試析國營苗圃的可持續(xù)發(fā)展對策

王利民

【摘要】：我國國營苗圃的發(fā)展和繁榮在解放以后，國營苗圃是社會主義國有經(jīng)濟命脈下的產(chǎn)物，隨著改革開放的到來，中國的經(jīng)濟模式從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，苗圃也經(jīng)歷了國家公有向私人占有之間的過渡期。如何把苗圃從私有轉(zhuǎn)變?yōu)閲艺加茫淖兯饺苏加忻缙缘默F(xiàn)狀，恢復(fù)國營苗圃的發(fā)展戰(zhàn)略，為國營苗圃的發(fā)展提出可持續(xù)發(fā)展對策，就成為了本文研究的重點。

【關(guān)鍵詞】：國營苗圃；可持續(xù)發(fā)展；園林；苗木

1、國營苗圃的發(fā)展現(xiàn)狀探析

1.1 市場劣勢

1.1.1 科學(xué)技術(shù)滯后

國營苗圃的發(fā)展勢頭在改革開放以后開始停滯不前，被私有企業(yè)所壟斷，失去了市場生命力和發(fā)展前景，基礎(chǔ)建設(shè)還是沿襲解放后遺留下來的建設(shè)措施和規(guī)模。苗圃的道路、生存環(huán)境、設(shè)施、生產(chǎn)工具等后備力量都很落后。在市場經(jīng)濟的沖擊下，科學(xué)技術(shù)落后于私營苗圃，私營苗圃在市場經(jīng)濟軌道上綻放出蓬勃發(fā)展的生命力，科學(xué)技術(shù)先進，國營苗圃經(jīng)濟受到了市場經(jīng)濟的重創(chuàng)，無法更新基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，進行科技創(chuàng)新，在計劃經(jīng)濟浪潮中被吞噬。

1.1.2 經(jīng)濟觀念落后

國營苗圃成立于解放之后，解放之后的三十年搞階級斗爭，城市園林工作基本停滯不前，到了新世紀(jì)，由于沒有接受市場經(jīng)濟的洗禮，國營苗圃的工作系統(tǒng)陳舊，員工老齡化嚴(yán)重，居于領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理人員身上打下了計劃經(jīng)濟時代的烙印，思想觀念落后，苗圃培育觀念沒有緊跟市場潮流，進行推陳出新，缺乏創(chuàng)意意識和市場理念。總體的經(jīng)濟觀念落后，導(dǎo)致了國營苗圃的發(fā)展受阻，嚴(yán)重挫傷了國營苗圃的發(fā)展前景和趨勢。

1.1.3 人力資源陳舊

國營苗圃缺乏生命力，新陳代謝緩慢，無法緊隨著市場經(jīng)濟的步法，自然會被市場經(jīng)濟淘汰。歷史遺留問題居高不下，組織結(jié)構(gòu)龐雜臃腫，在職人員多，園林事業(yè)單位每年引進的職工，都是通過內(nèi)部關(guān)系上位，這就導(dǎo)致了國營企業(yè)內(nèi)部尸位素餐的普遍現(xiàn)象，真正精通園圃技術(shù)的專業(yè)園林人才缺失，加上工作人員流動性大，管理模式沿襲解放初計劃經(jīng)濟的管理模式，跟不上市場經(jīng)濟的步法，在競爭中始終處于劣勢狀態(tài)。

1.1.4 經(jīng)濟負荷重

國營苗圃的職工都是上世紀(jì)遺留下來的工作人員，年級偏大，很多工作人員面臨著離職退休的狀態(tài)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的國營苗圃退休人員占全體職工的三分之一到一半，有的占據(jù)三分之二的比例，在職人員少，退休人員工資普遍高，這就導(dǎo)致了國家財政負擔(dān)過重的現(xiàn)狀。同私營企業(yè)相比，職工老齡化加重了國有經(jīng)濟負荷，導(dǎo)致了國營苗圃機構(gòu)運行機制不靈活的現(xiàn)狀的發(fā)生。

1.2 市場優(yōu)勢

1.2.1 苗圃培育基礎(chǔ)穩(wěn)定

國營苗圃成立年代久遠，苗木培育基礎(chǔ)經(jīng)驗豐厚。例如小苗的培育——播種、嫁接、扦插等育苗技術(shù)發(fā)展方向穩(wěn)定，留床苗等行業(yè)的管理技術(shù)——松土、鋤草、修剪技術(shù)等技術(shù)嫻熟，擁有漫長的發(fā)展歷史。另外，國有企業(yè)員工工作環(huán)境寬松，工作壓力小，生活優(yōu)越，有足夠的時間研究苗圃的種植、扦插、成長、發(fā)育技術(shù)，使苗木在精工細作的過程中，可以獲得優(yōu)越的生長環(huán)境和土壤，這些優(yōu)勢是私營園圃無法比擬的。

1.2.2 苗圃品種齊全

國營苗圃相較于私營苗圃，擁有面積大、苗木品種齊全的優(yōu)勢，而且因為國營苗圃生長時間和年限較長，不用參與市場的競爭，遺留下來的苗木如今已然長成參天大樹，迎合了如今現(xiàn)代化進程的市場需求，而新興的私營苗圃由于存在時間短，缺乏國營苗圃所具備的優(yōu)良品種等方面的優(yōu)勢。

2、國營苗圃發(fā)展對策探析

2.1 觀念創(chuàng)新

苗木的生長具有周期性的特點，不是一蹴而就可以投入市場銷售渠道的。如何實現(xiàn)國營企業(yè)苗圃效益最大化，就成為了國有企業(yè)面臨的一個重大問題。因此，轉(zhuǎn)變觀念、拓展視野、尋求合作途徑、經(jīng)營模式創(chuàng)新，就成為國營苗圃可持續(xù)發(fā)展道路上的重要選擇。例如好多發(fā)達中國家，國營苗圃走在社會發(fā)展的前列，引領(lǐng)了園林時代的潮流，集旅游、觀賞、苗木生長為一體的生態(tài)式苗圃在發(fā)達國家已經(jīng)形成氣候，集休閑、娛樂、苗木生長為一體的公園式苗圃，集科學(xué)研究、苗木生長于一體的科研式苗圃等經(jīng)營模式，在科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新的道路上走得更遠，把苗圃的可持續(xù)發(fā)展推向了一個高峰。因此，國內(nèi)國營苗圃的發(fā)展應(yīng)該立足于觀念創(chuàng)新，在汲取國外先進技術(shù)理念中打造屬于自己國家特色的苗圃事業(yè)。

2.2 發(fā)揮市場競爭優(yōu)勢

國營苗圃占據(jù)著國有土地資源的優(yōu)勢，具備地理條件良好、生存環(huán)境優(yōu)越、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富等特點，苗圃的生長是一個漫長的過程，需要時間的醞釀，不能急于求成。但是，幼苗可以進行經(jīng)濟創(chuàng)收，成苗也可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益，苗圃的發(fā)展是一個可以長期進行經(jīng)濟創(chuàng)收的過程。這些因素決定了國內(nèi)國營苗圃應(yīng)該抓住機遇和挑戰(zhàn)，在競爭發(fā)揮優(yōu)勢，保留傳統(tǒng)技藝，做長效的經(jīng)營，為國營苗圃的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.3 加大資金投入

由于國營苗圃擁有雄厚的經(jīng)濟后盾，因此要想同私營苗圃進行競爭，擁有得天獨厚的經(jīng)濟優(yōu)勢，政府出資投入，改進落后的基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)方式，是輕而易舉的事情，為長期穩(wěn)定實現(xiàn)固定資產(chǎn)節(jié)約建設(shè)的實現(xiàn)提供了現(xiàn)實的可能性。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，加大資金進行科技創(chuàng)新，進行基礎(chǔ)建設(shè)改造，改變生產(chǎn)方式，節(jié)約勞動成本，提高生產(chǎn)效率，就為國營苗圃事業(yè)長遠的經(jīng)濟利益奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.4 人才建設(shè)

國營苗圃應(yīng)該全力進行人才建設(shè)，對外加大力度吸引人才，對內(nèi)培養(yǎng)人才。未來國營苗圃事業(yè)的發(fā)展，是專業(yè)人才的發(fā)展，因此，吸引和培養(yǎng)人才才是重中之重。懂科技的專業(yè)人才可以推動國營苗圃的可持續(xù)發(fā)展，因此引用人才很重要；在職職工園林建設(shè)的經(jīng)驗豐富，可以制定有效的專業(yè)培訓(xùn)制度，因地制宜，理論聯(lián)系實際，做好苗圃建設(shè)工作。因此，人才建設(shè)是推動國營苗圃可持續(xù)發(fā)展的良好策略。

3、結(jié)論

隨著改革開放的推進，在這三十年來，面對國營苗圃發(fā)展式微的現(xiàn)狀，如何提供措施策略，推動國營苗圃的發(fā)展方向，使國營苗圃的發(fā)展勢頭呈現(xiàn)繁榮的狀態(tài)，在經(jīng)濟競爭中立于不敗之地，就是當(dāng)今國營企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中需要研究的重點內(nèi)容。國營苗圃的發(fā)展，是恢復(fù)計劃經(jīng)濟、復(fù)興公有經(jīng)濟的核心內(nèi)容，對于國家經(jīng)濟的發(fā)展和政治的改革具有舉世矚目的現(xiàn)實意義。

【參考文獻】：

[1]韓玉林.論園林苗圃生產(chǎn)的成本控制[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015.

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