基于精準扶貧的新型職業農民培育路徑探析

李春 周錄紅

摘 要：新型職業農民是當前社會發展和建設中出現的新一類人民群體，對我國精準扶貧工作具有積極的推進作用。反之，精準扶貧工作也可以促進新型職業農民培育制度的建立和不斷完善。鑒于兩者相互影響和相互促進的關系，本文在精準扶貧工作全面部署和實際開展的基礎上，對新型職業農民的培育路徑進行探究和分析，以促進我國新型職業農民培育工作不斷獲得突破，從而有效落實我國精準扶貧各方面工作，取得2020年我國全面建成小康社會的偉大勝利。

關鍵詞：精準扶貧；新型職業農民；小康社會；脫貧攻堅

當前扶貧形勢異常嚴峻，培育新型職業農民，是脫貧攻堅和精準扶貧中最重要的工作。為此，本文將精準扶貧作為研究新型職業農民培育途徑的新視角，在介紹精準扶貧實際現狀的前提下，揭示新型職業農民培育過程中出現的問題，結合精準扶貧和新型職業農民培育之間相互影響、相互促進的關系，先對其問題產生的原因進行分析，而后提出了相關建議，以期我國精準扶貧工作在2020年我國全面建成小康社會之前取得圓滿成功。

一、精準扶貧和培育新型職業農民之間的關系

在新時代發展背景下，二者相互影響、相互促進的關系主要體現在：首先，精準扶貧有利于新型職業農民培育制度體系的不斷完善。新型職業農民作為一個新的社會群體，在培育制度上還處于探索階段。精準扶貧相對而言有相對豐富的歷史積淀，在制度建設和策略實施方面的經驗相對比較充足。所以，精準扶貧工作不僅可以指導新型農業農民的培育工作，而且還能不斷完善其制度建設。其次，培育新型職業農民有利于精準扶貧工作開展。 一方面，新型職業農民培育后最終會走向社會，會為了社會的發展奉獻力量，為精準扶貧工作服務。另一方面，培育后的新興職業農民可以利用更專業的角度、更專業的方法協助精準扶貧工作的開展。

二、當前精準扶貧背景下的新型職業農民培育存在的主要問題

（一）農民響應和自主參與程度不足

新型職業農民的基礎是傳統農業農民，絕大多數農民受到小農思想影響比較嚴重，認為農民的本職工作只是耕田種地，沒必要搞科技生產。另外，我國農村的農民大多是孤寡老人，根深蒂固的依賴思想讓他們對國家的利好政策無動于心，響應和自主參與程度嚴重不足。

（二）資金不足導致培育活動難以順利開展

新型職業農民作為新一類群體，需要先對其進行培育，而培育工作的開展需要經費的支持。加上對他們培育的過程漫長而艱巨，所以需要大量的資金支持。這些年盡管我國政府想方設法投入了一定資金，但由于貧困農民本身經濟基礎非常薄弱，且絕大多數依靠政府救濟，并無自主脫貧意識。所以，依靠政府單方面資金救助終不能解決根本問題。

（三）培育和管理制度建立和完善相對滯后

首先，沒有先進的培育理念。新型職業農民是由傳統農民角色和功能轉換而來，作為一種新的群體，在培育理念上接近于空白，還需要不斷研究。其次，培育內容跟不上時代發展要求。新的時代要求對新型職業農民掌握新的農業技術和行業發展理念，讓農民真正成為一種新興職業。再次，培育方法不夠創新。從當前的培育過程來看，大多重視理論學習，而缺乏必要的實踐操作，與傳統的“滿堂灌”和“一刀切”并無區別。最后，相關部門對新型職業農民及其培育的宣傳力度明顯不足，無法對現有農民產生有效、持續的思想影響力。所以，人們對相關政策理解不夠透徹，產生不了足夠的輻射帶動作用。

三、基于精準扶貧的新型職業農民培育路徑

（一）準確定位職業農民社會角色和功能，提高響應和自主參與程度

首先，下基層摸底。以縣級地區為最小單位，分析農民致貧原因，針對愿自主參加新型職業農民培育的對象建檔立卡，采集相關數據后建立網絡數據庫，從而對培育對象展開精篩細選。其次，精準識別對象。精篩細選是精準識別對象的重要過程，一定要選擇思想積極、市場經濟意識強、自主能力強等類型的農民為培育對象。最后，分類施教。根據對象的興趣、需要進行分類施教，一定要做到因材施教。

（二）優化融資通道，建立和完善相關法律體系

首先，打通融資通道。在融資方面，應該以政府為主導，且將學校、企業等多方社會力量有效綜合，形成有效的融資通道。其次，優化資金利用。由于資金有限，更應優化資金利用，確保精準到戶，用有限的資金發揮最大的幫扶效果。最后，建立和完善法律體系。結合我國當前國情，借鑒發達國家在這方面的先進經驗，建立和完善具有中國特色的法律系統。

四、結語

精準扶貧工作是當前政治工作中非常重要的一部分，而培育新興職業農民有利于精準扶貧，且二者相互影響、相互促進。所以，對精準扶貧前提下的新型職業農民培育給予高度重視，對我國2020年全面建成小康社會宏偉目標的實現具有重要意義。盡管精準扶貧尚屬攻堅階段，新型職業農民培育尚屬探索階段，但筆者相信一定可以尋找到問題解決的新途徑，同時也希望依托精準扶貧和新興職業農民培育兩項工作的穩步推進，讓中華民族偉大復興的偉業又向前邁進一大步。

參考文獻

[1] 董香君. 基于精準扶貧的新型職業農民培育路徑探析[J]. 職業技術教育， 2017， 38（28）：62-67.

[2] 王新利， 陳凱斌. 基于精準扶貧的新型職業農民培育對策[J]. 南方農業， 2018（8）：112-113.

[3] 何蘇寧， 葛天偉， 趙娟. 新型職業農民助力產業精準脫貧[J]. 新農村：黑龍江， 2017（26）：74-74.

[4] 袁權. 用“精準培育”職業農民推動“精準扶貧”[J]. 農民科技培訓. 2017（08）.

[5]柏廣才，王躍平，曹海根，楊正香. 加強新型職業農民培育 構建精準扶貧長效機制[J]. 江蘇農村經濟. 2016（11）.

作者簡介：李春（1966-12），男，大專，農藝師，從事農業技術推廣和農民科技培訓工作31年。

周錄紅（1971-1），男，大專，農藝師，從事農業技術推廣和農民科技培訓工作26年。