淺析森林保護工作中存在的問題及策略

張武亮 曲鳳靜 張偉

【摘要】：當前時期，我國的森林保護工作受到外界因素的干擾影響，工作效率較低，工作質量不佳，林業管理部門必須對其給予高度重視，并從多個角度同時出發，對森林保護漏洞問題進行深入研究，實施針對性的改進措施，以促進自然生態環境的協調、可持續發展。在日常工作中，我們要努力找出森林保護問題的根本原因，并結合我國的實際國情制定出科學合理的應對方案，注重各部門之間的溝通與交流，提升森林保護管理部門及相關工作人員的生態意識，做好各項基礎工作，從而進一步加快林業生態工程的長遠建設進程。

【關鍵詞】：森林保護；工作模式；常見問題；策略研究；分析

【引言】：我國的森林覆蓋率正在逐漸恢復，加強森林保護執法力度，全面落實林區生態建設要求，建立健全森林資源的可持續發展體系，以經濟穩定增長為目標， 以全面協調管理為基礎，確保森林保護質量的同時優化森林養護工作效果，從根本上滿足人類生存與發展的根本需求，嚴格執法，規范監督，只有保證森林資源的合理開發，過度砍伐問題的徹底解決，才能有效改善我國的自然環境，為林業產業開拓出更為廣闊的發展空間，最終實現經濟效益的最大化，自然資源的持續供應。筆者憑借自身多年的實踐經驗，對森林保護工作發表幾點新的看法。

1、森林保護工作全面落實的必要性

人類的長久生存與協調發展離不開森林資源與自然環境。在社會經濟飛速發展和科學技術不斷創新背景下，人們的生活質量與生活水平得以顯著提高，現代化技術的廣泛應用，不僅為人們的日常生活注入了新的活力，同時也為森林保護工作提供了有效助力[1]。然而資源的過度開采與林木的亂砍濫伐，已經讓整個森林不堪重負，滿目瘡痍。我國人口飛速膨脹，耕作方式越來越多，森林資源的破壞程度日益嚴重，在這種形勢下，如果我們無法進行環境污染問題的徹底解決與森林資源的及時保護，那么就會直接威脅到人們的生命安全與身體健康。嚴格控制砍伐行為，提升人們的森林資源保護意識，全面落實資源保護要點，這是生態環境協調發展的核心，也是森林保護工作的重點。

2、森林保護工作中存在的主要問題

2.1林區禁牧難度較大

林區內生活著大量居民，牲畜飼養是他們的重要資金來源，為了提升養殖效益，減少飼料使用，居民們普遍選擇到林區內放牧，這就給林業資源帶來了嚴重危害。村莊牲畜難以禁止，森林資源大面積破壞，樹木幼苗的成活率較低，保存率更是達不到相關標準。禁牧難度大，是森林保護工作的主要問題。

2.2違法用地現象突出

違法用地主要體現在兩個方面：一是隨著城市化進程的不斷加快，部分地區的林業用地被違法占用；二是礦區開發占用的林地不斷增多[2]。近些年來由于城市的迅速擴張，在城市邊緣的很多林地都遭到了不同程度的破壞。在城市擴建的過程中，很多開發商非法將林地用作項目用地，以此來降低自己的開發成本，滿足自己的利益需求。在一些礦產資源豐富的地區，很多礦主為了開采豐富的地下資源，不惜以占用林地為代價。在礦場運行時，有很多林地被填埋和砍伐。

2.3防火形勢較為嚴峻

不同地區有著不同的氣候特征，季節溫度的不正常變化會給森林保護工作增加一定難度。各地區防火期是有所差異，林業保護工作人員應在防火期間內對私自攜帶危險物品進入林區的人員進行禁止與懲處，同時明令禁止一切的區域活動。但即使是林業部門人員嚴格要求，也會出現林區火災的現象。首先，由于對我國居民的防火知識宣傳不夠到位；其次，由于有些地區氣溫過高，空氣濕度較低，樹木會產生自燃現象。一旦發生火災，不僅嚴重損害林區生態和經濟，對周邊自然環境和居民也會造成破壞，后果不堪設想。

2.4執法機制不夠合理

外界因素對森林保護工作有著很大影響，只有不斷提高執法人員的綜合素質與執法能力，同時加強全面監管力度，才能使林業部門職能效益得以優質發揮。但是森林保護工作人員在實際執法中難免會出現各種疏漏問題。第一，工作人員的綜合能力不足，職能素質較低，會直接降低林業管理部門的整體工作水平；第二，在建立林區防護帶時由于一些林區人員自身職業素養較低，購買的防護帶材料質量較差，無形中埋下了火災隱患，對于周邊自然環境和居民形成一定威脅；第三，由于我國許多林區都承包給林農，以林農種植的方式進行經營，但一些林農自身專業能力和基礎知識較差，對于林業方面的許多知識掌握不夠，容易在干燥季節形成火災，加重林農的損失和國家經濟的損失；第四，有些林區執法部門制定的林間管理制度并不嚴謹、合理，許多工作在執行制度時都會出現混亂等現象，為林區工作造成一定阻礙。

2.5管護區基礎設施落后

受地方經濟貧困的影響，公益林經營管護方法落后、經營管護措施得不到正常發揮，資金不足成為制約生態建設發展的瓶頸問題。由于投人的資金較少，基礎設施嚴重滯后，管理設施不完善，管理人員少等實際情況，使森林資源管理難度較大，困難較多。

3、森林保護工作弊端的改進策略

3.1植樹造林節約用地

人們的生活水平逐漸提高，物質需求得以充分滿足，資源需求量隨之上漲，對森林資源保護工作也提出了更高要求。現階段我國的森林資源難以充分滿足社會的整體需求，森林面積日益減少，是阻礙森林保護體系的完善構建的重要原因。想要實現森林保護工作質量的快速提升，工作效果的顯著優化，我們需要通過森林占地面積的逐步增加來實現[3]。首先，制定相關規定，嚴禁占用森林用地，對占用森林用地的當事人應當追究其責任，根據實際情況進行處理，遇到嚴重的占用森林用地案件應當將案件交給當地執法部門。其次，對森林中的偷伐情況，應當加強對森林的監督力度，確保森林保護工作落實到位，從根本上避免偷伐現象的產生，同時，人們可以從自身做起，將生活方式進行合理改善，盡量減少木材的使用量，這樣才能有效減少樹木的砍伐，偷伐現象也會隨之減少。節約使用木材雖然能夠減少木材的砍伐現象，但并不能解決森林資源減少的問題，因此，還應當加強對森林的認識，植樹造林，使森林面積增加，提高森林質量。

3.2適當增加經費投入

只有充足的經費才能使森林保護工作得到落實，相關部門應當對森林情況進行充分了解，根據森林實際情況調整投入經費，適當增加對森林管護工作的資金投入，同時提高森林保護工作人員的薪資，從而調動工作人員的工作積極性[4]。加強對森林保護過程中所需要設備的投入，同時國家在森林保護方面可以出臺相應的森林生態效益補償基金，從而促進森林資源的可持續發展。

3.3做好森林防火工作

我們要時刻加強森林的防火意識，首先就要利用一切可以利用的工具，并采取多種多樣的形式來大力宣傳全民的森林防火意識，尤其是注意對鄉鎮和山村等偏遠地區進行宣傳。通過各種手段來提高全民防火的法律觀念和自覺性。其次就要加強各種火源的管理，避免一切野外吸煙等行為。第三就是明確各個領導的責任，加強防火的管理。最后就是健全防火的方案，并建立我國防火的隊伍。這樣才能把森林火災趁早消除，從而使森林火災的損失降到最低。

3.4重點防治森林病蟲現象

3.4.1時刻提高生態認識加強管理

首先按要提高生態的認識，就要認真貫徹實施我國的可持續發展戰略，因為可持續發展是一個良好的生態環境的重要標志和基礎，而如果要加強生態建設就要加強我國森林病蟲的防治措施，它是當中的一個重要環節。其次，我們要高度重視減輕病蟲的危害等問題，因為病蟲害的防治不僅可以大大降低我國森林資源的損失，還在一定程度上保護了森林資源并促進我國國民經濟增長和社會的協調發展。最后，我們要高度認識現代社會的跨越式發展。因為病蟲的危害不僅阻止了造林綠化的步伐，而且還影響了生態環境，所以我們要實現跨越式發展，并不斷加強病蟲危害的防治工作。

3.4.2加強病蟲危害預測工作

因為預測是森林防治病蟲危害的重要基礎，所以各林業部門要時刻把病蟲危害的預測和調查工作擺在首位，并對全部森林資源進行全方位，并及時準確地了解和掌握病蟲危害的各個行為動作，從而及時發現和及時治除，避免產生更大病蟲危害等影響。

3.5嚴格實行責任追究制度

把森林資源保護納入目標管理，林場主管領導為主要責任人，指派專門執法人員對采伐地點、木材市場、木材經營加工點等處加強監管，整頓流通秩序。加強野外火源管理，嚴格用火審批制度。加強森林病蟲害防治工作，強化植物檢疫。加強對珍貴野生動物、珍稀野生植物、名木古樹的保護工作。對在監管中涉嫌濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的執法人員，由司法部門依法追究刑事責任。

3.6嚴格禁止一切不法行為

建議土地管理部門嚴格依森林法、土地管理法的規定辦理林地征占用手續保證在日常工作過程中照章辦事，不越權，不違規，在嚴格執行征、占用林地審批制度后再依法辦理土地審批手續，切實加強管理，堅決制止隨意侵占、破壞林地的行為。

3.7完善現有的管理體制

提高執法監督人員的專業素養，完善現有的管理體制和法律體系，讓執法人員在執法時能做到有法可依，只有如此才能讓違法者有所畏懼，不敢為所欲為。提高護理員的專業素養，讓他們掌握更多的林業維護的專業知識，有利于加強他們對林地的管理，有利于改善現在普遍偏低的森林質量。

結束語

總之，作為在一線工作的基層林業工作者，我們必須要深入貫徹落實科學發展觀，保護森林資源，建設生態文明社會，不斷提高森林保護工作質量，促使自然環境的協調發展，嚴格杜絕濫砍濫伐行為，從根本上保護人類賴以生存的美好家園。

【參考文獻】：

[1]馬新鳳，劉軍委.淺談森林保護存在的問題及對策[J].建筑工程技術與設計，2015（13）264-265.

[2]李玉春，李曉華.淺析我國森林保護存在的問題及對策[J].中國林業產業， 2017（04）194-194.

[3]王開彥.森林保護存在的問題及對策探究[J].農家科技旬刊，2017（31）41-43.

[4]宋輝.天然林保護工程中森林管護存在的問題及對策[J].中國林業產業，2016（22）30-31.