談兼職大學生的權益保護

王金鳳 劉曉鑫

摘 要：兼職大學生作為一個特殊的勞動群體，本身就具有一定的特殊性和復雜性。當前大學生兼職存在著許多問題導致他們權益受損又得不到很好的保障。本文將從大學生兼職過程中涉及到的多方主體出發，從大學生自身和高校到用人單位、從立法再到執法，追索大學生兼職市場的亂象，探尋其中的原因，嘗試尋找具體且行之有效的對策。

關鍵詞：大學生；兼職權益；原因分析；對策研究

近些年來，由于教育體制的改革，大學生群體的數量在不斷增加，據不完全統計，2017年在校大學生已經達到3180萬。隨著觀念的改變和市場經濟的大潮，越來越多的大學生選擇進行兼職。“兼職熱”的興起不只給大學生們帶來了更多的社會經驗和生活費用，也帶來了一些潛在的危害甚至是實際發生的損害。所以不管是大學生兼職時的人身權益還是財產權益，都需要進行充分而有效的保護。

一、大學生兼職權益受損的原因分析

大學生選擇兼職的原因不盡相同，有的人希望通過進行兼職積累一定的社會經驗，鍛煉自我的應對能力；有的人則是希望減輕家庭的經濟壓力，自己負擔自己的學習、生活費用；而有的人則是單純為了打發空余時間。有調查資料顯示，在受訪的大學生中有81.23%的人認為自己曾在兼職過程中遭遇過或輕或重的權益侵害事件。在這其中，有將近一半的人被當作“廉價勞動力”：工作時間長，工作量大，待遇低，甚至有拖欠工資的情況。還有一小部分，曾經遭受過人格傷害，抑或是在工作中受傷。雖然這個數據并不能代表全體兼職大學生，但是從一定程度上反映了大學生兼職權益受損較為普遍的現狀。

大學生缺乏社會應變能力，遇事容易慌亂，這使得侵害大學生權益的事件屢見不鮮。而導致大學生兼職權益受損的原因則是多種因素共同作用的結果。

（一）大學生缺乏社會經驗

嚴格意義上來講，大學生還未真正進入過社會，缺乏一定的社會經驗。調查研究顯示，大多數大學生缺乏社會經驗和法律意識，往往是用人單位說什么就是什么，很難掌握到主動權從而維護自己的權益。在這種情況下，就為將來可能存在的侵權事件埋下了隱患。當真正的侵權事件發生的時候，很多學生知道應該維權，應該尋求幫助，但苦于自己處于孤立無援的地位，又沒有相關的社會經驗，因此很難有效地幫助自己維權。

另一方面，網絡信息時代的發展也使得各種兼職信息十分混雜，根據我們所做的一些調查，約有69%的同學得知的兼職信息都是從微信或是一些兼職網站上，傳統的中介方式和招聘廣告漸漸式微。許多網絡兼職信息來源不明而又標榜出高工資高福利吸引大學生前去問詢，一旦大學生接觸到不法分子，他們就會窮盡辦法讓大學生相信跟隨自己能夠從此實現“經濟獨立”。因此大學生很容易受到高薪等虛假信息的引誘，從而上當受騙甚至走上傳銷的違法之路。即便是來源渠道合法的兼職信息，也不免會發生拖欠工資、臨時反悔的情況，由于隔著一層屏幕，使得維權變得難上加難。

（二）用人單位規避責任

據調查，約有15.54%的大學生在兼職時與用人單位簽訂了書面協議。這說明只有小部分學生能夠通過書面協議進行準確維權。而侵害了兼職大學生權益的用人單位大多為了逃避自己的責任或者單位不夠正規缺少法律意識，沒有與大學生簽訂任何有效合法的書面協議。一旦發生了重大傷害事故，學生很難從用人單位獲得合理的賠償，更不用提保險公司進行賠付。用人單位過度逐利，不僅會使學生的權益受損有時甚至影響了大學生的身心健康。而不正規的用人單位也讓大學生兼職隱患重重。

（三）學校相關部門管理困難

我們了解到其實很多高校都設立了相關部門規范和管理大學生兼職。但是在實際操作中出現了很多問題和困難。比如：河北省某一大學學生處設立了相關的職能部門，同時也將大學生兼職的細節和流程規定在了學生守則中，學生中也成立了自我服務組織用來保護學生自身的權益，但是由于從事兼職的學生所在行業十分零散很難跟蹤管理，在實踐中也很難找到行之有效的方法來保護學校學生的兼職權益不被侵害。學生和用人單位又不愿意學校作為第三方過度介入和干涉。這一系列的問題使得高校處于一個十分尷尬的境地，一方面在校學生權益需要學校保駕護航，另一邊相應的保護措施出臺后又寸步難行。

（四）法律法規尚不完善

在現行的法律大環境下，從事兼職的大學生既不是《勞動法》中保護的“勞動者”，又不屬于《高等學校勤工助學管理辦法》中的校內勤工助學者。我們很難找到一種真正有利于兼職大學生權益保護的法律法規。如此一來，當大學生財產權利受到損害時，通常都是按照民法中普通的雇傭關系進行調整；當人身權益受到損害時又不能依靠工傷進行索賠，導致維權之路十分艱難。

（五）缺乏有關部門的監管

既然沒有明確的法律法規來保護兼職大學生的權益，有關部門也難以通過強有力的措施打擊此類違法行為，還受害大學生以公道。正是缺少這一重要的環節使得一些不法分子有了可乘之機，隨意侵害大學生的合法權益，將大學生當作“廉價勞動力”達到自己利益最大化的目的。大學生群體正在越來越壯大，隨之出現的是越來越多的權益問題，保護正在從事兼職的大學生的權益，是如今的當務之急。

二、大學生兼職權益受損的對策研究

雖然導致大學生兼職權益受損的原因有很多，但是只要通過大學生和社會各方的共同努力，相信現在的大學生維權“窘境”一定能夠有所改善。針對大學生兼職權益受損的原因，我們羅列出了以下幾點建議，希望能夠為大學生兼職權益保護提供一種思路。

（一）培養大學生的自我保護意識

我們所說的自我保護意識不僅是法律維權意識，更是要防患于未然。如果有兼職的想法，首先考慮是否有校內勤工助學崗位，相比于校外兼職校內有更多的保障。其次要了解一些基本的法律常識來保護自己。在決定開始進行兼職時，要多多留意兼職信息的來源，觀察用人單位是否正規，所給出的條件是否合理。和父母、老師或者朋友多溝通商量，多積累社會經驗防止上當受騙。如果真的發生了侵權的情況，一定要有堅定的維權意識。可撥打12348法律援助熱線尋求專業人員的幫助；或者找到學校負責管理大學生兼職的相關部門；在必要時，將糾紛訴至人民法院也是一種有效的解決途徑。

在尋找網絡兼職時，要學會鑒別網絡招聘信息的真假。一般來講，需要先交押金的工作或者要求找夠多少人進群才能獲得崗位又或者能夠不勞而獲的工作都是虛假的網絡信息，他們進行的所謂“招聘”一般都另有目的。一定要加強防范意識。找到合適的網絡兼職也應該時刻保持清醒的認識，不貪圖一時的利益，加強自我保護意識。還可以保留自己和用人單位的工作往來記錄、相關的錄用信息，以防止將來可能發生的侵權事件。

（二）用人單位應以誠為本

“誠信”是為商之道，是社會主義核心價值觀的一種體現。用人單位不僅要注重經濟效益更應當背負起自己的社會責任。規范自己的行為，加強完善自己的內部制度，不僅能夠獲得長遠發展還能推動行業自律。在招聘兼職大學生時，依法辦事、依規章辦事，確保自己提供的信息真實可靠。因為大學生群體的特殊性，甚至可以采取獨立的制度辦事，確保在單位的大學生能夠享受到合理的待遇。自覺接受政府和社會的監督，才能贏得相應的尊重，讓自己走得更加長久。

（三）學校相關部門加強引導

雖然很難真正確保每個兼職學生都受到學校的跟蹤保護，但是學校依然可以通過別的渠道保護學生的權益不受侵害。學校可以定期舉辦相關的座談會、培訓會等，加強學生的自我保護意識；設立相關的部門，當學生權益受到損害時可以提供有效的幫助；充分利用新媒體平臺，如微信、微博等，實時關注兼職學生的數量、情況等，還可以利用新媒體宣傳大學生兼職中可能遇到的問題和解決途徑。學校也可以加大跟用人單位的聯系，審核用人單位是否合格，將合格的招聘信息反饋給在校學生，盡最大的努力保障學生的合法權益。

（四）完善法律法規

健全與大學生兼職權益保護相關的法律法規，使大學生兼職真正實現有法可依。大學生作為特殊主體，在進行立法工作時，可以出臺相應的單行條例，明確規定各方在大學生兼職過程中應承擔的責任。規定大學生兼職的最低小時工資和最高工時，用人單位不得隨意降低工資標準、不得隨意提高工時；監管部門要依據法律監督到位，層層落實，絕不能姑息每一個“黑心單位”。同時要調整相應的司法制度，遵循公序良俗原則，真正使大學生兼職權益得到保障。

（五）政府有關部門加強監管

政府有關部門應該給予大學生兼職權益保護一定的重視。做好監督用人單位的工作，定期督促用人單位遵守相關法律法規，對有違法違規行為的企業嚴懲不貸。還可以訂立一個大學生與用人單位之間的規范性勞動協議文本，以供參考。在社會上普及維權知識，安排專業人員對從事兼職大學生比較集中的高校進行定期指導。建立專門的管理服務中心，擴大政府在大學生兼職權益保護上的影響力，也可以設立專門的信箱或者熱線，讓兼職大學生能夠在權益受損的第一時間找到合理合法的解決辦法。

三、結語

調查研究顯示，有相當一部分學生認為，自己的兼職工作時間長，工作量大，所得工資低，相對于自己的勞動付出，所得工資有些不值得。這正是現代大學生兼職的現狀，被當作“廉價勞動力”使用。看似沒什么問題，實則是某種普遍意義上的權益受損。甚至還有一部分學生表示曾經遭遇過人身上的攻擊和損害，面對如此嚴重的侵權事件，大學生們往往沒有招架之力，情急之下亦有可能做出報復的反應來自衛。要改變大學生兼職權益受損的現狀，應該由各方共同努力，精誠合作，構建出一個完備且易于實施操作的保障體系，爭取最大化的保障大學生的兼職權益，最終達到既能讓大學生得到了鍛煉，又能適應經濟發展的需要之目的。

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作者簡介：

王金鳳（1997～ ）女，漢族，河北唐山人，在讀大學本科，研究方向：法學。