中等職業教育教師培養調查分析與建議

摘 要：通過對2012-2015年高等學校中等職業學校職教師培養調研，展現近幾年來我國中等職業學校教師培養取得的成績和呈現的一些特點，透視全國職教師資培養的發展變化。并根據職教師資培養的數據進行分析，對高等學校中等職業學校教師培養提出一些思考，對促進教育行政管理部門進行科學決策和職教師資培養的高等院校提高辦學質量具有重要意義。

關鍵詞：職業技術師范院校；中等職業學校；教師培養；職教師資培養培訓基地

作者簡介：李新發（1974-），男，湖南岳陽人，天津職業技術師范大學職業教育教師研究院副研究員，研究方向為職教師資培養培訓。

基金項目：天津市教育科學“十三五”規劃課題“基于‘互聯網的職業教育教師培訓創新研究”（編號：VE3152），主持人：李新發；教育部教師隊伍建設示范項目（編號：4-192-PX），主持人：李新發；天津職業技術師范大學校級科研項目“職業教育教師培訓質量監控與績效評估體系建設試點”（編號：C19），主持人：李新發；天津職業技術師范大學校級科研項目“校企合作培養‘雙師型職教師資模式研究”（編號：SK12-19），主持人：李新發。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）04-0079-09

2001年、2006年和2011年，教育部連續三次印發《加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》，明確指出中等職業學校生師比過高是制約職業教育發展的重要問題，加快中等職業教育教師數量補充是幾個五年計劃中的重點任務。2016年，中等職業教育生師比基本達到學校設置標準20：1的水平，教師數量不足的問題有了明顯的好轉。為進一步總結中等職業教育教師培養的成果，按照2014年國務院召開的第七次全國職業教育工作會議和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕號）“完善‘雙師型教師培養培訓體系”的精神，天津職業技術師范大學調研組對2012-2015年全國職教師資培養培訓單位進行了調研，掌握了全國中等職業教育教師培養的基本數據與狀況①，反映了當前高等學校中等職業學校教師培養的基本變化與發展。

一、培養院校與招生狀況

（一）職教師范生培養的院校有增有減，招生院校數量保持穩定

2012-2015年全國61個本科院校職教師資培養培訓基地中，38所學校參與開展本科職教師范生培養，其中，獨立設置的職業技術師范院校（以下簡稱職技高師）8所，教育部直屬高校3所，地方綜合院校26所，1所高職院校聯合本科院校參與職教師資培養。

2012年招收本科層次職教師范生的院校有34所，2013年33所，2014年33所，2015年34所（見表1）。其中同濟大學、貴州大學2013年開始停止招收本科層次職教師范生；福建師范大學2014年開始停止招收本科層次職教師范生；貴州交通職業技術師范學院2013年開始與貴州師范學院合作招收職教師范生，2015年停止招生；湖北工業大學從2014年開始招收本科層次職教師范生；西北師范大學從2015年開始招收本科層次職教師范生。

（二）職教師范生招生人數呈緩慢下降趨勢

2012-2015年，共招收職教師范生74625人。其中，2012年培養院校共招生職教師范生19306人，2013年招生18430人，2014年招生19117人，2015年招生17772人（見圖1），2012年開始呈緩慢下降趨勢。招生人數最多的天津職業技術師范大學，共招14117人，占到總招生人數的18.92%。

（三）職技高師仍然是培養職教師范生的主要力量，但占職教師范生招生比例呈下降趨勢

2012-2015年，8所獨立設置的職技高師共招收職教師范生46193人，其中2012年招生12152人、2013年招生11194人、2014年招生12227人、2015年招生10620人，分別占到當年招收職教師范生的62.80%、60.74%、61.84%、59.76%（見圖2）。

（四）綜合類院校的職教師范生招生比例呈上升趨勢，部分綜合院校招生數量有較大提升

2012-2015年，29所綜合院校職業技術教育（師范）學院共招收職教師范生29131人，占四年職教師范生招生總量的38.67%。其中，2012年招生7199人，2013年招生7236人，2014年招生7544人，2015年招生7152人，分別占到當前招收職教師范生總量的37.20%、39.26%、38.16%、40.24%（見圖3）。綜合高校廣西師范大學、內蒙古農業大學、四川農業大學、嶺南師范學院、哈爾濱華德學院、浙江師范大學、河北師范大學、廣西科技大學、湖南農業大學、北京聯合大學等10所學校四年累計招生超過1000人。尤其是廣西師范大學，每年職教師范生招生數在1000人左右，累計招生人數3920人，超過獨立設置的職技高師江蘇理工學院、廣東技術師范學院、安徽科技學院職教師范生招生人數。

（五）職教師范生專業招生數有一定的增長，不同專業的招生人數差距大

2012-2015年，招收職教師范生的專業達到156個。其中，2012年職教師范生招生專業109個，2013年招生專業112個，2014年招生專業122個，2015年招生專業120個。受2012年本科專業目錄調整影響，招生專業變化比較大。招生專業中，招生量最大的20個專業以信息技術、先進制造業、旅游服務、現代農業類專業為主（見表2）。計算機科學與技術專業招收人數最多，達到5762人，招生人數最少的專業為勘查技術與工程、種子科學與工程專業，僅招生1人。

二、職教師范畢業生狀況

（一）職教師范畢業生數量呈現先揚后抑現象

2012-2015共有71609名本科層次職教師范生畢業。其中，2012年具有畢業生的學校有34所，畢業生17281人；2013年33所，畢業生18110人；2014年35所，畢業生19188人；2015年34所，畢業生17030人（見表3）。職教師范畢業生最多的也是天津職業技術師范大學，有11946名畢業生，占職教師范畢業生總數的16.68%。

（二）獨立設置的職業技術師范院校職教師范畢業生占主體，總量保持相對穩定，占比呈下降趨勢

2012-2015年，8所獨立設置的職技高師共有職教師范畢業生44793人，占到職教師范畢業生的62.55%。其中，2012年有畢業生11338人、2013年11707人、2014年11587人、2015年10161人，分別占到當年職教師范畢業生的65.61%、64.64%、60.39%、59.67%（見圖4）。

（三）綜合院校職教師范畢業生人數和占比呈上升趨勢

2012-2015年，25所綜合類院校職業技術教育（師范）學院共有職教師范畢業生26816人，占四年職教師范畢業生總量的37.45%。其中，2012年有畢業生5943人、2013年6403人、2014年7601人、2015年6869人，分別占到當年職教師范畢業生的34.39%、35.36%、39.61%、40.33%（見圖4）。綜合類高校中，四川農業大學、內蒙古農業大學、廣西師范大學、哈爾濱華德學院、貴州大學、嶺南師范學院、廣西科技大學、浙江師范大學、河北師范大學、湖南農業大學、西北農林科技大學等11所學校的職教師范畢業生四年累計超過1000人。

（四）職教師范畢業生專業相對穩定，畢業專業人數差距大

2012-2015年，有職教師范畢業生的專業136個；其中，2012年100個，2013年105個，2014年110個，2015年100個。有畢業生的專業中，20個專業的畢業生超過1000人（見表4），其中計算機科學與技術專業也是畢業生最多的專業，共有6035名職教師范生畢業；畢業人數最少的專業為產品設計專業，僅1人。

（五）職教師范畢業生獲得教師資格證書數量與占比均呈現上升趨勢

2012-2015年，共有38077人獲得教師資格證書，占到畢業生人數的53.17%（注：因部分院校獲得教師資格證書的畢業生人數沒有統計，實際數字會略高于統計數據與比例）。其中，2012年7931人獲得教師資格證書，占比45.89%；2013年9058人，占比50.02%；2014年9483人，占比49.42%；2015年11605人，占比68.14%（見圖5）。

職技高師職教師范生取得教師資格證書人數2013年達到一個頂點后開始下降，取得教師資格證書比例有上升趨勢；綜合院校職教師范畢業生取得教師資格證書人數和占比均在2014年達到頂點后急速下降；職技高師職教師范畢業生取得教師資格證書比例遠遠高于綜合院校職教師范畢業生取證比例。2012-2015年，職技高師職教師范畢業生取得教師資格證書人數為22489人，占職教師范畢業生人數的91.55%（河南科技學院、吉林工程技術師范學院、江西科技師范大學未對職教師范畢業生取得職業資格證書情況進行長期跟蹤，統計數據和占比未包含三個學校）。其中，2012年取得教師資格證書人數為5393人，占職教師范畢業生的88.24%；2013年6319人，占94.77%；2014年5595人，占89.75%；2015年5182人，占93.35%。綜合院校職教師范畢業生取得教師資格證書人數為8305人，占職教師范畢業生人數的42.10%。其中，2012年取得教師資格證書人數為1745人，占職教師范畢業生的38.12%；2013年1967人，占43.75%；2014年2576人，占47.77%；2015年2017人，占38.35%（見圖6）。

（六）職教師范畢業生獲得職業資格證書數量與占比逐年提升

2012-2015年，共有32937人獲得職業資格證書，占到畢業生人數的46.00%（注：因部分院校沒有職業資格鑒定工作，學生自己在校外報考，沒有相關數據，實際數字會略高于統計數據與比例）。其中，2012年6876人獲得職業資格證書，占比39.79%；2013年8255人，占比45.58%；2014年8753人，占比45.62%；2015年9053人，占比53.16%（見圖7）。

職技高師職教師范畢業生獲得職業資格證書的人數趨于穩定，占比緩慢上升；綜合院校職教師范畢業生取得職業資格證書數量和比例都呈現緩慢上升趨勢；職技高師職教師范畢業生取得職業資格證書比例遠高于綜合院校職教師范畢業生取證比例。2012-2015年，職技高師職教師范畢業生取得職業資格證書的人數為17934人，占職教師范畢業生比例為73.01%（河南科技學院、吉林工程技術師范學院、江西科技師范大學未對職教師范畢業生取得職業資格證書情況進行長期跟蹤，統計數據和比例未包含三個學校）。其中，2012年取得職業資格證書人數為4163人，占職教師范畢業生的68.11%；2013年4875人，占73.11%；2014年4552人，占73.02%；2015年4344人，占78.26%。綜合院校職教師范畢業生取得職業資格證書人數為9118人，占職教師范畢業生比例為46.23%。其中，2012年取得職業資格證書的人數為1786人，占職教師范畢業生的39.01%；2013年1952人，占43.24%；2014年2400人，占44.51%；2015年2980人，占56.66%（見圖8）。

（七）職教師范畢業生到職業學校就業率偏低

2012-2015年，共有6245職教師范畢業生到中等職業學校就業，占到畢業生的8.72%（河北科技師范學院因未對畢業生到中等職業學校進行長期跟蹤，統計數據未計入）。其中，2012年有1613名職教師范畢業生到中等職業學校就業，占當年職教師范畢業生9.47%；2013年1533人，占7.99%；2014年1623人，占比8.96%；2015年1476人，占比8.54%。天津職業技術師范大學職教師范畢業生到中等職業學校四年共3241人，占到去中職學校就業總人數的51.90%。

獨立設置的職業技術師范院校職教師范畢業生到中職學校就業率整體呈下滑趨勢；綜合高校培養的職教師范生到中職學校就業近年呈現有明顯上升趨勢；總體上職業技術師范院校職教師范生到中職學校就業比例高于綜合院校職教師范生。2012-2015年，職業技術師范院校畢業生到中等職業學校就業比例為11.70%。其中，2012年為12.62%；2013年為12.44%，2014年為10.30%，2015年為11.46%。綜合高校職教師范畢業生到中職學校就業比例為6.76%。其中，2012年為5.11%；2013年為4.85%；2014年為7.53%；2015年為9.05%（見圖9）。