解讀森林防火工作中基層林業(yè)站如何發(fā)揮其職能作用

【摘要】：隨著社會逐漸趨向于現(xiàn)代化發(fā)展，林業(yè)已然在社會主義市場經(jīng)濟中占據(jù)重要地位的當前背景下，森林火災依然對森林資源造成了巨大的威脅。本文就森林防火工作中基層林業(yè)站如何發(fā)揮其職能作用進行相關論述，旨在切實降低森林火災的發(fā)生機率，保障基層林業(yè)站及當?shù)鼐用竦暮诵睦?，以供參考?/p>

【關鍵詞】：森林防火工作；基層林業(yè)站；職能；作用

目前，森林火災已然成為各類自然災害之首，并對森林資源及周邊居民造成了巨大的威脅，而基層林業(yè)站作為有效預防及控制森林火災發(fā)生的第一環(huán)節(jié)，但在森林防火工作中卻依然存在著各部門缺乏對防火重要性的認知等問題[1]。現(xiàn)階段基層林業(yè)站相關管理部門就應注重對森林防火工作管理機制的構建，提升森林防火工作的高效性及實效性，使基層林業(yè)站充分發(fā)揮出自身的職能作用，推動當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，

1森林防火工作在基層林業(yè)站中的重要性

森林防火工作作為基層林業(yè)站的重中之重，對其進行不斷的改革及完善也受到相關管理部門的高度關注，現(xiàn)階段國家及有關部門針對森林資源的保護頒布了一系列的措施，為基層林業(yè)站提供了重要的發(fā)展及運行依據(jù)，充分發(fā)揮基層林業(yè)站基層林業(yè)組織的積極作用，確保地區(qū)間森林資源及居民的安全，從根本上降低森林火災發(fā)生的機率[2]。

2導致森林火災發(fā)生的原因

2.1自然原因

由于我國森林資源分布明顯，大部分分布于山區(qū)等復雜的地質(zhì)環(huán)境中，因此極易受到雷擊等惡劣天氣因素的影響，導致森林火災險情的發(fā)生[3]。不僅如此，森林資源的分布明顯的情況下，也會提升撲火及森林火災防護的工作，并對森林資源及當?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钤斐傻牟焕绊憽?/p>

2.2防火意識落后

當?shù)鼐用穹阑鹨庾R較為淡薄，也是導致森林火災發(fā)生的一大重要誘因。森林防火工作相較于其他工作而言，難度較高且責任大，因此需要基層林業(yè)站能夠定期對森林資源進行巡視[4]。但在現(xiàn)階段的基層林業(yè)站中，卻往往因為當?shù)鼐用袢狈σ欢ǖ姆阑鹨庾R降低了防火工作的執(zhí)行率及高效性，一些民間習俗，諸如清明節(jié)上山燒紙放炮等現(xiàn)象也會造成森林火災的發(fā)生。

2.3防火設施老舊

森林資源多分布于山區(qū)，因此極易受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的影響，造成消防通道及通訊設備不健全的問題發(fā)生[5]。同時林區(qū)間望臺建設數(shù)量與實際森林資源面積不成正比，林區(qū)內(nèi)其他附作物數(shù)量過多，也會在一定程度提升森林火災的發(fā)生的風險性。不僅如此，部分基層林業(yè)站忽視對防火林帶及阻礙帶建設的重要性，使得森林火災一旦發(fā)生就會迅速出現(xiàn)難以控制的局面。

3基層林業(yè)站在森林防火工作中存在的局限性

3.1防火工作難度大

在現(xiàn)階段的基層林業(yè)站森林防火工作中，存在著工作難度大等問題，這是由于導致森林火災發(fā)生的原因具有巨大的差異性造成的，諸如過于干燥的氣候環(huán)境、清明節(jié)燒紙放炮的傳統(tǒng)習俗及焚燒秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動都能夠導致森林火災的發(fā)生。不僅如此，由于我國森林資源多分布于地理環(huán)境較為復雜的地區(qū)，因此會增加了防火工作的難度，使得森林火災難以在發(fā)生之初被發(fā)現(xiàn)。再者由于基層林業(yè)站的運行效率及運行質(zhì)量與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平具有直接的關系，經(jīng)濟較為落后的地區(qū)其基層林業(yè)站森林防火工作基礎設施及技術也很難達到相關部門的要求。

3.2相關工作人員專業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)有待提升

升森林防火工作的運行效率，就需要相關基層林業(yè)站任職人員及林業(yè)各部門能夠進行協(xié)同合作。從一定角度上來說，高素質(zhì)的森林防火隊伍是促使基層林業(yè)站發(fā)揮其真正職能的重要基礎。在實際森林防火工作中，森林防火工作人員實行的崗位輪換機制，旨在提升基層林業(yè)站中有限人力資源的利用率，但也使得基層林業(yè)站人員流動性較強，嚴重影響到工作人員專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)的提升，滯后了森林防火工作執(zhí)行的效率及質(zhì)量。

3.3尚未健全森林防火工作管理機制

在現(xiàn)階段的基層林業(yè)站中還存在著尚未健全的森林防火管理機制問題，其具體體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，雖然各地區(qū)基層林業(yè)站已針對森林防火工作構建了相關工作體系，但由于森林防火工作發(fā)展戰(zhàn)略及主要目標的缺失，導致森林防火管理機制難以深入貫徹落實到實際工作之中；第二，當前基層林業(yè)站內(nèi)部部門協(xié)同意識有待提升，防火設施在管理及存放方面存在著一定的不規(guī)范性，提高森林火災撲滅時的難度；第三，基層林業(yè)站森林防火工作經(jīng)費不足，使得一些森林火災的防治工作無法全面的展開。

4提升基層林業(yè)站森林防火工作有效性的具體對策

4.1加強林區(qū)居民防火意識

為從根本上提升基層林業(yè)站森林防火工作有效性，相關管理部門應從加強林區(qū)居民防火意識入手，首先嚴格管理野外用火活動，結合當?shù)刈匀灰蛩卦O置安全防火期，并在安全防火區(qū)內(nèi)有規(guī)模有計劃的進行燒荒掃墓等活動。與此同時，基層林業(yè)站管理部門也應依據(jù)森林資源的具體分布情況，嚴格規(guī)劃并設置防火帶。其次對野外生活用火進行管理，由于一些工作人員會在野外工作，因此為有效預防森林火災的發(fā)生，基層林業(yè)站也需對此方面的用火活動進行管理，規(guī)定野外工作人員需在靠近河流的地區(qū)使用火源，并在用火后及時清除余火。最后，對清明節(jié)等需要在山上使用火源的民間習俗進行管理，提升林區(qū)居民的思想政治水平，提倡文明祭祀，注意對用火后的區(qū)域進行嚴查與清除，將森林火災的發(fā)生幾率降到最低。

4.2提升工作人員綜合素質(zhì)

在基層林業(yè)站的森林防火工作中，需在兩方面提升相關工作人員的專業(yè)技能機及職業(yè)素養(yǎng)：一方面，注重提升護林隊伍的基本素質(zhì)，結合當?shù)厣仲Y源的具體分布情況，明確基本工作任務及工作流程，滿足相關工作人員的生活需求及精神需求，加強對護林人員關于森林火災預防及處理的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，在原有基礎上將森林防火工作的責任制細化量化[5]；另一方面提升撲火人員的綜合素質(zhì)，緊抓撲火隊伍管理工作，對撲火隊員進行定期的訓練。

4.3健全森林防火管理機制

健全的森林防火管理機制是促使基層林業(yè)站發(fā)揮其重要作用的核心，這需要基層林業(yè)站相關管理部門能夠針對不同部門的工作性質(zhì)設立劃分出與之相對應的責任，深入到林區(qū)居民群體中，強調(diào)森林防火工作的必要性及重要價值，確保通訊設備的正常運行，使得森林火災能夠第一時間的發(fā)現(xiàn)及撲滅。不僅如此，基層林業(yè)站還需嚴格服從森林防火指揮機構，以快速形成森林防火統(tǒng)一展戰(zhàn)線，結合適當?shù)莫剳蜋C制，提升森林防火工作的執(zhí)行力。

4.4引進森林防火基礎設施

在進一步提升基層林業(yè)站森林防火工作有效性的過程中，上級監(jiān)管部門也應注重引進森林防火的基礎設施的建設，增加對基層林業(yè)站森林防火工作的經(jīng)費、技術及人員上的支持，完美基層林業(yè)站地區(qū)消防通道及相關通訊設備的完備性，加強對基層林業(yè)站森林防火工作的監(jiān)督，從根本上提升基層林業(yè)站森林防火工作的效率及質(zhì)量，以更好的推動基層林業(yè)站與當?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展進程。

總結

總而言之，當前基層林業(yè)站要想促使自身發(fā)揮出積極的職能作用，有效控制及管理森林火災發(fā)生的風險性，就應認清當前林業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展特征，結合自身發(fā)展實情，進一步完善關于森林防火工作的管理機制，注重在任職員工群體中強調(diào)森林防火工作重要性的認知度，積極在員工內(nèi)部開展關于森林防火工作的知識講座，提升員工自身的專業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，力爭構建起一支擁有高素質(zhì)的森林防火隊伍，為充分發(fā)揮出基層林業(yè)站的經(jīng)濟效益、社會效益及服務效益奠定堅實的基礎。

【參考文獻】：

[1]李雙龍.淺析森林防火工作中基層林業(yè)站如何發(fā)揮其職能作用[J].科學技術創(chuàng)新，2018（03）：143-144.

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[4]鄧乃平.和諧發(fā)展謀共贏多措并舉保安全扎扎實實做好2017年度森林防火工作在北京市2017年度森林防火工作電視電話會議上的講話[J].綠化與生活，2016（10）：11-16.

[5]魏書精，胡海清，孫龍，周汝良.氣候變化背景下我國森林防火工作的形勢及對策[J].森林防火，2011（02）：1-4.

作者簡介：趙軍（1973.1-），男，藏族，甘肅肅南縣人，碩士，工程師，主要從事西營河林場全盤工作及森林資源管護。