淺析當(dāng)前環(huán)境工程建設(shè)面臨的問(wèn)題與改進(jìn)建議

王嬌嬌

【摘要】環(huán)境工程管理工作不但關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，而且可以減少環(huán)境污染，緩解不斷惡化的資源危機(jī)。在環(huán)境工程管理的過(guò)程中，建設(shè)單位需要正視環(huán)境工程管理中存在的問(wèn)題，并做好健全環(huán)境工程的管理體系、注重環(huán)境工程管理的法律法規(guī)、做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作、培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保意識(shí)和整合環(huán)境工程管理的資源等方面的工作，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程管理；問(wèn)題；解決對(duì)策

環(huán)境工程管理是指在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，從而對(duì)環(huán)境工程生產(chǎn)工藝、技術(shù)方法和環(huán)境保護(hù)等方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，既有利于促進(jìn)節(jié)能減耗和清潔生產(chǎn)等各種技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，又可以控制企業(yè)質(zhì)量生產(chǎn)與技術(shù)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。因此，分析環(huán)境工程管理中存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策對(duì)保障環(huán)境持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展有著重要的意義。

一、環(huán)境工程管理中存在的問(wèn)題

（一）環(huán)境因素評(píng)估不充分。環(huán)境工程管理的起步比較晚，管理制度與體系還不完善，軟指標(biāo)比較多而硬指標(biāo)比較少，在管理措施實(shí)施的過(guò)程中很難對(duì)尺度進(jìn)行準(zhǔn)確把握。同時(shí)，由于管理中的軟指標(biāo)比較多，管理人員在遇到困難時(shí)容易產(chǎn)生放棄心理，從而使得管理工作無(wú)法得到有效開(kāi)展，這在一定程度上影響了管理工作的質(zhì)量，對(duì)環(huán)境工程管理工作的發(fā)展帶來(lái)了阻礙。

（二）環(huán)境工程管理人才匱乏。由于環(huán)境工程管理工作的發(fā)展緩慢，管理人才相對(duì)匱乏，而技術(shù)人在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境中又無(wú)法充分發(fā)揮作用，兩者的相互矛盾加速了優(yōu)秀管理人才的流失。例如在環(huán)保行業(yè)中，雖然環(huán)保人員的數(shù)量較多，但是有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才非常少，其在總數(shù)中的比例不足5%，這也使得環(huán)境工程管理的質(zhì)量與效率較為低下。

（三）環(huán)境工程的管理不規(guī)范。在人們破壞和污染環(huán)境的同時(shí)，環(huán)境也對(duì)人們的正常生活產(chǎn)生著潛移默化的影響。例如日益嚴(yán)重的霧霾天氣和溫室效應(yīng)等，這些都是由于人們對(duì)自然過(guò)度索取和破壞造成的。同時(shí)，政府的管理人員沒(méi)有對(duì)環(huán)境工程管理進(jìn)行客觀專(zhuān)業(yè)的決策，以及形成良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)與管理意識(shí)，盲目以破壞環(huán)境為代價(jià)取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、環(huán)境工程管理中存在問(wèn)題的解決措施

（一）健全環(huán)境工程的管理體系。完整的管理系統(tǒng)是保障環(huán)境工程管理質(zhì)量的關(guān)鍵，所以管理部門(mén)需要采取如下措施健全環(huán)境工程的管理體系：1.國(guó)家在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宏觀決策時(shí)，需要環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)參與全程的決策過(guò)程，并將管理措施細(xì)化落實(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，并注重體現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)的意識(shí)；2.無(wú)論是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的應(yīng)用或者區(qū)域開(kāi)發(fā)前，各級(jí)政府需要將其對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)進(jìn)行試點(diǎn)工作，將其對(duì)環(huán)境的影響降到最低；3.為了確保環(huán)境保護(hù)措施可以得到貫徹執(zhí)行，黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)和環(huán)保部門(mén)需要共同參與監(jiān)管工作，督促各部門(mén)進(jìn)行分工協(xié)作，并要求社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境工程運(yùn)行監(jiān)督，集中各方面力量推動(dòng)環(huán)境工程的發(fā)展。

（二）注重環(huán)境工程管理的法律法規(guī)。環(huán)境工程管理工作的順利開(kāi)展需要有健全的法律法規(guī)和條例制度作為保障，但是法律法規(guī)的制定需要符合國(guó)情，并與現(xiàn)行環(huán)境管理的法律法規(guī)有效銜接和配套，從而使環(huán)境工程的法律法規(guī)更為系統(tǒng)與規(guī)范，提高環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的可操作性，并以有效管理制度提高管理人員的工作效率，如制定環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)定、環(huán)境工程工作的管理規(guī)定和是實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)網(wǎng)站的管理規(guī)定等。在進(jìn)行環(huán)境工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，管理部門(mén)需要進(jìn)行實(shí)地考察，在環(huán)境資源的利用配置中做到因地制宜，并有效解決環(huán)境污染的問(wèn)題。在規(guī)劃項(xiàng)目被批準(zhǔn)后，管理部門(mén)需要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案，并以考評(píng)的方式對(duì)規(guī)劃方案的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查監(jiān)督，而規(guī)劃方案的制定與執(zhí)行情況需要記錄在案，并以此為依據(jù)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)措施的決策。

（三）做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作

環(huán)境污染與破壞與人們的環(huán)保意識(shí)較為薄弱密切相關(guān)，這也是影響環(huán)境工程管理質(zhì)量的主要因素。因此，為了提高環(huán)境工程管理質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境免受污染，管理部門(mén)需要做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)濟(jì)投資。例如管理部門(mén)可以借助電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等媒介宣傳環(huán)境保護(hù)工作的重要性，讓社會(huì)民眾認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和舒適生活緊密相連，從而在潛移默化中提高社會(huì)民眾的環(huán)保意識(shí)；管理部門(mén)可以舉辦環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座和環(huán)境保護(hù)宣傳周活動(dòng)，向社會(huì)民眾講解生活中環(huán)境保護(hù)的措施，讓社會(huì)命中了解環(huán)境保護(hù)的知識(shí)，從而提高社會(huì)民眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的技能；加大對(duì)城市園林、公共綠地和綠色長(zhǎng)廊等方面的建設(shè)，這樣既可以?xún)艋鞘锌諝猓档铜h(huán)境中的污染，又可以為社會(huì)民眾創(chuàng)造綠色環(huán)境，提高其對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境工程管理人才

各項(xiàng)環(huán)境工程管理工作需要專(zhuān)業(yè)的管理人才開(kāi)展，這是貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施的有效途徑。在培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才的過(guò)程中，管理部門(mén)需要采取多樣化的方法，為培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才創(chuàng)造有利條件。例如管理部門(mén)可以與高校進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)支持，提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平；管理部門(mén)可以為在職的管理人員提供進(jìn)修和接受再教育的機(jī)會(huì)，幫助管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的完善，了解先進(jìn)的管理理念和管理模式，從而提高環(huán)境工程管理工作的質(zhì)量；管理部門(mén)可以建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才，并為其提供優(yōu)厚的待遇薪酬，解決其后顧之優(yōu)，這樣既有利于管理隊(duì)伍的的穩(wěn)定與發(fā)展，又可以調(diào)動(dòng)管理人員工作時(shí)的積極性與主動(dòng)性，提高環(huán)境工程管理工作的效率。

（五）整合環(huán)境工程管理的資源

雖然很多企業(yè)從事環(huán)境工程，但是環(huán)境工程行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，并且企業(yè)的管理與發(fā)展水平卻很有限，其原因?yàn)槭袌?chǎng)準(zhǔn)人的門(mén)檻較低，使得環(huán)境工程管理企業(yè)的水平參差不齊。因此，管理部門(mén)需要整合環(huán)境工程管理的各種資源，施提高企業(yè)綜合實(shí)力。管理部門(mén)可以采取如下措施：①將市場(chǎng)準(zhǔn)人的門(mén)檻提高，并加強(qiáng)對(duì)環(huán)境工程企業(yè)的監(jiān)管，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程管理工作的系統(tǒng)化與規(guī)范化；②開(kāi)放市場(chǎng)，將環(huán)境工程推向市場(chǎng)，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境工程的建設(shè)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)環(huán)境工程管理工作的發(fā)展；③管理部門(mén)可以配合地方政府制定優(yōu)惠措施，吸引外資和民間資本參與環(huán)境工程的建設(shè)工作，這樣既可以保障環(huán)境工程有充足資金進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，又可以提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量與效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉琳，王廣帥.淺析環(huán)境工程管理存在問(wèn)題及解決對(duì)策[J].四川水泥，2015（1）：47.

[2]劉冠鳳.聊城市地表水環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策研究[D].武漢理工大學(xué)，2012

[3]貝育瑜.廣東博信達(dá)公司環(huán)境工程項(xiàng)目精細(xì)化管理體系研究[D].華南理工大學(xué)，2014.

[4]張琰.淺談環(huán)境工程管理的不足及對(duì)策[J].環(huán)境與生活，2014（4）：37-38.