基于標(biāo)桿電價(jià)下核電站成本管理分析

楊春華

摘要：“降本增效，開源節(jié)流”成為當(dāng)前我國(guó)標(biāo)桿電價(jià)下核電站成本管理中遵循的首要原則且被當(dāng)前我國(guó)各個(gè)核電站劃為重點(diǎn)內(nèi)容。2013年國(guó)家發(fā)改委頒布了核電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制[1]，這一政策的提出，有效的提升了我國(guó)各個(gè)企業(yè)的效益管理意識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了核電站的成本管理與控制工作的順利開展。從管理層面進(jìn)行控制成本能夠有效提高核電站在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，本文重點(diǎn)分析了基于標(biāo)桿電價(jià)下的核電站成本管理的有效應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：標(biāo)桿電價(jià)；核電站；成本管理；措施

我國(guó)核電建設(shè)在21世紀(jì)進(jìn)入到全面發(fā)展時(shí)期，核電站猶如雨后春筍層出不窮。核電相對(duì)于其他的能源例如火電、水電具有對(duì)環(huán)境污染較小、資源能源消耗少，供應(yīng)速度快且強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著核電技術(shù)的不斷發(fā)展以及我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，核電站建設(shè)必然又會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)春天。在這樣的大環(huán)境下，為了保證我國(guó)的電力市場(chǎng)化的蓬勃發(fā)展，推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)改革，核電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策應(yīng)運(yùn)而生，該政策的提出使核電企業(yè)意識(shí)到自身成本管理的重要性。

一、成本對(duì)標(biāo)

國(guó)外發(fā)展較為良好的核電站例如美國(guó)的核電站不但重視集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)核電站之間的對(duì)標(biāo)，積極尋找內(nèi)部標(biāo)桿電站，同時(shí)也積極尋求與其他集團(tuán)的電站之間的對(duì)標(biāo)。我國(guó)的核電對(duì)標(biāo)可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行：

（一）不同機(jī)組工作狀態(tài)與生產(chǎn)成本進(jìn)行對(duì)標(biāo)

中廣核以及中核內(nèi)部核電站之間進(jìn)行對(duì)標(biāo)就是不同機(jī)組工作狀態(tài)與生產(chǎn)成本進(jìn)行對(duì)標(biāo)在我國(guó)的主要表現(xiàn)[2]。隨著當(dāng)前我國(guó)投入運(yùn)行的核電站數(shù)量的不斷增加，中國(guó)核電站成本對(duì)標(biāo)也變得格外重要起來(lái)。由于當(dāng)前中廣核與中核內(nèi)部核電站在管理模式上存在著相同點(diǎn)。這樣一來(lái)二者之間進(jìn)行對(duì)比較為有效且有用，對(duì)于對(duì)比之后得出的數(shù)據(jù)也容易進(jìn)行分析，能夠有效保證對(duì)標(biāo)的準(zhǔn)確性與對(duì)標(biāo)的深度和廣度。

（二）不同核電站之間進(jìn)行成本對(duì)標(biāo)

中廣核與中核的對(duì)話與交流逐年提高。對(duì)話與交流的內(nèi)容主要就核電站的管理內(nèi)容以及技術(shù)上進(jìn)行對(duì)話。在對(duì)話與交流的過程中吸收有益于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，相互促進(jìn)。但是由于中廣核與中核的數(shù)據(jù)存在敏感性的特點(diǎn)，所以其二者之間的對(duì)標(biāo)并沒有完全真正的進(jìn)行開展。如二者可以大膽進(jìn)行交流，對(duì)中廣核與中核的個(gè)體發(fā)展都會(huì)有所幫助，除此之外，中廣核與中核在對(duì)于降低當(dāng)前我國(guó)核電站的運(yùn)營(yíng)成本上能夠起到“1+1>2”的效果。

（三）核電站與水、火電站之間進(jìn)行對(duì)標(biāo)

核電站與其他的水電站、火電站之間進(jìn)行合理有效的對(duì)標(biāo)能夠加強(qiáng)核電企業(yè)對(duì)于自身管理模式、運(yùn)行方式有一個(gè)全面且深刻的認(rèn)識(shí)。另外對(duì)于核電站來(lái)說，可以借鑒水電站、火電站的成本控制管理模式，因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)的水電站與火電站在很早以前就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化與批量化的目的。在成本的管理與控制上也取得了較為傲人的成績(jī)。所以當(dāng)前核電站可以將水電站、火電站的成本管理措施與手段進(jìn)行內(nèi)化然后創(chuàng)新，找到屬于自己的成本管理控制體系。

（四）全球范圍內(nèi)的成本對(duì)標(biāo)

美國(guó)電業(yè)估計(jì)組（EUCG）是在當(dāng)前全球范圍核電領(lǐng)域內(nèi)建立的一個(gè)進(jìn)行核電站成本對(duì)標(biāo)管理的非盈利的組織。其建立的主要目標(biāo)是以持續(xù)降低核電運(yùn)營(yíng)成本為首要目標(biāo)。美國(guó)核電站發(fā)展水平在全球范圍內(nèi)是首屈一指的，該組織內(nèi)不僅為美國(guó)的所有核電站服務(wù)，同時(shí)也為世界上其他國(guó)家的核電站服務(wù)。當(dāng)然我國(guó)也不例外，當(dāng)前我國(guó)中廣核和中核都是該組織的會(huì)員。我們通過該組織，可以切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際的對(duì)話，這樣一來(lái)能夠切實(shí)的吸收外來(lái)優(yōu)秀的核電成本管理模式，提高我國(guó)自身對(duì)于核電站的成本管理與控制，同時(shí)也為我國(guó)核電成本的全球?qū)?biāo)提供路徑。

二、標(biāo)準(zhǔn)成本

標(biāo)準(zhǔn)成本指的是指正常的狀態(tài)下的電站的運(yùn)行成本，其概念最開始出現(xiàn)在我國(guó)的火電站成本管理中心。對(duì)于核電站的成本管理來(lái)說切實(shí)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)成本能夠有效加強(qiáng)對(duì)于核電站的成本管理。由于核電站的活動(dòng)具有重復(fù)性的特點(diǎn)，在核電站的成本管理中利用重復(fù)性特點(diǎn)進(jìn)行有效管理，能夠?qū)穗娬镜某杀具M(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。例如對(duì)于核電的各項(xiàng)活動(dòng)中的材料消耗、維修工時(shí)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理之后，檢修項(xiàng)目確定，那么檢修成本也就確定了。同時(shí)還可以較為準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出需要增減的成本多少。標(biāo)準(zhǔn)成本運(yùn)用到核電站成本管理中能夠保證其工作效率，大大減少無(wú)用功，同時(shí)保證核電站工作的準(zhǔn)確性。

三、成本激勵(lì)

成本激勵(lì)手段在核電站成本管理中進(jìn)行運(yùn)用能夠有效提高核電站內(nèi)員工對(duì)于成本的重視程度，這樣一來(lái)核電站整體就能夠進(jìn)行主動(dòng)控制成本。為核電站成本管理工作減輕不小的負(fù)擔(dān)。成本激勵(lì)在設(shè)計(jì)上需要對(duì)成本指標(biāo)進(jìn)行有效的分解。由于核電站已經(jīng)進(jìn)行了廣泛的成本對(duì)標(biāo)，所以其設(shè)置的成本指標(biāo)挑戰(zhàn)性極高，必須要付出極大的努力才能夠達(dá)到。面對(duì)這樣極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)，激勵(lì)的手段不再?gòu)?qiáng)調(diào)節(jié)約有獎(jiǎng)，而是達(dá)到設(shè)置的目標(biāo)就已經(jīng)可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)了。有獎(jiǎng)就應(yīng)該有懲，所以沒有達(dá)到目標(biāo)則需要進(jìn)行懲罰。這樣明確的獎(jiǎng)懲措施能夠充分調(diào)動(dòng)核電站內(nèi)部的主觀意志，并以此做出行動(dòng)，是提高核電站成本管理的有效方式之一。

四、降低資本化

當(dāng)前我國(guó)核電站與國(guó)外核電的對(duì)標(biāo)中已經(jīng)顯露出了我國(guó)核電站成本管理的一些問題。主要表現(xiàn)在中國(guó)核電站雖然運(yùn)維成本較低，但是其不可控的費(fèi)用支出太多，且折舊費(fèi)用也過高[3]。造成這樣的弊端出現(xiàn)的原因有以下兩方面：首先是我國(guó)國(guó)內(nèi)的電站造價(jià)成本太高，我國(guó)由于國(guó)土遼闊，所以在核電站的建造上規(guī)模大且數(shù)量多，這樣一來(lái)就需要大量的人力、物力與財(cái)力的支撐，這種情況就導(dǎo)致了核電站的造價(jià)過高。另外是由于運(yùn)營(yíng)期間進(jìn)行大量的更新?lián)Q代以及大量的新增資產(chǎn)的投入。如果說核電站的造價(jià)不能人為進(jìn)行控制，那么運(yùn)營(yíng)期間出現(xiàn)的各種開支就應(yīng)該是由運(yùn)營(yíng)者來(lái)承擔(dān)。資本化的支出過高是由于當(dāng)前我國(guó)核電站管理人員對(duì)資本化開支的重視程度不夠，重視程度不夠就會(huì)導(dǎo)致其管理力度不高，管理松懈。資本化的過分開支不會(huì)影響當(dāng)年的發(fā)電成本，但是在日后的核電站運(yùn)行過程當(dāng)中會(huì)以折舊的形式慢慢顯現(xiàn)出來(lái)。而折舊是不可控制的成本，更是降低了核電站對(duì)于資本化開支的重視。這樣長(zhǎng)此以往下來(lái)，核電站在未來(lái)的發(fā)展過程中會(huì)無(wú)形中出現(xiàn)各種壓力，最終必定會(huì)影響核電站的運(yùn)營(yíng)。

五、成本責(zé)任制

責(zé)任制是企業(yè)發(fā)展的有效手段之一。例如，核電站內(nèi)的各種設(shè)備資源，要派專人進(jìn)行管理。并將這些資源進(jìn)行明確的劃分，責(zé)任化到每一個(gè)生產(chǎn)人員的頭上。這樣一來(lái)，生產(chǎn)人員對(duì)核電站內(nèi)的設(shè)備具有管理責(zé)任，有利于保護(hù)核電站內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行。但當(dāng)前我國(guó)責(zé)任制并沒有確切的使用在核電站成本管理方面，這是當(dāng)前我國(guó)核電站在成本管理方面應(yīng)該重點(diǎn)討論的問題。核電站可以將成本責(zé)任制與原有的設(shè)備責(zé)任制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這樣一來(lái)能夠減輕核電站內(nèi)部管理的壓力。例如：在檢修設(shè)備上，除了生產(chǎn)人員要考慮檢修設(shè)備以外還要將檢修的費(fèi)用納入其中進(jìn)行考慮。成本責(zé)任制與設(shè)備責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考量對(duì)核電站成本管理具有重大意義。

六、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，由于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的迅猛發(fā)展，未來(lái)我國(guó)核電比例將會(huì)占據(jù)市場(chǎng)更大的份額。所以我們要高度重視對(duì)于核電站的管理，同時(shí)要重點(diǎn)將核電站成本進(jìn)行有效管理[4]，是保證我國(guó)核電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張林枝.淺析新電力市場(chǎng)形勢(shì)下的核電站成本管理[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（09）：121.