農業面源污染成因分析及可行性控制對策研究

張安忠

【摘要】：通過對農業面源污染進行源頭分析和研究成因，綜合分析面源污染對農業生產生活以及生態環境造成的影響，提出可行的防治對策，旨在探索出一條能夠有效扭轉當前農業面源污染現狀的發展路子。

【關鍵詞】：農業面源污染； 成因； 對策研究

1、農業面源污染特點及成因分析

農業面源污染是指在農業生產活動中，農田中的泥沙、營養鹽、農藥及其它污染物，在降水或灌溉過程中，通過農田地表徑流、壤中流、農田排水和地下滲漏，進入水體而形成的面源污染。面源污染具有分散性和隱蔽性、隨機性和不確定性、廣泛性和不易檢測性等特征。

農業面源污染來源及成因復雜，主要有以下幾個方面：一是化肥、農藥的大量施用和不合理施用，造成土壤肥力下降。二是污灌造成作物、地下水的污染。三是集約化養殖和家庭養殖，畜禽糞便處理利用率低造成環境污染。四是居民生活污水和生活垃圾露天堆放，滲濾液往往浸入地下水造成水體污染。五是白色污染，殘留地膜造成土壤污染的同時，牲口誤食導致死亡。

2、農業面源污染的影響

2.1對土壤的影響

農田中長期使用化肥超過農作物所需要的養分含量，將導致N、P在土壤中不斷富集使流失的危險性加大；過量施用化肥，使土壤有機質得不到補充，導致地力受損，有效營養元素失衡，保水保肥能力下降；農用薄膜主要是難降解的聚乙烯化合物，殘留在土壤中可降低土壤的滲透功能，減少土壤的含水量，造成土壤板結。

2.2對水資源的影響

施入土壤中的部分化肥經土壤淋溶進入地下水中，在大水漫灌的條件下，硝態氮淋洗會大量增加，導致水資源的污染。畜禽糞便中含有大量有機污染物，將未經處理的有機肥施入土壤，污染物可隨地表徑流進入河流湖泊或淋溶到地下水中。生活污水的隨意傾倒，也可使污染物隨徑流滲入河道污染水質。引起江、河、湖水缺氧，影響水生態環境。

2.3對農產品品質的影響

過量施用氮肥可使蔬菜中的硝酸鹽和亞硝酸鹽超標，農作物的病蟲害防治中采用化學防治，長期以來會導致作物害蟲抗藥性增強，從而不得不加大用藥量和用藥強度，致使農藥在農產品中富集。

3、農業面源污染防治工作中存在的問題

3.1政策法規體系不完善

由于農業生產的特殊性，環保法律法規執行力度不夠，一些強制性、引導性的技術標準和規范缺乏，農民掌握使用的技術規范更少；在政策層面支持農業生產廢棄物資源再利用的優惠政策不明確。

3.2農業環境治理投入不足

長期以來，環境保護實行“誰污染，誰治理”，環保投入的主體是業主，農業面源污染防治投入難以落實，而政府有限的財政投入主要集中投入在城市和工業污染的防治上，對農村環保投入經費不足。另外，由于歷史欠賬多，落后的基礎設施與污染防治負荷之間的矛盾十分突出，致使農村環境污染治理難度加大。

3.3農民對面源污染防治意識薄弱

由于農業面源污染具有分散性、隨機性、不易監測、難以量化等特點，人們對農業面源污染防治意識不足，特別是農業生產者缺乏治理意識。本應成為農業面源污染防治主力軍的農業生產者卻成為環境破壞的主力軍，致使污染治理難度較大。

4、農業面源污染控制對策及建議

4.1環境立法方面

建立國家清潔生產的技術規范，擬定新的化肥和農藥管理法律 法規，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產和使用，包括：制訂化肥和有機肥的質量標準；建立農業優良耕作技術體系，針對作物確定化肥、農藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。建立有機廢棄物排放的法規，有效控制城鎮的污水排放和規模化養殖場牲畜糞尿的排放。同時，開展城鎮地區生活垃圾處理設施的基礎建設。加快農村生活垃圾的資源化進程，提出資源循環利用的方案。

4.2政策制定方面

在各級政府的農業發展規劃中引入農業環境評價體系和循環經濟的概念和方法；加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態環境意識與參與意識；改善投資環境，鼓勵和促進農業環境治理工程的建設。加強農民專業技術組織的建設，發展農業種植業專業戶，提高種植業效益，促進農業技術推廣和應用。全面推動面源污染控制成熟技術的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術的研究和示范。

4.3畜禽養殖業污染防治方面

一是加強畜禽養殖業的規劃布局，充分考慮資源、環境、交通、市場等相關因素，合理規劃養殖業發展種類、規模和科學布局，不僅可以確立地區養殖優勢，形成規模效益，還便于污染治理，同時解決了小城鎮發展速度與養殖業過于集中城鄉結合部的矛盾，緩解養殖業對城市發展造成的環境壓力。二是種養結合，發展循環經濟。畜禽養殖污染防治的根本管理手段是實施種養區域平衡一體化，實現農牧結合，可以從生態農業角度發展畜牧業，把畜禽業和種植業有機結合，在整個區域內統籌實施種養區域平衡模式，實現區域的種養平衡。

4.4農村居民生活垃圾污染控制方面

實行垃圾分類，成立廢品收購站，強化回收和利用。根據農村的實際情況，在各行政村設立相應的垃圾回收桶，垃圾分類回收，重新利用，達到垃圾減量化和資源化的目的。可以考慮幾個行政村聯合設立一個垃圾填埋場。充分利用農村的剩余勞動力來進行廢品的回收、環境的保潔和環保基礎設施的建設。

4.5發展生態農業方面

生態農業的核心就是使農業生產中的能量和物質合理流動，形成良性循環，減少農業化學品的投入，綜合利用農業廢棄物，使種植業和養殖業有機地結合起來，既治理了畜禽場的污染，又給種植業提供了有機肥，減少化肥的使用，一舉兩得。

4.6環境保護宣傳教育方面

環境教育是提高人們環境意識水平的重要保證。應根據不同目標人群選擇合適的教育方式和內容，特別是農村地區環境教育要注意方式和內容的差別。要采用多種形式開展農村環保宣傳活動，環保、農牧及能源等部門應充分運用多種宣傳方式、教育形式向農民群眾廣泛宣傳和灌輸農村環境污染的危害及防治的重要性，提高農民群眾的環境保護意識，培養農民良好的生活習慣。