高校產學研實踐教育發展的問題及其對策

楊威 包展羽

摘 要： 本文通過揭示我國當前高校產學研實踐教育發展的問題，闡述了產學研實踐教學對國家經濟發展的重要性，論述了要想讓產學研實踐教育迅速發展，企業、高校應該通力合作，建設其獨特的運行機制，打造成熟的實踐教育平臺。

關鍵詞： 產學研一體化；實踐教育；人才培養

產學研實踐教育其實是集合運用高校和企業的優勢資源，為企業研發新技術提供平臺，為社會學校培養各類型實踐型人才的合作模式。當前這種模式在國外已經是比較成熟的，但在國內這種模式在20世紀50年代才提出，1992年才開始有具體的實施方案，相對于國外被美國赫爾曼·施奈德教授在1906年首次提出，國內已經晚了半個多世紀，盡管國內產學研實踐教學模式相對以前已經有了較大的發展，但因為體系制度和科研水平多方面的約束，發展仍然有很多問題。比如科研轉化率不高，某些人才缺乏等等，導致建立這種教育模式的理想目標沒有達到。產學研教育模式的發展和教育本身存在非常密切的關系，產學研實踐教育發展不但與我國的教育的發展與改革規律類似，并且為高等教育實際發展提供了新的思路與挑戰。本文主要對目前產學研實踐教學教育模式發展過程中已出現的問題論述，隨后提出幾點改進建議，從而為學者、決策者、實施者提供這方面的參考，推進此類教學模式的優化，提高高校創新能力，促進區域經濟發展，提高經濟活力，推動快速提高應用型人才培養質量規模。

當前我國高校產學研實踐教育發展存在的問題

1、雙方思想認識不足

受傳統思想的影響，高校屬于非營利組織，更多地關注學術活動，不擅長把產品技術產業化，把學術成果轉化為產品，且高校的根本目標是培養能適應社會發展的人才，在我國的教育背景下，很少有把培養創新型人才放在首位的高校，同時，企業以社會需求為前提的生產，生產的產品滿足社會大眾的口味，社會大眾的普遍受到企業影響，更加缺乏創新精神，比如剛出的新品都很少有人去嘗試，企業的創新和研發是基于興趣取向，且研發將花費更多成本風險，生產的新產品將面臨收不收歡迎等的風險，收益不確定，種種的不確定導致企業領導者在戰略規劃中不愿意做這種規劃。從我國實踐可以看出，企業的經濟發展過程中高校的參與明顯地是不足的，這與高校和企業管理者在思想上對產學研實踐教育的認識相關。

2、科研經費管理制度不完善

科研需要大量資金支持，包括科研設備的購置，科研人員的薪酬福利等等，而這些科研資金從哪里來？由誰來提供？怎么分配使用？我國還是發展中國家，對于科研經費的投入相對歐美等發達國家明顯不足。一方面是經濟發展水平決定的經費不足，而且經費籌措只靠政府的支持不可能滿足發展的要求，對具體項目上，政府沒有下定具體目標和分配任務導致企業和高校科研機構缺乏緊迫感，并且由于科研需要很長一段時間來沉淀，高校領導急于做出更多的功績，必然不會把有限的經費放到周期較長的科研上，許多年的大學研究經費資助中科學研究支出顯然是不夠的。另外，對于科研結果的管理中沒有相關的懲罰、獎勵辦法， 所以雙方的行為得不到約束，也會抑制科研的積極性，只有在規范管理下，企業和高校才能踏踏實實實科研，產出科研成果。高校產學研實踐教學經費管理問題得不到解決，難以產生優質的科研結果。

3、師資力量缺乏，缺乏多元化培訓模式

首先，教師是產學研實踐教育中的不可缺少的，在學生面前是引導著角色，擁有一支優秀的師資隊伍對增加科研成果的數量質量是有很大的影響，當前我國經濟大力發展，盡管引入了大量國外優秀師資，也吸引了大批量的留洋人事回國，但是這些人員的數量相對于我國地大物博的現狀，以及各地吸引政策不同，這些專業人員相對較少，并且集中分布在較發達地區的高校中，一些中西部地區由于地域和歷史等原因，難以吸引到優秀教師，師資力量極度缺乏。第二，多樣化的培訓模式是學生多樣化的培養基本途徑，只有通過多樣化的培養才能更好更快的培養多樣化的學生，當今社會日新月異，各行各業繁榮發展，社會建設需要擁有多樣知識的建設者。目前總體培訓形式比較單一，學生去企業實習是最常見的培養模式，很少有其他的培訓模式，模式單一導致了同一類型的人才供過于求，而有創新能力、實干能力、豐富專業知識技能的人才非常缺失，這樣的培養出來的人才很難滿足社會的需要。

4、高校企業雙方資源不對稱

產學研實踐教育的產生的主要目的是充分利用高校和企業各自的優勢資源，彌補劣勢，做到取長補短，不浪費資源。然而高校和企業的資源非常不平衡。企業的資源有較多的生產工人、滿足生產的生產設備、與時俱進的工藝，高校則有優秀的科研人員、科研設備、科研場地等等。這些資源表面看是互補的，但是高校在培養的人才的滿足不了企業的需求，其科研水平滿足不了企業生產的需求，而企業提供給學生的實踐活動，大多都是機械性的工作，滿足不了培養專業化人才的需求。

5、雙方缺乏統一的管理平臺

企業和高校基于各自的利益進行產學研，因此各自都有自己獨立的管理部門，這是倆個機構共同愿景的結果。盡管雙方有合作的愿景，但是在接洽過程中倆個機構運行機制不同，管理依據原則不同，因此在實踐合作中有很多管理問題需要共同協商。如果缺乏統一的機構，那么會給辦事人員倆種管理制度倆種管理原則的錯覺。所以，應該建立統一的管理平臺。當前產學研實踐教育仍處于摸索階段，有很多不成熟的地方，政府、企業、高校在管理產學研上仍然有空白之地，當前主要靠教育主管部門管理，這就很難促進其快速發展，導致無法成功地建立一個為產學研服務的成熟的平臺。企業的產學研項目中，大都沒有獨立負責新合作項目的人，沒有能夠負責全程的管理人才，一般都委托到其他管理部門負責，這樣讓項目的效率得不到提高，甚至會延緩項目的速度，從而浪費了人力物力財力。我國高校制度流程多，管理部門多且復雜，與企業的管理風格有很大差異，這種管理必然導致產學研進程緩慢。統一管理平臺的缺失，使得高校和企業進入合作的良性軌道非常困難，從而產學研實踐教學的發展受到阻礙。

產學研實踐教育發展問題的對策

當前我國各地各校都非常重視產學研實踐教育，然而產學研實踐教育的發展遇到到很多困難比如資金不足，法律缺失，統一平臺的缺失，雙方積極性不夠等等，這些問題的產生是多種因素造成的，在產學研實踐教育中，政府應該運用其職能積極引導、規范，企業和高校都應該積極參與，只有各方明確其職責，才能開拓多種合作形式，擴大合作規模，實現多方的互惠互利，共同發展，從而給我國經濟增加活力。

1. 政府要完善法律法規，促進多領域合作

產學研合作實踐教育表面上是企業和高校之間的合作，由于對社會產生巨大的經濟和科技利益，所以應該得到各方的政府的支持，很多學者和政府認為產學研實踐教育已經是發展教育經濟的重要的平臺。當前許多國家投入了大量人力、物力、財力等推廣產學研實踐教育的深度，甚至將其設定為國家發展的基本策略，因此要有質有量的發展產學研實踐教育，政府應當充分發揮其職能，完善相關的法律法規，保障各方的利益，才能使得高校和企業放心大膽的投入其中。一方面要制定優惠政策，根據當地經濟情況給予適當補貼，這樣才能鼓勵企業和高校積極參與其中，平衡雙方利益關系，調動雙方建立多樣化合作機制的積極性，另一方面要有約束政策，約束雙方不違法相應的法律，保護學生健康成長，做到在發生沖突矛盾時，有法可依。此外，企業、科研機構、高校應在法律的約束下制定相應的規章制度，這是為了使三者能夠密切合作，各方能夠獲利的前提條件。只有制定了雙方都滿意的規章制度，在發生沖突時，才能有據可循，有了嚴格的約束，并且能夠嚴格的履行，也能減少沖突發生的次數。

經濟的全球化促使世界各國交流日趨頻繁，由于科技的進步，多個領域都在廣泛參與合作，這種合作模式給各行各業的發展提供了動力。例如把經濟學融入教育，把管理融入教育，把管理融入工程等等，這些關系相差很大的領域的合作，不僅各自領域帶來了新的思路，而且還促進了經濟技術的發展，所以實踐證明，多領域合作是值得嘗試的。而且科技信息基礎設施建設也要不斷加強，政府要發揮協調職能大力支持建立以政府主導各方協調的科技信息服務組織，建立多樣性的信息網絡和情報數據庫，給有需要的高校、企業、中介機構提供有償的服務，逐步擴大信息平臺，提高平臺的影響力。對當前我國產學研合作的供需情況做一個摸底性普查，整理分類所獲得的信息，有利于各級政府建立三方互利的共同的交流平臺。

2、政府建立互聯網合作平臺，加大宣傳

現在是互聯網+的時代，各行各業都應用互聯網，互聯網的使用不僅能縮短各方的空間距離，而且能提高效率，有效溝通。政府在應對產學研實踐教育問題中應該發揮其協調職能，大力支持建立以政府為主導的科技信息服務平臺，在合作平臺中，建立有多樣信息的情報數據庫，高校、企業和中介機構可以從中找到所需要的信息，找到合作的伙伴等等，而且政府要逐漸擴大信息平臺的影響力，增加各式各類的多樣化服務。而且要引導媒體大力宣傳產學研實踐教育的成功案例，這樣才能吸引更多企業和高校中介機構加入到產學研實踐教育中，讓企業能夠認識到科學技術的進步對公司發展的重要性，科學技術也是企業第一生產力，企業的發展依托先進的生產技術，如果企業對先進技術進行引進，將增加公司的負擔，增加運營成本。要解決生產技術問題，和高校協同發展、共同研究是解決這問題的最佳途徑，而且企業的發展離不開優秀的員工，產學研合作教育能為公司定向培養儲備人才。只有企業參與產學研實踐教育，才能從根本上解決人才和技術問題。成功案例的宣傳也能引發高校的合作興趣，不僅能讓學生得到就業機會，且能給高校帶來巨大的經濟利益以供學?？蒲泻陀布O施建設使用，增加學校的對優質生源的吸引力，因此，產學研合作是高校和企業合作共贏的平臺。由于企業和高校是產學研實踐教育的主要承擔者，高校和企業在學習優秀前輩的經驗的同時，也要著眼于實際狀況，建立有自己特色的產學研實踐教育。

3、建立合作機構

當前我國企業很少有專門負責的產學研實踐教育項目部門，而且高校和企業的文化、管理規章制度等不盡相同，在協商合作時，難免有沖突矛盾，所以創立合作機構是保障合作的有效進行的前提。從參與方的管理人員中選出該機構的核心管理人員，在國家的法律法規的范圍內，雙方協商制定有自己獨特文化的管理制度、管理辦法，并且在運行過程中，管理人員要嚴格按照規章制度對機構進行規范管理，管理制度方法中會對合作章程、利益分配、管理流程等進行規范，減少合作過程中產生的沖突糾紛。這樣一個合作機構，實際上是一個獨立的管理部門，其目的是積極引導高校和企業合作，提高合作效率。

4、采用導師負責制培養學生

學生送到企業去實習是高校培養人才的一種模式，在校企合作的背景下，學校更方便送學生去企業實習，但從中國企業的現狀來看，高校學生人數眾多，企業崗位較少，不能夠全面覆蓋所有學生。而且學生到企業實習多半是參與機械化的工作流程，很難學到專業的知識技能，即使是輪崗實習，也都是機械化的流程性工作。對于研究技術的學生，由于實驗室條件的限制，有限的數量的科研項目，導致只有極少數能拿到科研項目，其余大部分學生不能參與科研。我們應該盡可能動用企業和高校一切資源對學生進行培養，培養出優秀的學生對企業和高校都是有益的，當前我國高校很少有在本科高職階段采用導師負責制，在產學研實踐教育的大背景下，可以把導師負責制進行延伸，充分利用倆個機構的人力資源，即聯合企業工程師和高校教師，構建導師團隊，這樣既能充分發揮企業工程師在實踐中的優勢，又能利用高校教師在理論上的知識，導師團隊形成后，把每個學生分配給導師帶領，導師對學生負責，學生按照導師的要求學習。

5、完善教學評價體系

教學評價體系是評估整個教學過程的一種比較系統的方法，完善的教學評價體系不但能夠真實的反映出教學效果，而且能反饋教育教學中的不足。當前我國教學評價體系較為單一，一般是結果性評價，缺乏對過程的評價，而且評價的內容是基于學生的實際考試分數，缺乏對學生實際操作能力和創新等能力的評價。因此，完善教學評價體系是當前解決產學研問題的重要一步。首先，應該明確其評價指標，其評價指標包括學生的理論知識和實踐能力，其次確定評價階段，評價應該是對整個培養過程的評價，而且還要考慮根據實際情況采用不同的方法評價，比如定量法、定性法等等，其次確定誰去評價產學研實踐教育教學關系到企業、高校、學生，應此評價者應包括企業、學生、教師，最后評價結果的應用，評價結果為改進評價系統提供參考依據，也為企業和高校改革提供參考。

6、專業設置明確

學校的專業設置影響到高校和學生的未來發展，在當前雙一流的大背景下，學校在專業設置上應該秉持貴精不在多的原則，根據實際情況確定應該設置的專業。就業形勢的嚴峻使得高校在設置專業上更有壓力，學生在選擇專業上更加謹慎，總之學生和高?？紤]的都是讓學生有一個好的工作。專業設置的標準一般都是依據市場當前和未來的需求進行設置，依據學校教師團隊的專業和數量設置課程。在市場需求和現有的師資下，首先，應明確未來專業的發展方向。其次，學科設置要有一定明顯的區別，大方向不同的專業，必修的課程包括基礎課和專業課，但在加強專業設置區別方面上，課程設置一定要顯著的區別，不能泛泛而談，必須能體現其專業與不同專業的差異，例如：英語方向——學院設置師范英語專業、商業英語專業，在基礎課程上安排相同，然而在未來的發展方向不相同，前一類發展在學校，后一類在企業應用更好，此外，在教學安排教學形式上也要有一定的差別，師范英語專業多采用讓學生自己上課的形式，商業英語應多運用商業模式方式來進行上課。

結語

高校產學研實踐教育在我國發展時間不長，但已經取得的一定規模的發展，這得益于政府、企業、高校三方的通力合作，但是與發達國家相比，還有一定的差距，實踐證明產學研能夠給經濟注入活力，因此，我國要對產學研實踐教育發展出現的問題及時采取措施，才能培養出高素質的人才，才能研發出高新技術。■

參考文獻

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作者簡介：楊威（1993—），女，漢族，湖南省汨羅市人，管理學碩士。

包展羽（1993—），男，漢族，河南鄭州市人，管理學碩士。單位：廣西大學公共管理學院教育經濟與管理專業碩士2017級研究生。廣西大學公共管理學院教育經濟與管理專業碩士2017級研究生。