關于山區村鎮發展應急廣播指揮系統和接入市級電臺調頻廣播整合方案的探討

王哲 高磊 方曦

摘 要：應急廣播系統是市縣區多級平臺的分級管理統一監控的一項防災宣傳管控工程；電臺廣播系統主要是市級廣播電臺的FM無線調頻信號，本文探討的是將二套廣播系統科學合理融合的方案探討。

關鍵詞：山區 應急廣播 電臺 整合方案

中圖分類號：TN933.1 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2018）08-000-01

為了有效應對自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發公共事件，及時、準確、客觀地向社會提供權威的預警信息，最大限度預防和減少突發事件發生及其造成的危害，建設貧困地區應急廣播系統是一項非常必要的民生工程。

同時，由于陜南等山區山大溝深，普通廣播電臺調頻信號無法覆蓋到山區村鎮，如何減少項目重復投資，利用并升級拓展應急廣播系統，使得廣播電臺信號能夠接駁至應急廣播系統中，讓廣大山區欠發達村鎮能夠和城市居民一樣收聽無線廣播電臺，并做到普通時段收聽電臺新聞節目，非常時段能夠切換廣電系統應急廣播平臺發布應急廣播信息，在實際施工建設中，摸索找到了切實可行的實施方案。

一、方案總體功能

應急廣播系統依托本地有線數字電視覆蓋網絡，滿足市、縣、鄉（鎮）、村用戶共用要求，具備應急信息播發功能，通過室內、室外接收終端在應對突發公共事件時播發應急廣播信息或直接切播應急語音。

1.應急部門信息播發：能夠接收本地應急部門發布的應急信息，根據發布要求制作成應急文字、音頻和視頻等在系統中進行播發，按照應急部門的覆蓋要求面向指定的地區及時傳送應急信息。

2.預留接口，從市級平臺接入廣播電臺調頻廣播信號和管理數據。實現遠距離傳輸和監控回傳功能。

3.本地應急語音切播和調頻廣播：在緊急情況下，本地行政負責人在經過系統授權認證后，可以通過電話講話、短信語音合成或話筒喊話等方式直接向本轄區群眾傳送緊急通知語音；將通過專網傳輸的電臺調頻信號，通過多組調頻發射設備，在村節點進行調頻信號發射。

4.優先級控制：系統應具備播發優先級的控制機制，應急廣播的級別高于日常廣播，在多級系統同時播發時，綜合考慮行政層級和突發事件類型等級等因素，按照合理的播發排序策略實現日常廣播和應急廣播的有序播發。

二、市縣級平臺改進方案

市縣級平臺主要是播出功能和管理功能，其信號源來自于省、市電臺主要節目和本地廣播電臺及橫向應急平臺緊急廣播，將數字音頻信號通過IP網絡和DVB-C網絡傳到鎮（街道）、行政村所轄區域接收終端，并采用FM-RDS和DTMB-T備份傳輸。按照播出計劃向全區縣、鎮級廣播站提供統一的廣播信號源，必要時可以直接播出相關單位的緊急信息或預警信息，可以進行點到面、點到點、點到多點多種廣播方式，同時鎮、村級平臺可以通過應急廣播終端適配器（集成IP和電話短信功能），將緊急信息回傳至區縣平臺，再通過區縣平臺統一發布緊急廣播，各級相關部門和人員也可通過IP網絡尋呼或手機撥打區縣平臺呼叫中心進行應急廣播。

三、村級平臺改進方案

村級應急廣播系統作為應急廣播系統的重要組成部分，應急廣播終端適配器、傳輸覆蓋網、大喇叭等部分組成。

1.村級應急廣播平臺。應急廣播終端適配器具備與上級預警信息發布平臺、上級應急廣播平臺對接接口，實現應急廣播發布信息的接入和采集，具備解析處理、制作傳輸、信息存儲、傳輸覆蓋資源和接收終端管理、應急廣播發布的調度控制、系統管理等功能；同時，應急廣播終端適配器通過接收上級電臺/電視臺、傳輸覆蓋網、大喇叭系統的對接，實現應急廣播的播發。應急廣播終端適配器需將播發狀態等信息回傳至村應急廣播平臺，用于對應急廣播發布過程的監測和評估。

2.接收終端。村級應急廣播接收終端有收擴機和高音喇叭組成。

3.村級平臺主要功能：具備接收、傳送中央、省、市、縣廣播節目或村級本地廣播節目的功能；具備通過硬件平臺自動向各終端傳送日常廣播節目的功能，可以分區傳送。

四、整合應急廣播和廣播電臺網絡傳輸架構

應急廣播系統，設計為由當地文廣局管控機房，將文廣局應急廣播宣傳音頻信號和管理數據IP化，通過廣電網絡公司傳輸網絡，將各地廣播村級平臺設定到一個子網網段，開啟一個VPN虛擬通道起VLAN傳輸；各地村平臺通過光纜、同軸電纜接收數據，將音頻IP信號轉化為廣播信號進行宣傳，同時也將接收管理信號，將本地機房現場視頻監控、廣播監聽等信息回傳給市縣級管理平臺，從而實現應急廣播系統的遠程控制。

村級應急廣播覆蓋網由有線數字電視、有線/無線調頻廣播、地面數字電視、應急移動廣播系統、數據回傳網等廣播電視傳輸覆蓋系統的一種或多種組成。通過前端/臺站部署應急廣播終端適配設備和相應改造，實現應急廣播消息的接收、驗證、響應和播出功能；數據回傳網絡用于應急廣播系統中關鍵設備和終端的工作狀態及發布結果等數據的回傳；應急移動廣播系統用于在應急時期對上述傳輸覆蓋系統的補充覆蓋。

關于調頻廣播的村節點調頻發射問題：由于山區光纜建設成本巨大，因此如上文所述，將廣播電臺信號統一直接從市平臺接入，在各地村平臺放置調頻接收臺，解碼信號并回傳管控信息。值得注意的是，本地廣播電臺如果有2路及以上信號（如某市廣播電臺FM89.7、FM95.9兩路），則需要終端機有兩路網卡，分別接入兩路廣播調頻信號發射設備中，然后在村平臺樓頂或者直接立桿，發射調頻信號，當地居民通過調頻收音機、汽車調頻電臺收聽。由于調頻廣播信號基本是全天候播出，為了不影響當地群眾作息，因此根據實際情況調整時間段或者點位播放。

綜上所述，本文是國家應急廣播工程在山區地區的本地化改進探討，旨在如何優化網絡，將廣播信號和網管數據通過廣電網絡整合入應急廣播系統，并加入廣播電臺本地調頻發射功能。使得應急廣播系統具備有線無線調頻合二為一功能，具備終端數據監控回傳可管理功能，充分利用全省現有的廣播電視覆蓋資源，建立依托有線無線廣播電視網絡和IP網絡，實現全省貧困村應急廣播系統建設，真正用好管好應急廣播工程。

參考文獻

[1]《公共廣播系統工程技術規范》GB 50526-2010

[2]《調頻廣播發射機技術參數和測量方法 立體聲帶附加信道》 GB 4312.2-84