內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中的作用

摘 要：內(nèi)部審計(jì)是對組織中各類業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，是否實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)等內(nèi)容的有效措施。總體而言，內(nèi)部審計(jì)對事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。鑒于此，本文即在交通局工作管理視域下，重點(diǎn)探究了內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中作用。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計(jì)；事業(yè)單位；作用

一、內(nèi)部審計(jì)概念簡述

內(nèi)部審計(jì)與政府審計(jì)、社會審計(jì)并列為三大類審計(jì)。與內(nèi)部審計(jì)相對應(yīng)的設(shè)計(jì)技術(shù)即是外部審計(jì)，兩種的審計(jì)結(jié)果是可以相互借鑒的。內(nèi)部審計(jì)的目的是評價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和組織機(jī)構(gòu)治理流程的有效性，幫助組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其目的。內(nèi)部審計(jì)主要側(cè)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動的合法合規(guī)、目標(biāo)達(dá)成、經(jīng)營效率等方面。除此之外，內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是非法定的公認(rèn)方針和程序，如IPPF。內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中的應(yīng)用，其審計(jì)對象是存在形態(tài)劃分的，主要有以下幾類：其一，以實(shí)物對對象。在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)中，通常涉及到固定資產(chǎn)的審計(jì)（如交通局配置的執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等），這即是以實(shí)物為對象的審計(jì)模式。其二，以賬務(wù)為對象。在事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)中，賬務(wù)通常是一項(xiàng)重要的審計(jì)對象，其主要涉及財(cái)務(wù)預(yù)算及專項(xiàng)資金兩方面。其三，以規(guī)則為對象的審計(jì)，如對事業(yè)單位制度、計(jì)劃、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行過程與結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。其四，以責(zé)任人為對象的內(nèi)部審計(jì)，即以職責(zé)劃分細(xì)則為依據(jù)，以責(zé)任人個體為審計(jì)對象的審計(jì)模式。

二、內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中作用分析

（一）在事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)中的作用

在社會主義建設(shè)新時期，事業(yè)單位將面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。事業(yè)單位要想客服困難、迎難而上，就需切實(shí)做好內(nèi)控建設(shè)，增強(qiáng)單位內(nèi)部的控制力、凝聚力，建構(gòu)起相對穩(wěn)定的工作狀態(tài)，從而全面提升工作效率。具體到交通局內(nèi)的工作管理問題上，做好內(nèi)控建設(shè)同樣具有重大意義，其不僅能夠增強(qiáng)各個部門的協(xié)調(diào)性、機(jī)動性，同時還有利于職責(zé)目標(biāo)的落實(shí)到位，避免推諉職責(zé)的問題。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)控建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，在事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)中也是重要的驅(qū)動力。在企業(yè)內(nèi)控建設(shè)中，內(nèi)部審計(jì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，通過內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)κ聵I(yè)單位的內(nèi)控制定建設(shè)進(jìn)行有效評價(jià)。實(shí)踐表明，內(nèi)部控制制度建設(shè)是增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)控能力的關(guān)鍵要素。在內(nèi)部控制制度建設(shè)過程中我們需要緊抓重點(diǎn)，即應(yīng)該做好對重要任務(wù)、目標(biāo)、對象的管控工作。然而為了有效評估制度建設(shè)的科學(xué)性以及對管控工作的實(shí)效性，那么就需通過切實(shí)有效的內(nèi)部審計(jì)工作，有效評價(jià)內(nèi)控建設(shè)工作實(shí)效并有的放矢的探尋相關(guān)問題，從而促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的順利推進(jìn)。其二，通過內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)?nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行客觀評價(jià)。正如上文所言，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)能夠摸清內(nèi)控制度建設(shè)的實(shí)際情況。在此基礎(chǔ)上，我們就可以對內(nèi)控制度的執(zhí)行情況進(jìn)行客觀評析，并客觀、公正的提出內(nèi)控建設(shè)評價(jià)報(bào)告，從而促進(jìn)內(nèi)控建設(shè)落到實(shí)處。

（二）內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中的監(jiān)督作用

隨著新時代的到來，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)面臨新的發(fā)展趨勢。現(xiàn)目前，事業(yè)單位審計(jì)工作亟待由單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)向財(cái)務(wù)狀況綜合審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等多元化的審計(jì)過渡。在此過程中，內(nèi)部審計(jì)能夠推動事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況審計(jì)工作不斷深化，并發(fā)揮有效的監(jiān)督作用。據(jù)實(shí)際而言，內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中的監(jiān)督作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，通過對單位財(cái)務(wù)狀況的綜合審計(jì)規(guī)范會計(jì)核算，確保資金管理的科學(xué)性。其二，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，客觀評價(jià)責(zé)任人的工作業(yè)績，并對其日常工作起到監(jiān)督作用。其三，開展預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算支出的嚴(yán)肅性。其四，開展轉(zhuǎn)型審計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮專項(xiàng)設(shè)計(jì)調(diào)查針對性強(qiáng)、操作靈活、組織方便的特點(diǎn)。

（三）事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理中內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮重要作用

風(fēng)險(xiǎn)管理不僅是保證公司企業(yè)順利運(yùn)行的重要舉措，與此同時還是保證行政事業(yè)單位順利開展的工作。據(jù)實(shí)際而言，內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理中有著重要作用，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，內(nèi)部審計(jì)具有識別風(fēng)險(xiǎn)的作用。事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理的首要任務(wù)是預(yù)先識別風(fēng)險(xiǎn)，從而才能做到未雨綢繆將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽之中。

通過內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)κ聵I(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行全方位的檢查，從而發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行存在的紕漏并及時改進(jìn)。如此一來就能夠防止風(fēng)險(xiǎn)逐漸擴(kuò)大。其二，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)評估的重要依據(jù)。事業(yè)單位在內(nèi)部審計(jì)中，可以綜合定量分析、定性分析等重要措施，深層次的探析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，并為事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理評估提供可靠依據(jù)。

三、完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的措施概述

正如上文所言，內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中就有重要作用。在新時期，為了保證事業(yè)單位順利進(jìn)行，我們就有必要全面完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)。據(jù)實(shí)際而言，完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)主要可以采取以下幾方面的措施：其一，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作深度。其二，結(jié)合我國相關(guān)的法律法規(guī)，完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)體系的建設(shè)。其三，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。其四、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作人員的培訓(xùn)教育。一言以蔽之，新時期我們應(yīng)該采取合理措施完善內(nèi)部審計(jì)工作。

四、結(jié)束語

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)對事業(yè)單位的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義。本文主要分析了內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)概念，內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的作用，最后簡要探析了新時期完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)措施。

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作者簡介：

張士娟，任城區(qū)交通運(yùn)輸和港航局。