云南省醫療衛生機構繼續醫學教育項目檔案管理現狀與思考

許玉玲

【摘 要】繼續醫學教育是提高衛生計生專業技術人才專業技術水平最為有效的方式。繼續醫學教育項目的學習則是衛生計生專業技術人員獲取最新醫療技術、最新治療方法的重要途徑之一。繼續醫學教育項目所涉及的檔案資料則是較為珍貴的材料。本文將根據在云南省多家醫療機構對繼續醫學教育項目檔案管理實地調查的情況，結合存在的一系列問題，進行思考并給出對策和建議。

【關鍵詞】醫療衛生機構；繼續醫學教育項目；檔案管理；思考

中圖分類號： R-4；G726 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）11-0243-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.11.108

【Abstract】Continuous medical education is the most effective way to improve the professional and technical level of health and family planning professionals.The study of continuing medical education program is one of the important ways for health and family planning professionals to acquire the latest medical technology and treatment methods.Archival materials involved in continuing medical education programs are relatively precious materials.According to the on-the-spot investigation of archives management of continuing medical education projects in many medical institutions in Yunnan province，this paper will consider and give countermeasures and suggestions based on a series of existing problems.

【Key words】Medical and health institutions；Continuing medical education program；File management；Thinking

根據中共中央《關于深化人才發展體制改革的意見》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》、《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2020）》、《“十三五”衛生與健康規劃》、《“十三五”全國衛生計生人才發展規劃》等要求，衛生計生專業技術人才隊伍不斷壯大，特別是高層次衛生專業技術人才規模的擴大，是我國衛生計生事業發展、保障人民健康水平的迫切需要。而繼續醫學教育是提高衛生計生專業技術人才專業技術水平最為有效的方式。

1 做好繼續醫學教育項目檔案管理的意義

繼續醫學教育項目的學習則是衛生計生專業技術人員獲取最新醫療技術、最新治療方法的重要途徑之一。[1]繼續醫學教育項目的主要特點是傳播當今醫療衛生領域最為先進、最為前沿的理論知識與實踐操作，通常以專題講授活動為主。因此，繼續醫學教育項目所涉及的檔案資料則是較為珍貴的材料。國家衛生健康委員會自“十一五”開始對繼續醫學教育就進行定期的評估，其中繼續醫學教育項目的檔案也是其中一項評估指標。繼續醫學教育項目檔案包括通知、日程、簽到表、講義、會議總結以及項目執行情況反饋表。所收集與整編的材料中不僅可以反映有關繼續醫學教育項目會議的舉辦情況，更為重要的是涉及到新技術新方法的一系列重要講義。繼續醫學教育項目檔案保管存檔的完整性將有利于更多的衛生專業技術人員對當前新技術新方法的查閱與學習，同時，也可作為醫療衛生機構申報有關重大重點項目以及平臺強有力的支撐條件。因此，繼續醫學教育項目檔案是非常重要的資料，做好繼續醫學教育項目檔案的管理，將有利于衛生計生專業技術人員醫療技術水平的提高，提升醫院總體實力。[2]

2 繼續醫學教育項目檔案管理存在的問題

當今醫療衛生機構在繼續醫學教育項目檔案的管理過程中還存在很多問題。在云南省衛計委科教處的組織下，通過走訪云南省多家醫療衛生機構，對其繼續醫學教育項目的檔案管理情況進行了實地查看與訪談，歸納起來主要存在以下問題：一、單位的重視程度不夠；二、規范性不夠，檔案管理人員水平參差不齊；三、檔案工作的服務功能與信息化不強。[3]

2.1 單位的重視程度不夠

繼續醫學教育在我國已實施了近30年，國家衛生健康委員會也多次修改與完善了繼續醫學教育管理制度，并把繼續醫學教育的管理列入“十一五”、“十二五”以及“十三五”的考核指標。而繼續醫學教育項目檔案的管理也是考核指標之一，但卻由于在眾多考核指標中所占比重不大，這也就造成了許多單位忽略了繼續醫學教育項目檔案管理的重要性，從而導致有的單位管理不善、資料不全，甚至還有的單位連繼續醫學教育項目檔案都沒有保存。江澤民同志曾說過“檔案工作有它的特點，就是平時不起眼，也不引人注目，但是，一旦當你需要時，如果平時沒做好，臨渴掘井，就悔之晚矣。”因此，繼續醫學教育項目檔案同樣作為醫療衛生機構所有檔案資料中非常重要的存檔材料之一，應當引起重視，加強這類檔案的管理工作。

2.2 規范性不夠，檔案管理人員水平參差不齊

所走訪的多家衛生醫療機構中，雖然有將繼續醫學教育項目檔案歸檔管理，但多數歸檔資料缺乏規范性以及專業性。例如，檔案未標頁碼、歸檔資料中有復印件，檔案資料沒有目錄、檔案資料中有紅色或藍色字跡，更有甚者則是出現鉛筆字跡等。以上這些問題的出現，多歸因于沒有規范性和專業性的指導，管理人員的檔案管理水平參差不齊。多數繼續醫學教育檔案管理人員為非專業的，少數管理人員參加過此類管理的培訓，但也有管理人員從來沒有進行過檔案管理的專業性學習與培訓。由于重視程度不夠，單位的檔案管理部門也未能發揮好指導作用。

2.3 檔案工作的服務功能與信息化不強

繼續醫學教育項目檔案的歸檔其實不僅僅是為了有一個記錄，其實更多的是要起到一個服務的功能。于臨床科室而言，繼續醫學教育項目檔案中的講義，對他們的醫療技術與水平是有指導作用的，但當前的檔案歸檔多數是以傳統的形式進行，未能通過信息化建設而加強檔案工作的服務功能。現在在我們所走訪的這么多家醫療機構，還沒有哪一家實現繼續醫學教育項目檔案全院共享的，這也就對醫院的信息化建設提出了新要求。把這些重要的檔案使用好、利用好，才是繼續醫學教育項目檔案歸檔最具價值的體現。[4]

3 對當前云南省繼續醫學教育項目檔案管理工作的對策與思考

3.1 不斷加強管理，提高重視程度

醫療衛生機構除了將繼續醫學教育提到醫院的工作重點以外，還要將繼續醫學教育項目檔案的管理作為醫院的重點。通過建立健全一系列規章制度，提高有關部門以及臨床人員對繼續醫學教育項目檔案的認識，規范管理。將繼續醫學教育項目檔案管理列入各科室的年終責任目標考核指標，充分發揮繼續醫學教育項目檔案管理部門的作用，從日常工作中就建立檔案管理的要求，起到監督管理的作用。做到以考促評、以評促建。[5]

3.2 注重學習，提高檔案管理人員工作水平

為適應醫療衛生機構的不斷發展，不斷學習、學以致用也是針對醫療機構各種崗位的要求，對于繼續醫學教育項目檔案管理人員亦是如此。由于目前多數繼續醫學教育項目檔案管理人員為非專業人員或兼職人員，大多都不具備專業的檔案管理知識及技術，醫療衛生機構應當定期組織檔案管理人員參加專業培訓，檔案專管部門也應當多到需要歸檔的部門進行技術指導。另外，繼續醫學教育項目檔案管理人員也需要加強自學能力，不斷提高個人的檔案管理水平。

3.3 建立檔案信息化，增強服務功能

信息化建設已經融入到醫療衛生機構的方方面面，但于繼續醫學教育項目檔案而言，似乎還不夠深入。做好繼續醫學教育項目檔案的信息化管理，將對醫療技術的學習與傳播帶來積極的作用。醫療衛生機構應當加大對繼續醫學教育項目檔案管理系統的投入建設，無論軟件或是硬件的投資上都應加大力度。另一方面，繼續醫學教育項目的管理部門還應當和信息化管理部門做好溝通協調，將檔案管理工作真正的融入到整個醫療衛生機構的信息系統中，為有需要的臨床衛生人員提供最為便捷的服務。[6]

4 結語

習近平同志曾指出“檔案工作是一項非常重要的工作，因為檔案工作是一項基礎性工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案。在全面建設小康社會進程中，檔案工作顯得越來越重要”。在這高速發展的時代，醫療技術水平的不斷提高同樣離不開檔案這項基礎性工作。因此，做好醫療衛生機構的繼續醫學教育項目檔案的管理是非常有必要的，也具有重要的意義。

【參考文獻】

[1]錢農.高寒.何曉鵬.醫學繼續教育項目的管理和檔案的建立[J].中外醫療.2009年第34期.115.

[2]張曉偉.河南省繼續醫學教育項目檔案管理之我見[J].檔案管理.2016年6月總第211期.80-81.

[3]王云霞.繼續醫學教育檔案管理工作中的難點問題及對策[J].河北醫藥.2011年4月第33卷第8期.1249.

[4]鄒楊.繼續醫學教育檔案管理的信息化發展探討[J].管理觀察.2014年2月.131、134.

[5]黃艷.繼續醫學教育檔案信息系統的構建[J].醫學信息.2011年第一期.282-283.

[6]高麗.淺談檔案管理在繼續醫學教育工作中的作用[J].山東檔案，2006年6月.40.