關于鄭州市社區志愿服務站建設的思考

摘要：近年來在各級文明委的指導下，我國各地區各城市開展了各種志愿服務活動，特別是2017年6月國務院第175次常務會議通過并頒布《志愿服務條例》后，各地政府紛紛響應國務院政策號召創建基層志愿服務站，鄭州市也積極響應國家政策。但鄭州市在志愿服務領域正處于初步發展階段，各方面建設還存在很多問題，我在實習過程中隨部門工作人員到各個社區針對志愿服務站建設情況進行現場檢查，現就社區志愿服務站建設提出一些思考。

關鍵詞：社區；志愿服務站建設；問題；思考

一、社區志愿服務站建設概況

目前，社區志愿服務站建設處在初級階段，各地政府從省文明委到各級文明辦就志愿服務站建設形成一套完整的管理方案，但最終方案都是要落實到社區這一基層單位。以鄭州市為例，市文明辦印發了《鄭州市學雷鋒“文明使者”志愿服務站管理辦法》的通知，要求志愿服務站要有辦公場所和統一標識、志愿服務信息平臺、工作臺賬、服務項目、落實活動等。社區居民委員會作為與社會成員關系最為密切的基層組織，理應了解居民之所需，解居民之所急。在社區志愿服務站建設時要更加關注居民的生活，開展能動員居民參與并服務于大家的活動。

二、社區志愿服務站建設過程中出現的問題

1.志愿服務站沒有起到實效，志愿者招募呈現形式化。

部分社區建設志愿服務站僅僅是為完成上級下達的工作任務，需要接受檢查考核，而沒有將工作落到實處，在跟著區文明辦進行檢查時，發現某社區居委會，將志愿服務站直接放在一個過道，沒有辦公設施，沒有專人負責、制度也沒有建設起來，基本的工作臺賬都沒有，估計居民來到社區也不會知道這是個志愿服務站。可想而知其平時的志愿活動怎么進行，可能都是走個形式。大部分社區情況好些，但仍有不完善的地方。這主要是因為社區建設志愿服務站的人專業水平不高，而且志愿服務理念還沒有完全融入。

2.志愿服務站管理上存在漏洞，志愿服務缺乏制度化。

志愿服務站在我國之前可能以其他形式早已出現，如社區的便民中心。但要求統一標準制度化管理是在15年正式發出通知的，到目前三年計劃告一段落。社區志愿服務站日常管理缺乏制度化，志愿服務站管理人員基本都是社區工作人員兼任，他們還需要處理本職工作。無法直接進行行政問責，缺乏一種機制來約束志愿服務站的建設以及運行。

3.志愿服務站活動單一，缺乏特色活動。

社區志愿服務站舉辦的活動基本一致，缺乏特色。每個社區的特征不一樣，因社區而異，開展的活動應結合本社區居民需求有自己的特色。大部分社區志愿服務站開展的活動都是文明出行指揮交通、關愛老人、冬日送溫暖、親掃落葉等，僅僅開展這些常規活動缺乏新意，自然會降低志愿者參加活動的積極性。創新活動形式，增加活動類別是值得思考的地方。

三、對社區志愿服務站建設的一些思考

1.加強社區志愿服務站制度化建設，統一服務標準。

在管理制度、模式上要嚴格要求，志愿服務站組織的各項活動能夠正常而有序地開展落實與其自身各種規章制度以及動員社會成員積極響應參與密切相關。制度建設上要統一標準，這樣志愿服務站能夠規范化化，在管理上才能夠制度化。各種管理能夠有據可依，有章法可尋。統一服務標準后，可以在活動形式與內容上載有所創新。成立志愿服務站建設督查小組，對志愿服務站各項制度建設、工作臺賬、人員配備以及志愿者隊伍建設等進行定期檢查和不定期抽查，形成志愿服務站內部自上而下和自下而上的自我循環監督。同時要做好配套的行政問責制度，日常工作要落實到位，責權相當。

2.創新社區志愿服務站管理服務模式，動員社會參與。

可以借鑒西方的“志愿銀行”的經驗創新志愿服務工作，鄭州市文明辦號召廣大市民注冊“志愿鄭州”網址賬號，可以在網站上報名參加招募的活動，每參加一次活動就計相應的志愿時長，最后通過時長累計，評出相應星級志愿者，并對志愿者提供相應政策優惠以及其他獎勵。通過志愿服務反饋，最終通過形式的創新，改變愛心的單項流動，實現正能量的“雙向循環”。還可以使用APP、微信、QQ等通訊工具來發布志愿活動的招募，讓廣大市民依托志愿者平臺，參加志愿服務工作。充分發揮網絡媒體優勢，實現信息動態傳播。建立網絡平臺，社會成員可以通過這個平臺注冊信息，開放信息化管理平臺，實現個人數據自我管理，自我更新。同時加強網絡文明建設，促進網絡社會和諧發展。通過一系列社交平臺和激勵措施來動員社會成員積極融入志愿大潮，形成一種“我志愿，我快樂”的價值理念。

3.打造社區志愿服務站專業服務隊伍，開展特色志愿活動。

志愿服務站建設初期重點是培養志愿服務隊伍，要分類別建設，如黨員志愿者、巾幗志愿者、文明單位志愿者等，打造特色志愿者隊伍，就目前而言中國的社會工作者發展的還不夠好，所以要通過志愿者隊伍的建設來帶動個人參加志愿服務，要讓社會成員很容易找到志愿組織。同時，特色志愿服務活動的開展也是很值得探究的，可以積極動員社會力量來思考活動形式，如與社區內的醫療機構協調好，組織義診，由醫護人員開創康氏健身操，開展這樣的特色志愿活動來動員大家參與，寓民健康。

結語：

中國的志愿服務站建設剛剛起步，建設過程中出現問題是正常現象，但不能規避問題，如何通過探索的過程吸取經驗總結教訓借鑒方法，這一點值得思考。從社區服務站這一基層單位做起，從而將志愿服務事業發展的越來越好，寓民于樂需要你我的努力。

參考文獻：

[1]《安徽志愿服務長效機制研究》------周錕2014年5月。

[2]《南海首個“志愿V站”啟用》-------杜莉妮。

[3]《社會轉型中的無錫志愿服務研究》-----姜丹萍2011年6月。

[4]《南海志愿服務點亮城市文明》---2014年10月。

[5]（鄭文明辦【2017】50號）關于印發《鄭州市學雷鋒“文明使者”志愿服務站管理辦法（修訂）的通知》。

作者簡介：甘春雨，女，漢族，河南省信陽市，華北水利水電大學，在讀大學三年級，學院：法學與公共管理學院，專業：勞動與社會保障。