黑龍江省尚志市鄉村教師隊伍建設問題淺析

摘 要：加強鄉村學校教師隊伍的建設可以促進鄉村教育的發展，促進教育公平，帶動鄉村經濟發展，實現鄉村振興。本文通過對尚志市鄉村教師實際調查報告所得數據的分析，找出尚志市鄉村教師隊伍建設中的存在問題和不足，給出相應的建議。

關鍵詞：鄉村教師；師資隊伍建設；小學教育；尚志市

百年大計教育為先。十八大以來，國家高度重視鄉村教師隊伍建設，不斷出臺相關政策，完善鄉村中小學教師發展空間保障機制；十九大報告提出要教育公平，重點發展鄉村教育。

尚志市培養一支素質高超、品德高尚，又“教的好”“留得住”的教師隊伍有助于發加速展鄉村教育。

一、尚志市鄉村隊伍建設現狀

尚志市共有鄉村學校96所。此次共發放調查問卷500份，收回有效問卷266份。并向一些學校的領導進行了訪談。這些數據，較為全面的反映了尚志市教師隊伍的基本情況。

1.尚志市鄉村隊伍建設現狀

（1）教師隊伍年齡結構。尚志市鄉村教師年齡在50歲以上的占36.36%，41—50歲的占57.58%，31—40歲的占3.03%，21—30歲的占3.03%。教師老齡化極其嚴重。

（2）教師隊伍的性別結構。尚志市鄉村教師中男教師占36.36%，女教師占63.64%。男女比例1：1.75，男教師數量嚴重不足。

2.尚志市鄉村教師隊伍專業化

（1）尚志市鄉村隊伍學歷情況。尚志市鄉村教師中本科及以上學歷教師占78.78%（其中第一學歷為本科及以上占6.06%），大專及以上為100%。尚志市鄉村教師學歷已經基本達標。

（2）尚志市鄉村教師隊伍職稱情況。目前，尚志市鄉村教師中高級教師占21.22%，中級占63.63%，初級占12.12%，未評定職稱占3.03%。中級教師占據主導地位。

（3）尚志市鄉村隊伍專業化情況。教師中數、語、外教師占42.42%，理、化、生教師占21.21%，史、地、政教師占27.27%，音、體、美教師占6.07%，其他教師占3.03%。各學科教師配比嚴重失衡。其中，18.18%的教師所教授學科與其所學專業不符，另有6.07%的教師所教學科或年級與其所持有教師資格證不符，9.09%的教師甚至沒有取得過教師資格證。因此，尚志市鄉村教師隊伍專業性極為堪憂。

二、尚志市鄉村教師隊伍存在的問題

目前，尚志市鄉村學校教師補充渠道較為單一，總體數量不足，流動性大，專業水平不合理，教師專業化較差。教師老齡化嚴重，中老年教師占據主導，一旦老教師“退休潮”到來，必將導致教師越嚴重匱乏，到時新進青年教師將無培訓接棒，必將導致教學質量大打折扣。

三、完善尚志市鄉村教師隊伍建設的建議

1.拓寬鄉村教師補充渠道

尚志市鄉村教師補充渠道需要緊抓國家政策，運用多種方法引進教師，以保持鄉村教師數量和活力。

（1）抓住國家政策。首先，繼續實施退休教師返聘回崗策略。退休教師在一線工作多年且多為高級教師，他們的教學經驗對青年教師是無價至寶，即使不能再回到教學一線，也可在二線為新青年教師提供培訓和指導，使得新青年教師的成長和教學水平突飛猛進，為尚志市鄉村教師隊伍建設保駕護航。但實施此政策應充分考慮已退休教師個人意愿；年限上應考慮全面，個人建議返聘期不應過長或過短，三年到五年較為合理。

其次，繼續招收“特崗”教師。尚志市自2016年首次招收特崗教師以來，兩年間共引進青年教師101人，緩解教師緊缺問題的同時，適當拉低了教師平均年齡，使教師年齡結構更加合理。

尚志市教師補充渠道還應充分利用國家給出的縣域內教師交流輪崗、大學生頂崗實習等其它政策方法。

（2）培養本土鄉村教師。“特崗”教師等方法引進的新教師大多非本地人，流動性增加。要克服這一問題，就要充分培養本土鄉村教師。尚志市可與省內各師范大學合作，定向培養，簽訂合同。應在中學生中加強宣傳力度，給予適當的優惠政策。這些學生經過系統的師范培養，具有專業的教育教學理論，畢業后回到生源所在鄉鎮從事教育工作，為當地提供穩定的教師來源。出于對家鄉的熱愛之情，這些教師必將樂于為自己家鄉的教育事業做出貢獻，將會降低鄉村教師的流動性。

（3）實施鄉村教師編制動態管理。編制問題是制約鄉村教師隊伍發展的一把枷鎖。實施動態管理之后應該適當招收儲備教師，其數量應至少按現階段五年內將退休教師數量為準。而這部分教師到崗后，不僅可以分擔年齡較大或身體較差教師的工作量，還可以和老教師結成幫扶對子，接受老教師幫扶、承襲老教師優秀教學經驗，更可以防止因某教師突然離職時出現無教師授課現象。

2.完善鄉村教師獎勵機制

鄉村教師隊伍建設最總要的是“穩定性”。因此要合理設置鄉村教師獎勵機制，確保鄉村教師“留得住”。

（1）設置“精神獎勵”

根據馬斯洛動機理論，尊重需要是缺失需要中最高級的部分。要給予鄉村教師充分的尊重，明確鄉村教師社會地位。政府宣傳部門可以定期開展鄉村教師表彰大會選取優秀鄉村教師，對其事跡進行宣講，替他們贏得更多的認可和贊美，幫助鄉村教師獲得其應有的尊重和社會地位。另外，還可以定期邀約優秀畢業生回校參觀，讓教師感受到桃李滿天下的自豪感，提升職業幸福度。自2016年起，尚志市貫徹國家教育部的統一部署，根據實際情況向在鄉村工作三十年及以上的在編的老教師授予“鄉村學校從教30年教師榮譽證書”。這些榮譽是對他們無私奉獻的肯定，也是用榜樣的方法，給青年教師以鼓勵，使他們堅定扎根鄉村教育事業的決心，加大青年教師的工作熱情。

（2）適當“物質獎勵”

尚志政府等相關部門應充分關心鄉村教師的生活問題。應該加大和工資掛鉤的職稱評定中對鄉村教師的傾斜力度，使他們的付出與回報成正比；或可根據他們工作的年限給予一定獎勵性工資，以提高他們生活水平。對于剛工作或買房困難的教師應提供宿舍或臨時住房，保證鄉村教師能享有一個穩定的生活空間。另外，經調查，部分鄉村學校地處偏遠，大部分教師通勤，中午不能回家休息，除了提供交通補助和餐飲補助外，還建議學校設立食堂，讓老師中午可以吃到熱乎的飯菜，為下午的工作提供必要保障。物質上的獎勵，不僅可以幫教師解除后顧之憂，也可以作為一種激勵和挑戰，以減少鄉村教師工作倦怠。

3.加強教師自身能力提升

加強鄉村學校教師隊伍建設的終極目標是，通過合理優秀的教師隊伍促進鄉村教育發展，促進教育公平，帶動鄉村經濟發展，實現鄉村振興。因而，教師隊伍建設的重點還是要“教的好”。

（1）加強本校教師間交流合作

繼續加強本校教師間交流合作，促進相互交流學習。集體備課和課程研磨等有助于教學目標的合理化，有助于教學重、難點的精準分析，更有助于相互取長補短，是教師教學水平提升的有效手段。

（2）加強不同學校教師交流合作

尚志市鄉村學校成立了“西部聯盟”，加強不同學校教師間的交流合作，顯著提升了教師的教學水平。另外，應加強“引進來”戰略。提高與上級學校的交流合作，如引進“國培”、加強縣域內教師輪崗等。

參考文獻

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作者簡介：

趙松雪（1992-），女，黑龍江省哈爾濱人，吉林大學生物與農業工程學院在讀農業碩士，主要研究方向是農業科教與服務；現就職于尚志市一面坡中學。

（作者單位：吉林大學生物與農業工程學院）