多緯度一體化體系管理創新研究

黃衛玲

【摘 要】文章主要介紹了某公司現行的管理體系及運行情況，該公司共運行9項管理體系，目前處于各體系單項覆蓋，不同部門歸口管理階段，造成了公司管理“碎片化”資源分散，審核繁雜，大大降低了綜合管理能效。因此，實施多緯度一體化體系管理，創建一體化的《體系管理綱要》，能更好地指導公司所有管理體系運行，促進公司生產經營和創新發展，達到降本增效的作用，同時也是公司謀求自我發展、自我完善、追求管理進步、增強競爭實力的需要。

【關鍵詞】多緯度；一體化；管理創新；整合；《體系管理綱要》

【中圖分類號】F272 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）06-0221-02

1 背景

一體化管理體系是指將兩種或兩種以上的管理體系經過有機結合，而使共有要素的管理體系有機地結合，而不是多種管理體系的簡單相加，是按照系統化原則形成相互統一、相互協調、相互補充、相互兼容的有機整體，發揮一體化的整體有效性和效率，將公共要素整合在一起，在統一的管理構架下運行的模式。

某公司自1997年首次通過質量管理體系認證以來，公司體系認證已歷經20年，以質量、環境和職業健康安全為基礎管理體系方法為導向，三大管理體系貫穿于公司基礎管理，支持公司各項管理工作的有效運行。到目前為止，公司共實施9項管理體系，其中實施第三方體系認證有6項，具體見表1。

通過認證的6項管理體系，聘請的認證單位見表2。

公司以上9項管理體系，6部門歸口管理，通過6個不同的第三方認證單位進行認證，歸口管理部門多，認證公司多，存在管理瑕疵：①管理“碎片化”，資源分散，信息共享度差，降低了公司綜合管理效能。②體系內審、管理評審多頭進行，內部審核頻繁，管理評審頻繁，單位負擔重；領導參加管理評審會議多，會議耗時多。③認證公司多，接待負擔重，經濟成本高。④體系間接口不清、管理制度重復、要求不一致。

2 創建管理體系一體化的必要性

組織內各項活動是密不可分的組成部分，建立一體化管理體系，對于組織而言，能夠精簡機構、節省投入、提高運行效率和資源利用率，但真正的一體化應打破舊習慣，以提高企業競爭力為目標，對各個管理體系進行全面深入梳理和診斷，厘清各個管理體系的相互作用，識別各個管理體系的共性和差異，求同存異有機地整合，從根本上做到一體化。

3 多維度管理創新方法整合資源，策劃體系進程

以新版《質量管理體系 要求》（GB/T 19001—2016）、《環境管理體系 要求及使用指南》（GB/T 24001—2016）標準為契機，基于公司目前的三大管理體系（質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系）整合運行情況，以及測量管理體系、實驗室認可體系、知識產權管理體系、“兩化”融合管理體系、風險管理體系、社會責任體系等管理體系專項運行情況決定實施以下工作：①對三大管理體系統一換版，整合其他管理體系共性要素。②實施多緯度一體化體系管理，創建一體化的《體系管理綱要》，指導公司所有管理體系運行。③整合二級體系管理制度，實現體系制度共享。④整合體系內審、管理評審，實施體系內審、管理評審一體化。⑤體系第三方外審整合，削減第三方認證機構。

4 多維度管理實施

4.1 策劃三大體系換版與整合方案

以新版質量管理體系、職業健康安全管理體系、環境管理體系標準換版實施為契機，針對三大管理體系運行狀況，以及測量管理體系、實驗室認可體系、知識產權管理體系、“兩化”融合管理體系、風險管理體系、社會責任體系等專業性的體系與三大管理體系相輔相成的關系，策劃三大體系換版與整合方案：①2017年3月22日前上報中鋁總部新版標準換版推進計劃。②2017年4月31日前完成新版標準換版與體系整合培訓。③2017年5月31日前完成新版標準及整合工作。④2017年6月、7月份體系換版與整合后試運行。⑤2017年8月份進行體系內部審核，9月上旬進行管理評審、9月下旬進行第三方認證審核。

4.2 加強領導參與度，組織培訓，廣泛宣傳，轉變觀念，提升體系認知度

（1）為確保管理體系的有效運行，加強管理體系工作的領導責任，任命一名公司領導為管理者代表；負責組織建立、實施、保持和持續改進公司的管理體系；向公司最高管理層報告管理體系的業績和任何改進的需求；提高全體員工滿足顧客要求的意識和持續改進各項管理工作意識；代表本公司就質量、環境、職業健康安全、測量管理、實驗室認可、風險管理、知識產權、“兩化”融合、社會責任等管理體系的有關事宜的外部聯絡。

（2）對公司管理層人員（要求各分廠質量管理科主管參與）及體系內審員進行統一培訓，深入宣貫講解新版體系的要求、體系之間共性的精髓，轉變對傳統體系的認識，重新理解新版體系的理念，提升體系認知度。

（3）利用公司網站平臺，宣傳體系新版標準的變化及體系整合的重要意義。

4.3 對三大管理體系統一換版，整合其他管理體系共性要求

{1}對新版質量管理體系、環境管理體系標準與舊版之間的差異進行變更的策劃，運用PDCA思想，優化各體系的業務流程，理順體系流程間的接口，進一步明確管理職責、權限，包括對于公司目前運行的測量管理體系、實驗室認可體系、知識產權管理體系、風險管理體系、社會責任管理體系的相關要求與三大管理體系（質量、職業健康安全、環境管理）的接口。{2}實施三大管理體系統一換版，整合其他管理體系共性要求。

4.4 實施多緯度一體化體系管理，創建一體化一級文件《體系管理綱要》，指導公司所有管理體系運行

按照GB/T 19001—2016、GB/T 24001—2016、GB/T 28001—2011標準的要求，結合GB/T 19580—2012標準的思想，在三大體系《管理手冊》的基礎上，多緯度考慮公司現行的測量管理體系、實驗室認可體系、知識產權管理體系、社會責任管理體系、“兩化”融合管理體系、風險管理體系的共性要求，創建多緯度一體化一級文件《體系管理綱要》，指導公司所有管理體系運行。《體系管理綱要》由生產技術部和安全環保部負責組織創建，相關部門負責協助并提供相應的資料。

4.5 整合一體化二級體系管理制度，實現體系制度共享

本次換版修訂與整合考慮不重復、可操作性、易讀性強的原則，將部分體系程序文件取消，其共性內容在《體系管理綱要》進行描述，將部分程序文件與管理制度進行整合，創建多緯度的一體化二級管理制度或管理辦法、規定，支持所有體系運行，實現體系制度共享，具體安排見《附件二：公司一體化第二層次文件整合修訂后目錄表》。

4.6 實施年度統一體系內審、管理評審一體化，進行整合后體系內審、管理評審

經過6月、7月份新版體系與整合體系試運行后，8月份實施體系一體化內審、9月份實施體系一體化管理評審。體系內部審核及管理評審部門包括公司所有單位，以及存續公司的分析檢測中心、炭素廠、工業服務公司、后勤服務公司、保衛部、監理公司。減少了6次內審、6次管理評審。一體化審核涉及體系：三大管理體系、測量體系、實驗室認可體系、知識產權管理體系。通過體系內審、管理評審，證實公司多緯度一體化體系管理是有效的、適宜的。

4.7 整合體系第三方外審，削減第三方認證機構

2017年9月份實施體系第三方認證，包括分析檢測中心、炭素廠、工業服務公司、監理公司，削減第三方認證機構兩家：中質協質量保證中心、方圓標志認證集團。2017年9月29日，經過中國船級社質量認證中心為期5天的現場論證審核證明，公司多緯度一體化體系管理是有效的，公司順利通過第三方體系認證審核。

5 今后努力發展方向

多緯度管理體系一體化整合過程是一個循序漸進的管理變革過程，不可能通過一次整合就完成。企業需要樹立變革創新的理念，根據市場競爭需要對各個體系進行動態整合。目前，該公司體系還是分布不同的部門歸口管理，未能實現一部門歸口管理，今后可發展為一部門歸口管理。由于第三方認證的專業及權限關系，目前體系還未能集中于一家認證公司，今后發展可力求于一家認證公司進行所有認證。

6 結語

該公司創建多緯度一體化體系管理后，一級文件從6項減為1項，二級體系管理制度從37份減為12份；內部審核從每年6項內審減為1項，管理評審從6項減少為1項；第三方認證機構從6家減為4家；各項管理制度清晰，減少重復管理，管理效率明顯提高；接待檢查減少，單位負擔減輕。總之，實施多緯度一體化創新融合，優勢互補，形成一體化管理體系，有利于企業管理水平的提升，確保企業持續健康地發展。

參 考 文 獻

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[4]趙玉林，董愛軍.企業內控體系與質量體系一體化融合探討[J].現代國企研究，2017（12）：206-207.

[責任編輯：高海明]