高校團員教育管理研究

【摘 要】 高校學生的團員數量在全國團員總量所在比例的不斷提高，給高校的團建帶來了機遇和挑戰。本文從高校在學生教育管理過程中對大學生團員的教育管理工作為背景，從高校團建存在的問題出發，對高校學生團建工作進行了探討。

【關鍵詞】 高等學校 團員 教育管理

高校的學生教育管理主要由科學文化知識和專業技能的傳授，學生的安全教育以及學生本人安全管理和保障，學生世界觀、人生觀、價值觀的培養幾方面開展。團員作為高校大學生的主要組成部分和骨干力量，國家重要人才培養的搖籃，對其教育管理就顯得尤為重要。目前，我國高校的團員教育和管理工作還處于學生管理和團員管理混淆，開展團員活動沒有明確的目標。為執行文件精神而開展活動等狀態，沒有跟上中國教育改革和歷史發展的步伐。

一、高校團員的教育管理存在的問題

（一）政治理論水平有待提高

高校的團員組成主要是在初、高中時代就加入了中國共青團，因這兩個階段都存在升學壓力，故存在部分大學生團員理論知識水平和素養不高，理想信念不牢，團員意識薄弱等問題。因在中學時代各團組織對入團的把控不嚴，學生只要滿足團員的基本條件就可以加入中國共青團，從而導致了高校大部分學生都是團員的現象。在中學時期學生本人和學校都存在升學壓力從而會放松對中國共青團、中國共產黨的基本知識的學習和提高，最終導致高校學生團員政治理論水平普遍不高，對黨、團的政治理論學習不夠深入等現象。

（二）團員的教育管理開展不足、方式單一落后

團員的信仰不是無本之木、無源之水，其根本是來自學校對團員的培養教育，來自豐富多彩的社會實踐，更來自團員長期的自我身份的認同和自我思想教育。當前高校往往重視對學生的日常管理和學生的過程化管理，而忽視了對學生團員的繼續教育培養。對團員的教育管理存在教育方式方法單一、落后、刻板等問題。經過調查分析各個高校對團員的教育管理主要是通過學校團委和各個二級學院（系部）團總支開展全校、全院學習教育及文化活動的形式進行。對團員的教育管理的方式較單一。

（三）團員的違紀管理缺失

在高校對學生的學習和行為違紀主要依靠教育部的相關規定和各個學校自己制定的學生違紀處理辦法，并且有嚴格的監督管理體系。學生一旦出現相關的違紀行為可以在第一時間進行教育管理。對黨員的違紀管理則更加嚴格，學生黨員無論是違反校紀校規還是其他規章制度都會嚴格按照黨規黨章給予相應的黨紀處分。但是在高校中大部分學生都是團員，故存在團員違紀的處理只是存在于相關的規章制度、通知和文件里，在高校具體執行中只是在學習和傳達文件精神上，并沒有具體執行。團員違紀管理方面缺失。

二、影響高校學生團支部、團總支先進性建設的因素

（一）團日活動開展缺乏多樣性

高校學生在校期間活動多，并對自己的人生和職業都做了相關的生涯規劃。而對自己的自由時間都有了一定的安排，同時高校存在課程難、課程多等現象，導致團日活動很難按期開展。在開展團日活動過程中因缺乏目標性存在走形式，沒有具體實踐意義。調查顯示，多數學生團員對團日活動不了解，團組織開展團日活動則認為是學校開展的普通活動。在一定程度上使得團組織的凝聚力、向心力和群眾影響力降低。以“三會兩制一課”為例，在高校中開展“三會兩制一課”過程中因缺乏監督管理存在走形式，沒有具體實踐意義。調查顯示，多數學生團員對“三會兩制一課”不了解。

（二）團建隊伍設置存在不足之處

由于各級各部門近幾年來對團的重視程度的不斷提高從而導致任務不斷增加，學生團支部、團總支、團委在忙于事務性工作，導致諸多活動流于形式難以收到預期的效果。為了應對這種狀況，高校根據院系班級為單位設立校團委、系團總支、班級團支部。但團建隊伍的數量相對于龐大的團員隊伍來說力量仍顯得薄弱，使得團建難以細致、準確地展開。就目前而言，存在專職團建隊伍人數少、日常事務多的現象。對團員的教育、培養、監督管理工作無暇顧及。

三、高校學生團員教育管理的路徑

（一）加強團建隊伍的建設

團員管理工作的關鍵在于團干部隊伍的建設和相關組織機構的完善。擁有一支素質過硬、專業知識扎實的專職團建隊伍能夠有效的在完成各級各類日常工作同時有效的進行團員日常的教育管理工作。現按照高校團建存在的問題，在進行團員的教育管理工作中除了依托有限的專職團建隊伍外，還應該加強團員自管隊伍和學生教育管理工作第一線的輔導員隊伍以及高校團員教育管理隊伍建設1。

1.輔導員

教育部在2017年發布了《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》在規定第二章第五條中對輔導員隊伍的團建工作職責做了明確的規定。輔導員隊伍作為高等學校學生教育管理的主力軍、排頭兵和服務員，其在學生教育管理工作中的重要性和在學生中的威望不容置疑2，因此在進行團員的教育管理過程中應加強輔導員隊伍的作用。加強高校輔導員隊伍關于團員教育管理內容的培訓和教育。

2.學生自管隊伍

大學生基本上已經成年，故高校無論從培養學生的角度，還是從團建工作的基本要求出發，都應該加強團員自我教育管理隊伍的建設。現存在的團員自我管理隊伍主要為兩個方面，首先是班級中的團建隊伍，其負責班級團支部的日常管理工作；其次是團總支和團委下設的學生自管隊伍。兩支團建隊伍主要負責宣傳、組織和日常事務的處理。在進行團員教育管理過程中自管隊伍可以發揮非常重要的作用。因此上級團組織應該從專業思想政治教師、老黨員、優秀校友、學校內外優秀黨團務工作者中聘任培訓講師對學生自管隊伍開展培訓輔導。

3.專職團建隊伍

高校在選拔和任命專職團建工作者時，充分考慮從事團員教育管理工作所需要的能力和素質。重點把握基本素質、專業知識、基本能力方面，設職業門檻，建準入制度。同時還需要加強專職團建隊伍的培訓和激勵機制。從而通過提高專職團建隊伍的專業素質到調動積極性。高校還應該鼓勵和引導專職團建工作者進行職業規劃，明確發展方向。

（二）從嚴治團，完善組織建設

2017年1月10日中國共產主義青年團第十七屆中央委員會第六次全體會議通過了《關于新形勢下推進從嚴治團的規定》，這就標志著從嚴治團形成了一個從上而下、從下而上的良性循環系統。高校團組織做為共青團組織的一個主要組成部分，其在推進從嚴治團要求方面起著模范帶頭作用。并且共青團組織和共青團員是高校學生教育管理工作和思想政治工作的樞紐和中心，是中國共產黨開展從嚴治黨的補充。

1.完善各級團組織的制度

在開展團員的教育管理工作中做到有章可依、以章治團、以理服人。在進行團員的教育管理工作中“以章治團是保障是基礎也是衡量和評價高校學生團員教育管理工作質量的重要標準。但進行“以章治團”之前應做好充分準備，結合高校、高校所在地區、本學院或者系部的工作實際和學生團員的具體情況有針對性、前瞻性地制定出一套符合自身發展的規章制度和激勵機制，讓團員在日常的學習和工作中做到有章可依從而達到從嚴治團的目的。

2.加強基層團干部的素質教育

在班級、二級學院、學校等團干部的任命和選拔，嚴格按照團規團章的要求進行正式選舉，并進行綜合考察，嚴禁由輔導員、上級團組織隨意指派。在對團干部的管理過程中需要做到人性化管理。培養教育管理過程做到提前規劃，從而培養團干部形成學習型團員干部，提高團組織的凝聚力和向心力。

3.積極開展“一學一做”

為貫徹團中央“一學一做”通知精神，加強全團建設，高校團組織應通過加強頂層設計，層層落實責任。深刻認識高校團員和團的活動主體在保持和增強團的先進性、群眾性中的基礎性作用。

在開展“一學一做”具體實踐教育過程中應加強監督管理，做到上級監督下級、團員監督、群眾監督、自我監督的工作。進行團干部聯系普通團員、上級團干部、學生黨支部書記聯系基層團支部。做到一級抓一級，層層落實。在開展“一學一做”時要堅持問題意識和問題導向，做到邊學習、邊發現問題、邊整改問題。爭取做到培養合格團員、發展合格團組織。

4.從嚴監督

從嚴監督，確保團員隊伍的純潔性。高校團組織必須加強對團員隊伍和基層組織的監督管理。共青團員是中國共產黨的后備軍，是國家建設和黨組織建設的生力軍。在對團員和團組織進行監督管理過程中應當秉承“主動監督、自我監督、從基層向上”的監督管理原則。對于團員評優評獎的推選、投票環節嚴格監督，嚴格管理杜絕不公平、不公開現象的發生。在進行組織活動、團員基層實踐鍛煉中，要真抓實干，不能只做表面文章，切實提高大學生團員的思想覺悟。積極開展團組織、團干部、團員的批評與自我批評。

（三）加強引導，提高團員的政治素養和思想覺悟

學生團員的教育和管理是一項貫穿大學生的學習教育管理的系統性工程。針對學生不同的年級和不同的學習程度，可以在不同的時間段通過開展理論學習、社會實踐、自我身份認同、邀請專家舉辦專題報告、觀看愛國影片等形式提高大學生團員的思想素養，把團支部學習、團總支培養、團委提高與自我教育結合起來。

（四）加強宣傳表彰，發揮團員和團干部的先進性和模范性

高校可通過對團支部、團干部和團員進行評比、表彰先進、立典型等形式定期開展團組織的總結表彰，促進各團組織及時總結階段性成果。同時可以定期開展團支部、團干部團建工作和學生日常學習等的經驗分享會，從而擴大團支部和團員的影響力。在每年青年節等特殊的時間節點上開展重溫誓詞、做志愿者活動等，讓大學生團員進一步接受思想洗禮。

（五）學習型、服務型團組織建設

1.學習型團組織建設

堅持和發揚理論聯系實際的基本思想。根據國內外形勢發展的新情況、新要求，通過密切關注國家的經濟、政治、文化發展的要求和動向，與時俱進開展團員自我學習和集中學習活動。積極營造我愛學習、我要學習的輿論氛圍同時加強基層團支部學習服務功能的建設，從而達到自我學習和服務于學習的雙重目的。通過不同的團組織深入貫徹學習黨和國家關于社會主義的理論體系和國家的新的形勢與政策知識。通過學習型團組織的建設來推動學習型學院、學校的建設工作。

2.服務型團組織建設

共青團作為中國共產黨青年兄弟，為群眾服務、為同學服務應作為自己全部工作的出發點和落腳點。通過建立服務型團支部、團總支、團委，讓學生團員對自己的身份有一個明確的認識，讓團組織進入高等學校師生的日常學習工作中。在建立服務型團組織的過程中還需要通過形式多樣的培訓和技能實踐來提升服務能力和服務水平，從而增強學生對團的認同感，增強團員的自信心和自豪感。

高校是國家人才培養成長的搖籃，團員是其中的主力軍。在高校的學生教育管理工作中抓好青年團員的教育管理工作，是開展好國家關于開展愛國主義、集體主義、社會主義和民主法制教育的前提條件。通過對大學生團員的教育管理讓其樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，為黨員的發展提供合格的入黨積極分子。

【參考文獻】

[1] 韓迪娜.談高校輔導員的職業化（J）.遼寧經濟職業技術學院.2007（4）

[2] 劉長生.團內集中教育實踐活動的三重解讀—以“做合格共青團員”為中心[J].理論觀察，2017（5）

[3] 劉江.我院少數民族學生思想教育實踐探索（J）.包頭職業技術學院學報，2014（02）

[4] 劉靜；孟威.高校團員意識教育存在的問題及其對策（J）.湖州師范學院學報，2006（03）

作者簡介：吳浪（1989—）男（漢族），福建南平人，助教，本科，從事高等學校團建工作和學生教育管理研究。

注文：

1 韓迪娜.談高校輔導員的職業化（J）.遼寧經濟職業技術學院，2007

2 劉江.我院少數民族學生思想教育實踐探索（J）.包頭職業技術學院學報，2014（02）