高職院校參與鄉(xiāng)村旅游扶貧工作路徑探析

劉天英

摘要：鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的一件大事，是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的重要舉措，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨、全國人民發(fā)出的偉大號召和動員令。高職院校肩負(fù)著為生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的歷史使命，積極參與和支持鄉(xiāng)村旅游扶貧是高職院校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。本文就高職院校參與鄉(xiāng)村旅游扶貧的必要性、可行性進(jìn)行了客觀分析，并對參與旅游扶貧的路徑選擇作了初步探討。

關(guān)鍵詞：高職院校；鄉(xiāng)村旅游扶貧；路徑選擇

一、鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要意義

鄉(xiāng)村旅游扶貧最早見于2011年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》，首次提出將鄉(xiāng)村旅游作為一種扶貧的方式與手段。2014年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》發(fā)布，提出加強鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程，帶動貧困地區(qū)脫貧致富。

黨的十九大報告提出了“確保到二○二○年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧”的奮斗目標(biāo)，鄉(xiāng)村旅游扶貧是當(dāng)前我國精準(zhǔn)扶貧的一種創(chuàng)新形式，已上升為國家戰(zhàn)略。目前，我國鄉(xiāng)村旅游需求旺盛，發(fā)展勢頭迅猛，據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，帶動672萬戶農(nóng)民受益。預(yù)計“十三五”期間，全國鄉(xiāng)村旅游接待游客人次年均增長15%，到2020年鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)40億人次；鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入年均增長18%，到2020年營業(yè)收入將達(dá)到2.3萬億元，帶動約8000萬農(nóng)民受益。

“鄉(xiāng)村旅游，精準(zhǔn)扶貧”是指在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢和市場基礎(chǔ)的貧困地區(qū)，通過開發(fā)旅游資源，帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。通過深入到每村每戶，有針對性地幫扶貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)方式。鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，不是旅游和扶貧的簡單相加，而是二者的有機結(jié)合與有效對接。兩項工作結(jié)合起來會產(chǎn)生更大的綜合效益。

鄉(xiāng)村旅游覆蓋了農(nóng)、林、牧、副、漁及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài)，與鄉(xiāng)村扶貧工作息息相關(guān)。不僅激活了旅游業(yè)發(fā)展的新機制，開發(fā)了農(nóng)村旅游的新資源，而且有助于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大勞動就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收，又可以促進(jìn)城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)交流，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。有利于提升貧困地區(qū)生產(chǎn)力，促進(jìn)其經(jīng)濟社會發(fā)展。實踐證明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是帶動農(nóng)村貧困地區(qū)群眾脫貧致富的有效途徑。

二、積極參與鄉(xiāng)村旅游扶貧是高職院校的必然選擇

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，精準(zhǔn)扶貧是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略部署，是關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的大事，關(guān)系到民族的興旺、百姓的福祉、社會的和諧穩(wěn)定。高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著科教興國，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。積極參與鄉(xiāng)村旅游扶貧，是高職院校一項光榮的政治任務(wù)，責(zé)無旁貨，義不容辭。高等職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育，其職業(yè)性、技術(shù)應(yīng)用性和實踐性的特點，決定其與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)既相互依賴又相互促進(jìn)。高職院校的教育培訓(xùn)、科研和社會服務(wù)功能在支援鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困人口脫貧過程中得以充分發(fā)揮，對促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面起到巨大的推動作用。

三、高職院校在參與鄉(xiāng)村旅游扶貧中的優(yōu)勢分析

（一）人才培養(yǎng)的優(yōu)勢

高等職業(yè)教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一錢的技能型人才為主要目標(biāo)。其培養(yǎng)目標(biāo)的定位，能確保輸送的人才用得上、留锝住，適合鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。

（二）專業(yè)優(yōu)勢

高職院校專業(yè)涵蓋傳統(tǒng)的三大產(chǎn)業(yè)（第一、二、三產(chǎn)業(yè)）和新興產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村旅游所涉及到的旅游管理、酒店、餐飲、市場營銷、電子商務(wù)、會計、財務(wù)、金融，計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及環(huán)境保護(hù)等專業(yè)都是高職院校的主干專業(yè)，其中旅游管理專業(yè)、酒店管理專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、環(huán)境設(shè)計專業(yè)、環(huán)境保護(hù)專業(yè)等都與鄉(xiāng)村旅游有著密切關(guān)聯(lián)，可以為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的服務(wù)。

（三）人才優(yōu)勢

高職院校師資大多是具有較強的專業(yè)理論水平、同時又有較強的實踐經(jīng)驗和動手能力的“雙師型”教師，而且還聘用了社會上的”能工巧匠”、”行家里手”擔(dān)任兼職教師。更有在行業(yè)中具有較高威望、較高理論水平和較強實踐能力的專家、教授可以為鄉(xiāng)村旅游扶貧提供資詢和建議，參與旅游發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計及重大決策論證，這是開展鄉(xiāng)村旅游扶貧的寶貴人才資源，是打贏“扶貧攻堅戰(zhàn)”的中堅力量。

（四）社會培訓(xùn)優(yōu)勢

高職院校有面向旅游一線員工開展教育培訓(xùn)的經(jīng)驗，與旅游業(yè)界建立了密切合作伙伴關(guān)系。管理隊伍、師資隊伍人員素質(zhì)相對較高，為鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)質(zhì)量提供了可靠保證。

高職院校由其性質(zhì)和辦學(xué)宗旨所決定的這些優(yōu)勢和有利條件，決定其在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中能夠發(fā)揮中堅作用。高職院校應(yīng)以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍舛龋e極投身到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作中去，為全面建成小康社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、高職院校參與鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的路徑分析

多年來各地在鄉(xiāng)村旅游扶貧實踐中探索出許多成功的經(jīng)驗和作法，高職院校在參與鄉(xiāng)村旅游扶貧工作路徑選擇上，應(yīng)著力做好以下幾項工作。

（一）扶貧先扶志，把思想扶貧放在首位

貧困地區(qū)、貧困人口，由于自然、地理條件差，經(jīng)濟文化落后，居住分散，信息閉塞，對國家形勢、政策不甚了解。許多人安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，甘愿受窮。有的認(rèn)為扶貧就是上級給錢、捐物，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此，扶貧首先要解決貧困地區(qū)和人口思想觀念問題。大力宣傳黨的十九大精神，宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面建成小康社會的方針政策，講形勢、講大局、講政治、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和經(jīng)驗，講本地和個人脫貪致富的優(yōu)勢和有利條件，提高對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，脫貧致富的認(rèn)識，響應(yīng)習(xí)近平主席和黨中央的號召，克服落后的思想觀念，樹立自力更生、艱苦奮斗，依靠國家政策和自己的努力，擺脫貧困，走上致富之路。

（二）治貧先治愚，充分利用高職院校的辦學(xué)條件，搞好智力扶貧

目前，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者大多文化水平較低，旅游服務(wù)及管理水平相對較差，其從業(yè)者絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專門旅游從業(yè)知識培訓(xùn)，對旅游業(yè)缺乏正確科學(xué)的認(rèn)知，缺乏環(huán)境保護(hù)意識和職業(yè)操守，更缺乏旅游規(guī)劃、設(shè)計、經(jīng)營管理能力。針對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者文化、知識和技能的現(xiàn)狀，高職院校應(yīng)加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)工作。通過政策和措施，資助貧困地區(qū)子女上學(xué)，讓貧困子女能上學(xué)，上得起學(xué)。改變貧困家庭世世代代不上學(xué)，沒文化的歷史。舉辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、旅游扶貧帶頭人、技術(shù)人員、貧困農(nóng)戶培訓(xùn)班。開展鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓(xùn)，針對鄉(xiāng)村旅游中的薄弱環(huán)節(jié)，開展餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、旅游接待服務(wù)及旅游產(chǎn)品推介等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過清晰的示范與指導(dǎo)，以及規(guī)范化的條文、標(biāo)準(zhǔn)，讓鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者掌握鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)的基本知識和基本技能。高職院校還可以通過村民夜校，專題講座等形式，請學(xué)校教師、行業(yè)專家介紹鄉(xiāng)村旅游知識、經(jīng)營管理、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等業(yè)務(wù)知識，提高貧困地區(qū)人口文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握從事鄉(xiāng)村旅游，脫貧致富的本領(lǐng)。村里也可以選派一些鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的積極分子，到高校跟班學(xué)習(xí)或參加短期培訓(xùn)，以提高旅游理論知識和旅游服務(wù)技能。還可請外地鄉(xiāng)村旅游扶貧先進(jìn)典型到落后地區(qū)現(xiàn)身說法，介紹發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，脫貧致富的經(jīng)驗。組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者到學(xué)校的專業(yè)實踐基地（飯店、景區(qū)）等考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理、服務(wù)理念，規(guī)范經(jīng)營及服務(wù)行為。學(xué)校還可組織村民開外出參觀學(xué)習(xí)、考察，多方面為鄉(xiāng)村旅游扶貧提供智力支持。

（三）開展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧調(diào)查研究，發(fā)掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源

調(diào)查貧困地區(qū)的歷史、現(xiàn)狀及未來發(fā)展?jié)摿Γ诰蜞l(xiāng)村文化內(nèi)涵及其特色，摸清貧困人口數(shù)量、素質(zhì)狀況，脫貧的方式和途徑，掌握各種資料和數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。積極參與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)，合理開發(fā)利用傳統(tǒng)村落，培育打造具有自身特色的旅游商品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，積極開發(fā)以田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)休閑、文化古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、民族村寨、健康養(yǎng)生、鄉(xiāng)村休閑度假等為特色的多樣化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升旅游附加值。高職院校要利用自身優(yōu)勢，積極參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的可行性論證，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，脫貧致富的新模式和新途徑。

（四）參與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃的制訂和論證

充分發(fā)揮高?？蒲泻蜕鐣?wù)功能，本著產(chǎn)教融合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的原則，組織學(xué)院專家教授結(jié)合旅游扶貧實際，選擇課題，開展教學(xué)科研，協(xié)同有關(guān)部門共同搞好鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的總體設(shè)計，為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧提供有力的智力支持。

（五）加強鄉(xiāng)村旅游宣傳，開拓鄉(xiāng)村旅游市場

高職院校要充分利用各種媒體，通過各種公益活動，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村落的宣傳推介，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、校園文化活動、主題活動等一系列載體，開展鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳。大力推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校等宣傳，把鄉(xiāng)村旅游點變成“社區(qū)的活動中心”、“學(xué)校的實踐教學(xué)基地”。利用互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺推介民宿客棧等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風(fēng)景、農(nóng)家樂等系列節(jié)慶活動，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

（六）把“對口幫扶”的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入學(xué)院工作議程

精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。教育全院教職工樹立全局觀念，增強大局意識、服務(wù)意識，主動參與幫扶地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。選派責(zé)任心強、熟悉鄉(xiāng)村旅游、有組織能力的干部、教師到鄉(xiāng)村旅游扶貧點駐村蹲點幫扶。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營的需要，將相應(yīng)的幫挾任務(wù)分解到各系、部和專業(yè)教研室，納入相關(guān)專業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，確保扶貧工作質(zhì)量。校方根據(jù)自身條件，向?qū)诜鲐殕挝惶峁┍匾娜肆?、物力和財力方面支持?/p>

五、總結(jié)

鄉(xiāng)村旅游扶貧是一項復(fù)雜艱巨的工作，高職院校應(yīng)發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、教學(xué)資源優(yōu)勢，在當(dāng)?shù)卣С窒?，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作與配合，為加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展、推動貧困地區(qū)脫貧致富、全面建成小康社會做出積極的貢獻(xiàn)。

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