基層行政事業單位財務管理問題分析及優化建議

王丹丹

摘要：基層行政事業單位是最基礎的載體，它能夠面向廣大群眾服務，有利于社會發展進步，所以，有效運行基層行政事業單位財務管理對社會和諧穩定的發展起到了關鍵作用。

關鍵詞：基層行政事業單位；財務管理；問題分析；優化建議

在逐漸完善行政管理體制的影響作用下，加大了經濟改革的力度，對于我國基層行政事業來說，其財務管理工作需要對這種新形勢的發展有效適應，將財務管理體系積極建立、健全?，F階段，有諸多問題存在于財務管理工作中，如果防范不及時，會導致不良后果產生[1]。因此，本文主要論述在基層行政事業單位財務管理中存在的相關問題，并提出有效的優化建議。

一、分析基層行政事業單位財務管理中存在的相關問題

（一）相關領導對單位的財政管理重視程度不夠

在市場經濟和社會進步積極推進的影響下，基層行政事業單位逐漸向社會大環境中融入，因此，對于單位相關領導來說，他們需要對市場經濟變化積極適應，將思想轉變，并加強對財務管理的重視度。然而現階段，在市場經濟條件的影響作用下，依舊存在相關領導不夠重視單位財務管理的情況，缺乏應對市場風險的相關經驗，且在單位內部出現對財務管理制度重視程度不夠的情況。

（二）粗放的財務管理，有效監管較為缺乏

因單位職能的影響，對于基層行政事業單位來說，其財務管理的主要目的不是營利，而是實現有效的社會服務功能。為此，多由上級單位進行單位資金調撥，在財務管理方面，使得本單位出現粗放情況。在專項資金調撥過程中，因缺乏對財務的有效監管，則較易出現挪用專項資金的情況[2]。此外，缺乏對固定資產的財務管理意識，其維修資金的申請需要按照現狀進行，從而出現浪費固定資產的情況。

（三）存在數量不足的財務人員

因大部分基層行政事業單位存在有限的財務資金來源，因此在配備上削弱了財務人員，導致出現配備不足的財務人員，從而出現了簡單化的財務運作流程，財務人員存在模糊的崗位職責，相關財務領導不能充分認識財務管理，較易出現單位財務信息混淆的情況，最終造成在該種財務環境下隨意進行財務管理的情況。

二、基層行政事業單位進行有效財務管理的優化建議

（一）對債務管理積極加強，促進內控制度有效完善

對于債務管理來說，財政部門是其關鍵的責任主體，可以有效清理審核存量債務，同時實現動態指導和統一管理，最終將風險防控機制有效建立，促進債務審計監督全面實現，及時控制政府性債務的風險管控、償還、使用、管理及舉借，將其向財務管理范疇中納入，同時在該標準的指導下，獎懲、任免及考核領導干部，嚴厲懲罰違規行為。為此，對于基層行政事業單位來說，其在對債務管理工作積極加強的同時，需要對內控制度建立健全，從而實現及時控制，促進腐敗行為的發生率有效減少，加強與相關部門的合作與交流，積極評價內部控制，避免產生不必要的風險[3]。

（二）促進財務人員素質提高

財務人員需要不斷提高自身素質，對專業知識加強學習力度，將績效考核和學習成效有效掛鉤，促進學習主動性不斷增強，同時財務人員應當對會計專業知識熟練掌握，使執業水平不斷提高，對財政經濟的有效制度法規全面熟悉。此外，財務人員應當對職業道德規范自覺遵守，對內外部監督積極接受。

（三）單位相關領導需要將觀念轉變，加強對財務管理的重視度

在財務管理期間，單位領導需要將觀念改變，對財務管理積極加強，將財務管理制度積極建立健全，促進財務管理環境更加舒適，有利于有序開展財務工作，同時在單位決策期間，需要對財務管理的影響力度加強重視。

（四）對預算績效管理積極強化，促進績效考核和評價制度有效建立

針對基層行政事業單位來講，它們需要行政事業單位的改革發展及現階段的理財環境有效適應，因此，需要對有應用、有反饋、有評價、有監控及有目標的預算績效管理體制積極建立，有利于促進資金使用效率顯著提高。同時，需要對“全面預算”和“零基預算”積極推廣，有效結合定量和定性，積極調查跟蹤收支項目，對相關信息合理細化，有利于更多的部門向財務管理中積極參與，將以往錯誤的方法改變，實現獎懲分明，促進資金配置的效益性、經濟性、安全性及科學性得到提高，從而更好的執行預算績效管理[4]。

（五）對理財理念積極創新

現階段，相關財務管理理念對當前基層行政事業單位的需要不能充分滿足，在財務管理方面，需要具備更加豐富的經驗、理論水平應較高、專業要求應嚴格及政策性更強，為此，我們應當對理財觀念積極創新，通過創新理念的指導，優化升級財務管理[5]。此外，應當具備一定的理性思維，對各項財務管理工作嚴、大、高、快地進行，對財務管理的相關意識、法規及政策積極強化，相關工作的開展根據一定的程序和規則進行。

三、結束語

綜上所述，在財務管理方面，有效完善基層行政事業單位需要相關領導加強對它的重視程度，并將有效的財務管理制度積極建立健全，對財務監管不斷加強，從而促進財務管理環境得到顯著改善。

參考文獻：

[1]葛銘.規范基層行政事業單位財務管理途徑探析[J].大陸橋視野，2015（6）：55-56.

[2]陳雄.淺析基層行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].中國總會計師，2015（9）：80-81.

[3]葛銘.規范基層行政事業單位財務管理途徑探析[J].財經界，2013（8）：117，119.

[4]詹霖楓.基層行政事業單位財務管理中的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2017（18）：72-73.

[5]張平.基層行政事業單位財務管理中容易出現的問題及對策[J].財經界，2016（5）：208.