高校《土地利用評價與規劃》課程的教學改革探討

安娟 劉前進 吳元芝

摘 要：《土地利用評價與規劃》是一門實踐性和綜合性較強的學科，涉及土地專業知識與規劃管理學知識。文章在明確課程講授目標的基礎上，基于培養具有扎實的理論基礎和實踐能力的高素質土地規劃人才的目的，提出了教學內容設置的新舉措和四種教學方法具體應用手段；在分析當前就業形勢和規劃性人才需求的基礎上，制定課程建設的規劃；以期提高學生實踐技能和創新能力，并為相關教學改革提供參考。

關鍵詞：土地利用評價與規劃；教學改革；教學方法；教學內容

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）18-0086-03

Abstract： Land Use Evaluation and Planning（LUEP） is a practical and comprehensive subject， which involves professional knowledge and planning management knowledge of land. On the basis of clarifying the course teaching goal and the purpose of training high-quality land planning talents with solid theoretical foundation and practical ability， the paper puts forward new measures of teaching content setting and four kinds of concrete application means of teaching methods. On the basis of analyzing the current employment situation and the demand for planned talents， the paper formulates the plan of curriculum construction in order to improve students' practical skills and innovative ability， and to provide reference for the related teaching reform.

Keywords： land use evaluation and planning； teaching reform； teaching method； teaching content

隨著社會經濟的發展、人類對土地的需求日益增加，土地資源的有限性和土地需求之間的矛盾不斷增長，土地利用問題愈發嚴峻，從而成為威脅人類生存發展的重要因素[1]。土地利用規劃成為實現土地資源合理分配和土地利用合理組織的重大舉措。這就要求從事土地管理及其相關業務的專業人員，必須具備土地利用規劃方面的知識和技能。

《土地利用評價與規劃》包括經濟、自然和技術三方面的內容，是一門運用眾多學科知識，解決人地矛盾、土地合理利用等問題的綜合學科[2]。本課程是在掌握自然地理學、人文地理學與區域分析與規劃等地學基本理論，熟悉概率論與數理統計、地圖與測量、CAD基礎、地理信息系統等方法技術基礎上，學習如何通過土地利用規劃，為城市詳細規劃、城鎮工程綠化技術以及創新創業與素質拓展等授課與實踐提供理論與方法指導。課程具有實踐性強、綜合性強等特點，讓學生在具備土地利用規劃基本理論與內容的同時，還要提高學生的實務能力和實踐技能，從而為培養具有扎實的理論基礎和實踐型的高素質土地規劃人才服務[3]。因此，任課教師不僅要具有豐富的教學經驗，教師更應根據創新型和實踐型規劃人才的迫切要求，不斷優化教學內容、改進教學方法。

一、明確教學目標

《土地利用評價與規劃》課程最基本是要求學生掌握土地利用規劃的基本理論、內容和方法，學會根據區域經濟發展和市場對生物產品的需求，以及土地的自然、經濟特性，在時空上進行土地資源分配、科學地編制土地利用規劃和安排各業土地利用。

為了提高教學效果，真正培養創新型的規劃人才，課程的教學目標要在知識、能力和素質三個層面上達到一定的水準。1. 知識目標：要求學生掌握土地利用規劃的基本理論、熟悉和掌握土地利用總體規劃和詳細規劃的內容體系和編制方法，還要掌握土地利用規劃的方法和具體實施過程。2. 能力目標： 掌握編制土地利用規劃方案所需資料及圖件的收集、整理、分析方法；掌握土地利用規劃成果整理、整飾的技能和送審的程序，為土地利用規劃與管理、優化土地利用結構提供理論與技術基礎。3. 素質目標：培養學生綜合分析復雜問題、多目標協調解決能力，塑造學生嚴謹的科學態度和團結協作的精神。

二、教學內容的更新

科學技術的迅速發展致使土地利用規劃的任務發生了質的變化，由之前的以農業生產為主發展為當前的以土地持續利用為中心[3]，這對《土地利用評價與規劃》的知識體系提出了更高的要求。因此，加強本課程內容的教學研究，規范和完善本課程的教學文件，對于新形勢下規劃人才的培養十分必要。作者在借鑒以往教學內容體系的基礎上，依據學院開展規劃社會服務項目經驗，對《土地利用評價與規劃》教學內容進行探討。

（一）科研促教學

科研促進教學主要涉及三方面的內容：1. 根據土地資源管理和資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養目標定位，以社會需求和學生發展需求為導向，以課程與就業“出口”間的必然聯系為基本依據，將已成形的規劃成果融于教學，擴大學生的知識面，以此增強理論與實踐的有機結合，不斷創新教學內容。2. 根據規劃系團隊老師的科研項目設置科研課題，讓學生自由選擇題目。課題攻克過程中，啟發式、提問式、討論式等多種教學方式滲透到指導學生科研活動中，從而培養學生的創新能力。我們指導學生主持完成了蒙山潤坤生態農業園區生態廊道設計、山東金大地生態農業產業園區詳細規劃等項目。3. 學院建有山東省農業科技園區規劃設計工程研究中心，并承擔了一些政府部門和公司的規劃任務，鼓勵學生多參與其中的規劃環節。部分學生主動參與調研了臨沂市新東關棚戶區改造項目、北城二期道路改造工程、臨沂國際雕塑公園改造和火車站改造提升項目，對這些項目的改造提升提出了合理的規劃指導意見。

（二）加強土地利用規劃基本技術訓練

新技術有3S技術、空間分析技術、三維空間建模技術和網絡技術等。隨著空間信息技術的迅速發展，對土地規劃多涉及數據的精確性更加嚴格，從而對地理信息系統技術提出了更高的要求[4]，因此我們重點加強了學生3S技術應用能力的培養。如：用GIS技術及其相關軟件進行案例分析、數據分析制圖、技術分析等。3S技術應用能力的提高主要利用實驗室資源，分組開展實驗教學。課程包括基礎性和綜合性實驗，其中基礎性主要利用已有的調查數據訓練學生開展土地利用現狀評價分析、規劃基礎數據的預測分析等；綜合性實驗主要是培訓學生根據土地利用規劃知識，結合項目的要求，編制完成土地利用規劃成果圖件。

（三）聘請規劃行業專家

土地利用評價與規劃具有很強的實踐性，聘請行業專家為課程兼職教師，參入課程教學內容制定、頂崗與見習環節教學。邀請有關政府部門規劃科室的負責人，講解國家有關土地管理與規劃方面的政策與法規最新動態，將相關內容貫通于日常教學環節中。

三、教學方法的改進

新形勢下，改進《土地利用評價與規劃》教學方法，對學生知識的掌握、專業素質提高具有積極的作用。我們在課程講授過程中，注重講授、討論等教學方法的靈活多樣，提倡“參與式”教學方式；將理論學習與討論交流、情景模擬、參與課題等自主學習、觀摩學習有機結合。主要采用討論式教學、直觀教學、問題式教學和實證教學四種方法。

（一）討論式教學

通過預先的設計與組織，啟發學生就特定問題發表自己的見解，以培養學生的獨立思考能力和創新精神。討論的內容以學生已有的知識水平為基礎并具有一定的探究性。包括命題式、答疑式、答辯式等形式，在此選擇答辯式。

共設計6課時討論：將班級分為4個小組，每個小組1個題目，隨機抽1名代表以PPT形式講解10分鐘，臺下同學提問5-10分鐘，小組成員均可答疑。從每個小組中隨機抽取一名同學參入分數評定（數據標準化）。學生參與討論課中成績的評定，其步驟、方法與土地利用評價中的專家打分法類似，既可讓學生掌握該方法，且可提高討論課的效果（表1）。

（二）直觀教學

運用現代信息技術手段，改進教學手段，拉近理論與實際的距離。制作和完善土地利用規劃學多媒體教學課件，豐富教學內容和提高課堂教學的信息量；及時展示學科最新動態和學科研究成果，有效實現課堂教學的延伸。例如：在講解土地利用結構時，將其時間與空間變化通過遙感信息處理后向學生展示，并介紹數據獲取的來源、方法及處理手段（圖1）。

（三）問題式教學

通過課堂布置前導或后續提高自學內容，要求查閱有關文獻并定期檢查，啟發學生思考問題，培養研究和解決問題的能力；堅持課堂設問，提高學生的課堂學習效果；同時通過課堂提問，檢查教學效果和督促學生學習。如：布置4次自學內容作業：人地關系矛盾的成因及解決方法（至少參考3篇核心期刊，嚴格按照模板格式）、在自然界中有哪些發展體現為“S”形曲線，其物理意義是什么（至少2個方面）、全球糧食問題及解決途徑（參考2010年后發表的>3篇核心期刊）和水土流失地措施及效益測算（至少3種措施）。

（四）實證教學

教學中理論闡述與實際材料相結合，使抽象理論具體化。在課堂教學中結合教師土地利用規劃的工作實踐，談如何收集資料，如何進行現狀分析、土地需求預測，如何團結合作完成規劃等。教會學生學習的方法和分析問題、解決問題的方法。如：在介紹水利工程用地規劃時，給出了學生們都熟悉的學校附近的沂河橡膠壩規劃；講授地利用現狀分析時，給出了授課老師已經完成的某小流域土地利用結構優化成果（圖2）。

四、課程建設規劃

基于對復合型、高素質管理人才的需要，繼續深化教學改革，構建土地規劃學人才培養所需要的課程體系、專業技能訓練和考核體系。教學隊伍：派出教師到國外考察和進修，獲取專業資格認證，提高教學水平，提升科研能力。教學內容：加強最新軟件操作的學習培訓，增設專項規劃教學內容等，以完善課程體系、提高專業技能訓練的強度。對課程內容進行分割，實現模塊化教學。專題教學：在理論課堂講授、觀摩學習基礎上，增設專題教學環節，進行情景模擬下的土地利用規劃實驗。

參考文獻：

[1]劉玉欣.現代經濟下土地資源管理效應提高路徑分析[J].中國市場，2015，39：233-234.

[2]張鵬巖.《土地利用規劃學》課程建設問題及對策分析[J].教育教學論壇，2017，43：174-175.

[3]付梅臣，王金滿，王廣軍，等.“土地利用規劃學”課程體系設置與教學改革探討[J].中國地質教育，2007，3：88-92.

[4]劉艷艷，姚漪穎，吳大放，等.基于GIS的《土地利用規劃學》實驗教學改革及實踐技能培養分析[J].教育教學論壇，2017，4：116-120.