我國企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及創(chuàng)新思路

鄭泰琛 張東寧 馮潔雅

【摘要】新的市場經(jīng)濟體制下，我國綜合國力的日益提升為企業(yè)帶來了空前的歷史機遇，但同時也讓大多數(shù)企業(yè)無法安于現(xiàn)狀，面臨困境和挑戰(zhàn)。行政管理工作的創(chuàng)新成為推動我國企業(yè)發(fā)展的重要因素。基于這種狀況，本文提出我國企業(yè)在行政管理工作中存在照搬政府機關(guān)行政管理模式、缺乏完善的行政管理監(jiān)督機制、行政管理條例脫離實際、行政管理體系欠缺的問題，并提出創(chuàng)新企業(yè)的行政管理模式、建立有效的行政管理監(jiān)督機制、將行政管理與實際相結(jié)合和構(gòu)建新的行政管理體系的創(chuàng)新思路，以期幫助我國企業(yè)在穩(wěn)定的同時實現(xiàn)長足進步。

【關(guān)鍵詞】行政管理 問題 創(chuàng)新

市場經(jīng)濟體制下，我國綜合國力日益提升，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，在為我國企業(yè)發(fā)展帶來機遇的同時，也讓我國企業(yè)面臨危機和挑戰(zhàn)，而制約我國企業(yè)成長的一個要素就是行政管理工作的落后。在日漸成熟的社會主義市場經(jīng)濟體系下，我國許多企業(yè)行政管理意識淡薄，思想陳舊，甚至照搬政府機關(guān)單位行政管理模式，導(dǎo)致企業(yè)工作效率和效益跟不上腳步。因此，要是不想在洶涌的改革浪潮中被淹沒，順應(yīng)時代潮流才是長久之計，首要任務(wù)就是思考在行政管理工作存在的問題，研究創(chuàng)新思路，實現(xiàn)企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)研究行政管理創(chuàng)新思路的重要性

（一）有助于促進企業(yè)的健康發(fā)展

在國家的行政管理的保障下，整個社會在有條不紊的進步，而企業(yè)要想在穩(wěn)定中得到長遠的發(fā)展，也需要完備的部門規(guī)章，在一定秩序的前提下調(diào)動員工的積極性，激發(fā)企業(yè)在長遠發(fā)展中的無限潛力。在企業(yè)中，行政管理工作就是在行政手段的基礎(chǔ)上，將工作進行規(guī)劃、統(tǒng)籌、支配和批示，明確工作內(nèi)容，溝通上下關(guān)系，協(xié)調(diào)部門工作，從而有效地提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）有助于增強企業(yè)的核心競爭力

在一定程度上，企業(yè)的科技文化水平代表著其核心競爭力，另一方面，企業(yè)的學(xué)習(xí)能力又與其科技文化水平密切相關(guān)。有效的行政管理可以在一定程度上幫助企業(yè)向?qū)W習(xí)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)的科技競爭力。一方面，有效的行政管理可以強化員工的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，幫助企業(yè)從微觀上向?qū)W習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)過渡；另一方面，有效的行政管理幫助企業(yè)學(xué)習(xí)先進的經(jīng)營和管理理念，營造適合的企業(yè)文化，從宏觀上促進企業(yè)轉(zhuǎn)型。因此，行政管理方面的創(chuàng)新有助于加深企業(yè)的科技文化程度，從而增強其核心競爭力。

（三）有助于完善企業(yè)的成長機制

在企業(yè)的成長周期中，必然會面臨困境和挑戰(zhàn)，而合理有效地行政管理可以幫助企業(yè)構(gòu)建清晰的內(nèi)部環(huán)境，明確企業(yè)的成長目標，完善企業(yè)的成長機制，促進企業(yè)的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的成長。

二、我國企業(yè)在行政管理中呈現(xiàn)的問題

（一）照搬政府機關(guān)行政管理模式

在實行市場經(jīng)濟體制之前，我國的經(jīng)濟體制一直是計劃經(jīng)濟，在經(jīng)歷經(jīng)濟體制改革后，一些政府機關(guān)的管理人員進入企業(yè)，負責(zé)企業(yè)的行政管理工作，這在一定程度上為企業(yè)的長遠健康發(fā)展帶來弊端。一些管理人員從政府進入企業(yè)，不考慮企業(yè)的運行特性和現(xiàn)實需要，直接參考甚至照搬政府機關(guān)單位的行政管理模式，帶來了濃重的“機關(guān)作風(fēng)”，表面功夫、紙上談兵，不僅造成了資源的浪費，也限制了企業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展，長此以往，必然成為企業(yè)在新時期激烈的市場競爭中穩(wěn)定成長的制約。

（二）缺乏完善的行政管理監(jiān)督機制

企業(yè)的行政管理工作的參與者不僅包括管理層，基層工作人員也應(yīng)該包括在內(nèi)。然而大多數(shù)企業(yè)仍然沿襲著傳統(tǒng)的行政管理思路，將行政管理工作鎖定在管理層，行政管理工作不受監(jiān)督，導(dǎo)致管理層在決策時過于隨意，企業(yè)的行政管理水平受到桎梏，不利于企業(yè)的健康成長。而如果讓全體員工參與到行政管理中來，又會影響企業(yè)管理層的權(quán)威性，造成人員管理上的困難，要解決這種矛盾，企業(yè)在行政管理工作中應(yīng)該設(shè)立第三方監(jiān)督機構(gòu)，對管理層的決策進行全面監(jiān)督，明確部門職責(zé)，促進部門融合，強化行政管理工作效率。

（三）行政管理條例脫離實際

在進行行政管理決策時，一些企業(yè)的管理層可能處在高高在上的位置，對自己企業(yè)的各部門業(yè)務(wù)并不熟悉甚至不了解，缺乏與基層部門的溝通，做出的決策脫離實際，發(fā)布的規(guī)章條例難以施行，造成其它部門對行政管理水平的質(zhì)疑。這就造成了企業(yè)工作流程的惡性循環(huán)，管理層不去接觸基層，做出脫離實際的決策，基層因為決策的不正確造成對管理層的抵觸情緒，甚至產(chǎn)生消極怠工的現(xiàn)象，嚴重降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。

（四）行政管理體系欠缺

與政府機關(guān)單位相似，目前我國大多數(shù)企業(yè)的行政管理機構(gòu)的設(shè)置主要圍繞在諸如辦公室維護、后勤事務(wù)處理、檔案保管等事務(wù)性工作。然而企業(yè)要想得到長足有效的發(fā)展，應(yīng)該將行政管理工作的注意力集中到技術(shù)革新與員工素質(zhì)的提升上來，以此建立合理的行政管理體系，幫助企業(yè)向?qū)W習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)過渡，來順應(yīng)新的時代潮流。

三、我國企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)新企業(yè)的行政管理模式

從政府機關(guān)單位沿襲下來的傳統(tǒng)的行政管理模式過于守舊，與新時期企業(yè)的成長需求不相適應(yīng)，要想順應(yīng)新時期的潮流，企業(yè)必須拒絕生搬硬套，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部需求和規(guī)劃的發(fā)展方向?qū)π姓芾砟Ｊ竭M行創(chuàng)新，摒棄機關(guān)作風(fēng)，加強企業(yè)各部門間的聯(lián)動性，提高行政管理效率和效果，助力企業(yè)健康發(fā)展。

（二）建立有效的行政管理監(jiān)督機制

基層員工的工作在管理層的監(jiān)督下可以得到更為高效的完成，那么管理層的行政管理工作在監(jiān)督下必定也能取得更好的效果，那么建立合理有效的行政管理監(jiān)督機制成為了首要任務(wù)。監(jiān)督機構(gòu)的構(gòu)成是一個值得思考的問題，基層員工與管理層存在復(fù)雜的利害關(guān)系，如果將基層工作人員作為監(jiān)督主體，恐怕很難達到監(jiān)管目的，這時需要不存在利害關(guān)系的第三方監(jiān)管機構(gòu)的進入，來保證管理層做出的決策的合理性、可操作性，同時可以加強基層員工對于管理層的信任，使溝通更加順暢，工作效率得到提升。

（三）將行政管理與實際相聯(lián)系

企業(yè)的管理層在執(zhí)行行政管理決策的過程中，需要切實與各部門進行接觸，明確企業(yè)發(fā)展方向，與基層部門的工作實際相結(jié)合，制定具有企業(yè)特色的行政管理機制。這就需要企業(yè)的行政管理人員深入一線，將管理工作與經(jīng)營工作有機結(jié)合，通過合理的行政管理促進企業(yè)更好更快發(fā)展。

（四）構(gòu)建新的行政管理體系

將企業(yè)的行政管理體系切分為權(quán)力系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)和事務(wù)系統(tǒng)三部分，權(quán)力系統(tǒng)負責(zé)管理企業(yè)整體的運行架構(gòu)，包括企業(yè)核心文化理念，組織結(jié)構(gòu)，職權(quán)分布，流程分布等；技術(shù)系統(tǒng)是保障行政管理決策有效運行的必要機構(gòu)，職能包括行政管理決策時的控制與監(jiān)督，運行中的協(xié)調(diào)溝通等；事務(wù)系統(tǒng)即目前大多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有的行政管理體系，包括辦公室管理、后勤管理、會議管理等一系列職能。通過清晰的職權(quán)分布，讓行政管理工作在有條不紊中進行。