是一個系統工程。僅從高校范圍看，思想政治教育涉及內部眾多單位和部門。構建高校思想政治教育的聯動機制，就是綜合各種力量，增強教育合力，使教育達到最佳效果。文章在分析高校思想政治教育合力的現狀基礎上，論述高校思想政治教育合力多方聯動機制中的課程聯動、功能聯動、教輔聯動、課堂聯動等問題。

關鍵詞：高校思想政治教育；課程聯動；功能聯動；教輔聯動

黨的十九大指出，要加強理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心。大學生是青年一代的佼佼者，高校是以德育人的前沿陣地。在高校思想政治教育中，通過多方聯動形成教育合力，值得進一步探討。高校思想政治教育合力的多方聯動是一個系統工程，涉及到社會、學校和家庭等宏觀和微觀因素，它們相互作用、互相影響。從高校范圍看，思想政治教育涉及內部眾多單位和部門。高校思想政治教育的聯動機制，類似的說法有協同創新機制、教輔聯動機制、教學結合協作機制、教育功能融合機制等。雖然它們的說法不同，但表達的都是綜合各種力量，增強教育合力，使教育達到最佳效果。本文在分析高校思想政治教育合力的現狀基礎上，論述公共政治課和專業課的課程聯動、實踐教學與理論教學的功能聯動、日常思政與課程思政的教輔聯動、第三課堂與第一課堂第二課堂的課堂聯動等問題。

一、高校思想政治教育合力的現狀

據搜狐公眾平臺教育信息，截至2016年5月30日，全國高等學校共計2 879所，其中普通高等學校2 595所（含獨立學院266所），成人高等學校284所。數百萬教職工直接承擔著數千萬大學生的培養和教育任務，而德育是其中的重中之重。高校思想政治教育工作涉及的部門廣、人員多，眾多部門、單位和個人對增強高校思想政治教育合力，都有自身的責任和義務。

長期以來，對加強高校思想政治教育，眾多高校管理部門、高校都非常重視，對形成高校思想政治教育合力做了不少努力，進行了可貴的探索，并取得了不少成功的經驗，同時也存在一些不足之處。

在實施工作中，較為普遍的是，為了全面貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）、教社科[2005]5 號、教社[2008]5 號、中央宣傳部教育部關于印發《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》的通知（教社科[2015]2號）等重要文件精神，許多高校對構建高校思想政治教育合力多方聯動機制已形成共識，首先建立了多方聯動機制的領導體制。在黨委統一領導下，有的高校由分管教學工作的副校長和分管學生工作的副書記統籌協調管理，黨委宣傳部、組織部、馬克思主義學院（思想政治理論課教學部）、教務處、學工部、工會、團委、學生社團等部門協同配合，調動和凝聚各方力量，形成黨政齊抓共管的思想政治教育工作格局和行動合力，達到一加一大于二的效果。

在具體做法上，為了調動教學主體學生的積極性，有的高校探索“反轉課堂式教學模式”，重新分配自學與教學在教育中的比重，強調大學生參與，使學生在“學”的過程中更具有主動性激發學習興趣，注重能力培養。為了發揮教師與輔導員的互補作用，有的高校實行思想政治理論課教師與輔導員交叉兼職：由輔導員擔任思想政治理論課助教，思想政治理論課教師兼任所授班級的理論輔導員，協助輔導員做好思想教育理論輔導、校園文化和班級活動的組織。這種交叉任職形成工作合力，使教師、輔導員和學生多方受益。為了搞好實踐教學，許多高校利用當地的紅色教育資源，建立了校外實踐教學基地，使學生的實踐活動有了可靠的陣地。

在對高校思想政治教育合力的深入探討中，如，運用思想政治理論課“移動課堂”新模式，通過建構主義理論指導下的情景（ 現實場景和虛擬場景） 教學活動，使教與學主體互換、教學場景置換、課堂與社會互融等方式，促進學生在情景浸潤、交流合作、反思體悟的親身經歷中接受、認同所學理論，將思想政治教育內容內化為信念、外化為行動。

又如，面對 MOOCS（“慕課”）對高校思想政治教育的沖擊和挑戰，因勢利導，充分調動教與學兩個主體的積極性，不斷創新工作內容。提出思想政治教育探索翻轉課堂的混合式教學模式、第二課堂教育活動探索多元即時互動模式、高校思政教育者建立多方聯動機制等工作創新對策。

在高校思想政治教育協同作戰、合力育人方面，雖然成績可圈可點，但也存在某些不足之處。如，在思想認識上，有的教職工誤以為高校思想政治教育只是黨政領導、思政教育工作者和學生輔導員的工作和責任，與己無關，有的專業課教師也認同此理。有的高校的一些部門和單位雖然認可思想政治教育與己有關，對承擔的相應責任也無非議，但只是認為只要把自己的事情做好就行，與外單位工作的聯動意識不強，缺乏主動聯動的熱情。

在協同作戰、合力育人的實踐中，有的高校統籌協調、整合資源尚不到位，聯動機制尚不完善。高校雖然發了相關文件，進行了相應分工，但在行動舉措上存在協同不力、合力不夠，部門和單位各自為戰的單打獨斗局面，特別對新媒體和網絡平臺的應用不足。

在發揮高校思想政治教育的主導作用和主體作用時，同時存在熱冷不均等現象。許多思政課教師為了提高中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦的“三進”效果殫精竭慮，傾注了不少精力，但對學生的教育主要集中在課堂時間，課后很少同學生進行交流溝通，教師的主導作用發揮不夠。一些學生對思想政治教育不感興趣，處于被動的“要我學”，為拿學分而學、不得不學的狀況，學生的主體作用發揮不夠。

在開展高校思想政治教育實踐教學時，因多種原因運用不夠。實踐教學可分為校內實踐教學和校外實踐教學兩大類。一般來說，充分運用校內現有資源進行實踐教學，方便、可行，且較容易做到，落實校外實踐教學要難得多。目前許多高校雖然都建立了實踐教學基地，但做到有計劃、常態化開展的并不普遍，民辦高校的表現更是短板。這是由于經費短缺、組織活動麻煩、擔心交通安全等多種原因所致。

為了實現《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》提出的“思想政治理論課建設全員全方位全過程育人的格局仍需鞏固”的要求，必須在構建高校思想政治教育合力多方聯動機制方面做出艱苦努力。

二、構建高校思想政治教育合力多方聯動機制

《史記》中廣為人知的“田忌賽馬”故事，在馬力不如對方的情況下，田忌通過巧妙調換賽馬的出場順序而轉敗為勝。它給我們的多方面啟示中，有一條是通過采取整體籌劃先謀后戰的謀略，知己知彼，取己之長攻敵之短，達到事半功倍、以弱勝強、百戰不殆。這使人聯想到曾經進行過一次試驗在高手云集的女足世界明星聯隊敗在中國女排的腳下。對資源實力較弱，而巧用排兵布陣所形成的致勝結果令人感嘆，這就是合力和聯動的效果。20世紀70年代發展起來的新興交叉科學協同學，已經在社會經濟、管理、運動訓練等領域得到運用。協同學對構建高校思政教育合力多方聯動機制具有指導意義，國際社會的成功經驗也有借鑒意義。如，在美國對大學生核心價值觀認同教育的做法中，一是重視課堂主渠道教育，促進核心價值觀的認知認同；二是解決實際問題，增強情感認同；三是突出社會實踐活動，強化行為認同；四是發揮環境滲透作用，增進環境認同。構建高校思想政治教育合力多方聯動機制，可以在課程聯動、功能聯動、教輔聯動、課堂聯動等方面展開。

1.公共政治課和專業課的課程聯動。

首先是思想政治理論公共政治課的聯動。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會重要講話中指出，目前，我國哲學社會科學有五路大軍。作為“五路大軍”之一的高等院校的哲學社會科學工作者，以思想政治理論課教師為主體。他在全國高校思想政治工作會議上指出，做好高校思想政治工作，要用好課堂教學這個主渠道。發揮思想政治理論課課堂教學的主渠道作用，要在主體課程的聯動中盤活主渠道。高校普遍開設了《原理》《綱要》《概論》《基礎》和《形勢與政策教育》等5門公共政治課。要通過課程聯動，改變思政課教師對每門課的教學，基本停留在各自為戰、各顯神通的狀況和即使同時上幾門課的教師，對涉及課程的聯動也呈現隨心所欲的狀況。

公共政治課的聯動，要重點突出社會主義核心價值觀的培育和滲透，使社會主義核心價值觀的育人功能充分地發揮出來。如《基礎》課要突出理想信念教育，提高學生的思想道德修養和精神境界。《原理》課要突出世界觀、人生觀、價值觀教育，引導學生正確認識和分析世情、黨情和國情。《概論》課要在文化建設內容中突出社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀教育，堅定學生正確的價值取向。《綱要》課要突出歷史事件和歷史人物的價值分析，啟發學生聯系現實問題進行思考，學會做人做事。《形勢與政策教育》課要教育和引導大學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。

要對有的課程教材內容重復的地方，在授課時進行必要的詳略處理。如果說教材編寫者為顧全內容的完整性和歷史的連續性而不得不重復這些內容，那么教師的講解是可以做相應技術處理的。如，2015年版教材《概論》的第二章新民主主義革命理論、第三章社會主義改造理論、第四章社會主義建設道路初步探索的理論成果，和《綱要》的第四章開天辟地的大事變、第五章中國革命的新道路、第八章社會主義基本制度在中國的確立、第九章社會主義建設在探索中曲折發展等章節的內容明顯重復的地方。當然，如果同時上此兩門課的教師，處理時會方便些；而對只上其中一門課的教師，需要通過集體備課來統一解決。

同時，不可忽視專業課程和公共政治課的聯動。這種聯動并不是要專業課教師去講公共政治課，或公共政治課教師去講專業課，而是要求專業課的教學也要同公共政治課的教學一樣，體現教書育人的共同目標。專業課和公共政治課的教師，都要以自身的人格魅力和學識魅力感染學生，在各自教學領域貫穿馬克思主義的立場、觀點和方法，相輔相成地提高學生的邏輯思維和形象思維能力，促進學生健康成長。

2.實踐教學與理論教學的功能聯動。

實踐教學與理論教學相對應，一般稱之為第二課堂。《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》提出，努力強化實踐教學，建設與課堂教學相互促進的思想政治理論課第二課堂教學體系。

在建設應用型本科高校的熱潮中，特別強調高校實踐教學的比重。有的高校提出，2017—2020年實踐教學學分比例達到30%以上，重點建設專業達到35～40%以上，整體提升實踐育人能力的目標。30%以上的實踐教學學分比例，大幅度顛覆了高校以往的學分分配標準，在指標上體現了對實踐教學的重視和強調，但怎樣在數量上達標和在質量上提高值得探討。

實踐教學是理論教學必要的補充。在校內（課堂內外）實踐教學、校外實踐教學中，課堂實踐教學主要采取主題演講、課堂討論、辯論、專家講座等形式開展活動。校內實踐教學要充分利用高校現有教育資源，組織學生到圖書館、博物館、校史館、素質拓展場所開展活動。校外實踐教學又稱社會實踐，是近年來對高校教育強調的一個重要方面，也是實踐育人的一個大舞臺。在社會實踐的意義“受教育、長才干、作貢獻、增強社會責任感”中，把“受教育”擺在第一位。在社會實踐中，要采用豐富多樣的社會實踐形式，如社會調查、志愿者服務、愛心公益、勤工儉學、科技創新活動等。

在實踐教學中，要發揮教師的主導作用、學生的主體作用，活動要做到實打實。實踐教學的主題設計要有針對性，緊扣理論教學的內容展開，不能以過多的文體活動沖淡甚至代替思想政治教育。在學分分配上，受當前條件限制，可以課堂實踐教學和校內實踐教學為主。要克服現實困難，努力創造條件，逐漸加大校外實踐教學力度。

校外實踐教學受到教師和學生歡迎，它能使師生深入地了解社會、體驗社會、認識社會和服務社會，增強自己的社會責任感和使命感。要充分利用高校現有的社會實踐基地開展活動，改變個別基地只是簡單地掛牌、沒有活動或很少活動、為實踐而實踐的形式主義等現狀。同時，積極拓展社會實踐基地。要擴大學生廣泛參與校外實踐教學的覆蓋面，力爭每個學生在大學學習期間最少能參加一次校外實踐活動。

3.日常思政與課程思政的教輔聯動。

多年以前，思想政治教育專家張蔚萍教授曾坦言，思想政治教育固然很重要，但單靠思想政治教育工作是不能解決所有問題的。同樣，單靠思政課教師也是不能搞好思想政治教育的。高校內部，人們常常把思政課教師、輔導員隊伍履行思想政治教育的功能稱為課程思政、日常思政。目前，原先認為思想政治教育只是思政課教師職責的慣性思維已被打破，更多的部門、單位和人群被納入到思想政治教育主體范圍內。

在日常思政與課程思政的教輔聯動中，思政課教師是發揮課堂教學主渠道作用的主要執行者，輔導員隊伍是履行日常思想政治教育職責的一線執行者。兩者雖然分工有別、教學或管理崗位不同，但工作目標契合，職責聯系緊密，功能互為補充。《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》提出，鼓勵支持輔導員班主任骨干兼任思想政治理論課教師，鼓勵支持思想政治理論課教師從事輔導員、班主任工作，推動兩支隊伍的有機融合。值得注意的是，這里輔導員的“兼任”，有的輔導員已經做到；而“從事”輔導員工作，在思想政治理論課教師中則較少。

應該說，高校實行思政課教師與輔導員交叉兼職、角色創新，不失為教輔聯動的一個好辦法、兩支隊伍的一個互通平臺。對此，可以在實施、總結已有經驗的基礎上朝縱深發展，在重點扶植、形成有效模式后進行推廣。思政課教師與輔導員在一定范圍內交叉履行各自的職能（崗位職能和新角色職能），初步做到兩支隊伍的互融。他們發揮各自的業務能力和崗位優勢，在理論儲備和實踐經驗上實行互補。他們的業務能力達到一定程度時，實現兩支隊伍的互通。在此過程中，兩支隊伍的彼此理解、及時溝通、角色互補乃至正當競爭在動態中發展。當某一高校的思政課教師與輔導員兩支隊伍的大部分，甚至都能同時勝任這兩個崗位時，教輔聯動的效果將大大彰顯。

4.第三課堂與第一課堂、第二課堂的課堂聯動。

過去有一個流行的說法，不會電腦的就不會寫字，意為不掌握現代工具并用于學習就會落伍。而今天，完全可以說不會使用網絡的就會被時代淘汰。今昔的說法，意義是相通的。隨著信息技術的飛速發展，網絡已成為同以教師授課為主導的第一課堂、以校內外社會實踐為載體的第二課堂相并列的第三課堂，成為大學生獲取信息的新途徑。《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》提出，要創新網絡思想政治教育，開展高校校園網絡文化建設專項試點工作。探索運用網絡開展遠程培訓，運用微信公眾賬號開展微培訓，增強培訓靈活性、時效性，擴大培訓覆蓋面。

網絡來勢兇猛，身影無處不在，對傳統的第一課堂、第二課堂形成明顯沖擊。網絡的“到課率”“低頭率”，時常高過第一課堂的“考勤率”“抬頭率”；網絡與第二課堂如影隨形。有的高校在教室前方設計了統一定制的手機袋，用來保證課堂正常教學秩序。網絡并不是洪水猛獸，卻是一柄“雙刃劍”。釋放正能量，防止劍走偏鋒，第三課堂大有文章可做。

實行第三課堂與第一課堂、第二課堂的課堂聯動，一是以積極的態度，主動迎接網絡新挑戰。隨著移動互聯網的大規模普及，使思想政治教育除傳統課堂教學和社會實踐活動以外又有了新領域。網絡實現了大學生學習、生活和娛樂等的全覆蓋，成為大學生交流思想、表達訴求、探討話題、獲取知識的習慣性方式。網絡的全新體驗，使網絡互動空間“百家爭鳴”挑戰教師的“一家獨唱”，使外面虛擬化的精彩世界挑戰學生社會實踐活動的狹小天地，使有吸引力的主動獵奇挑戰被動接受教育的習慣。思想政治教育必須迎難而上，進行三個課堂的課堂聯動。

二是順應網絡的發展趨勢，占領網絡陣地制高點。思想政治領域陣地，無產階級必須占領。網絡的發展勢不可擋，且發展趨勢日新月異。網絡陣地制高點，在內容上表現為多元思想和個性張揚，思想政治工作者不能“失聲”；在形式上表現為手持無線終端、新興媒體、網絡論壇等現代工具的使用，思想政治工作者不能“缺位”；在節奏上表現為快捷和變化多端，思想政治工作者不能遲緩、“慢半拍”和“留死角”。

三是把握網絡的雙重影響，弘揚主旋律和抵制假丑惡。網絡虛擬化的數字空間帶來的海量信息，難免魚龍混雜，在積極和消極兩方面同時影響和引導著大學生對社會問題的態度、觀點和情緒。對那些不和黨中央保持一致的說法，思想政治工作者要及時進行鑒別、抵制，理直氣壯地宣傳社會主義核心價值觀的主流意識形態，以正確的價值判斷引領大學生的思想脈搏，積蓄正能量。對假丑惡的觀點和現象，要大張旗鼓地進行批評、揭露和抵制，消融負能量。

我們要乘學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上重要講話的東風，把構建高校思政教育合力多方聯動機制堅持下去，持之以恒，使高校思想政治教育不斷結出豐碩的果實。

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