論如何在新形勢下提高高校財務管理水平

黃伊明

【摘要】近幾年，我國高等教育事業快速發展，伴隨著發展的同時，一個較為重要的問題，即高校內部的財務管理問題，逐漸成為各個學校關注的焦點。各大高校的建設與企業的發展相類似，財務管理的水平極大地影響著高校的發展速度。當前階段，部分高校呈現教育經費不足，財務管理水平較低，經費利用效率低，甚至資金浪費等現象。這一系列的問題給我國高等教育事業帶來了巨大的挑戰，因此，也就意味著對高校內部的財務管理工作提出了要求。本篇文章全面分析了目前我國高校在財務管理工作上存在的一些問題，并對此提出了科學、合理的應對措施，為我國教育事業的發展指明了道路。

【關鍵詞】新形勢 財務管理 高校

盡管全國各大高校都在努力提高財務管理工作的管理水平，且已經取得了部分效果，總體處于較先進的水平上，但是部分學校有時也會出現一定的財務管理上的問題，對于此學校需要抓住問題的關鍵點，并深入細致的研究問題出現的原因，同時給出有效提高高校財務管理水平的具體措施，下面首先分析當前高校財務管理工作上存在的一定的不足：

1 高校財務管理工作存在的問題

1.1 制度體系建設較為落后

在各大高校中已經紛紛建立起較為適合于本校發展的財務管理制度，但是其中也包含了一些不足之處，有待于后期的進一步修訂。財會制度上的落后是制約高校教學以及其他方面發展的一個關鍵因素。例如：科研上申請的經費、后勤使用的服務費，等等都需要有嚴格細致的制度作為一切工作的基礎，制度上的漏洞就會導致管理上存在弊端，從而妨礙學校其他工作的開展。當前階段，各大高校在財務的管理上仍舊保持傳統的“分散式”管理方式，這樣的做法不利于學校的基礎建設、資產的使用等工作的進行，有些較為落后的財務管理制度需要不斷地創新與改進。

1.2 經濟責任劃分不明確

在一部分高校中存在這樣的現象，在處理財務工作時，有時會由于內部責任機制建立不完善，出現經濟責任劃分不清的問題，這就會導致當學校在某一事項尚投資失誤時，各級學校領導應當各自承當何種責任無法劃分清楚，責任界定成為一個難題。學校中包含了校長、書記等眾多責任人，經濟責任劃分問題是工作開展的前提，作為學校的主要領導者校長以及財務工作的主管人員應當承擔起這一責任，此外，高校在管理內部的財務工作時，未能在其管轄的二級單位內部建立起有效的控制制度，對于財務管理工作的職責和義務等也未明確劃分。

1.3 未全面考慮對外投資和對內貸款存在的風性

學校為了更好的開展各項工作，大部分高校都采取多元化籌集經費的方法，學校本著面向社會，同時也服務于社會的原則，從各方獲取一定的資金，加大對校園建設的投資力度。盡管在很多高校這樣的做法已經取得了一定的成效，但是在長期的校園與社會合作的過程中，也出現了一些投資以及貸款上的問題，例如：高校在向外界借人資金時，部分學校會忽略一些較為重要的審批程序，有時會出現手續缺失的問題，此外，還存在校方領導集體決策不當，在財務管理的問題上未能做到保持透明，甚至有時會由于投資或者貸款失誤，獲得的經濟效益較少或存在較高風性，發生經濟上的損失。

2 提高高校財務管理水平的具體措施

2.1 轉變高校財務管理工作的工作方式

在過去的很長時間里，許多高校的財務管理工作都是以“分級管理，分級核算”的方式開展工作的，在當時的歷史背景和社會的大環境下，這種方式是能夠滿足當時各高校的財務管理工作需要的，在一定程度上保證了學校財務工作的正常進行。然而，伴隨著我我國教育事業的蓬勃發展，學校規模的不斷擴大，學校需要獲取大量的建設資金，因此加深了學校與社會之間的聯系，分散式的經濟管理方式顯然在對資源的整合與利用上不再適用。采用會計委派制度，對從事財務管理工作的人員實行統一化管理，每一級別都實行統一核算，做到集中化管理，才是適合高校發展的最佳辦法。

2.2 建立健全高校經濟責任機制

高校的校長作為整個學校的法定代表人，管理整個學校的各個方面的相關事項，因此也應當擔負起學校的財務管理工作，一直以來學校都堅持“統一領導，分層管理”的工作方法，在財務工作的管理上依照管理的層級分別劃分為總會計師、財務主管、二級單位的相關負責人以及普通的財務工作人員等幾個層次，根據各自職權的大小，分別承擔不同程度的經濟責任，對于每位員工的職權與責任都有書面的規章制度作為保障，以此來更加有序的管理高效的財務工作。

2.3 加強資金使用的安全保障建設，防范債務風性

嚴格禁止校方進行任何具有風性性的投資，同時制訂了一系列資金管理上的規定，來規范各個高校在財務管理工作上的行為和做法，對于金額較大的資金的投入或者投資，學校都應出示證明該筆款項合法性、真實性的證據，保證財務工作的透明度；禁止學校為任何經濟事務提供擔保；對于出現經濟問題的事項，要追究相關責任人的責任。

學校為了教學需要，從外部比如銀行等進入較大金額的貸款，就會在一定程度上存在風性，教育部以及國家財務部對高校貸款問題做出了明確的規定。與此同時，還制定出高校的借款額度與風性之間的控制模型，最終得出一定的科學指標，為貸款金額較大的高校及時的給出風性提示，以規避財務風性，保證高校的一切投資或籌資活動能夠安全進行。

3 結束語

近幾年，我國高校針對在財務管理工作上存在的問題，紛紛制定除了積極有效的解決措施，在財務制度和管理上做出了系統化的的改革，且取得較大的成效。高校在內部的財務工作上不斷提出新的管理方法和管理制度，教育部門也配合高校的發展需要，強化了對其財務上的監督和檢查，隨著高等教育經濟活動的不斷增加，還需要隨時制定出適應當下發展需要的新制度，從而在最大程度上改善學校的財務管理水平。

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