職業(yè)技能鑒定檔案管理信息化建設(shè)的探索與思考

惠婧

摘要：職業(yè)技能鑒定是相關(guān)技術(shù)人員獲得國家職業(yè)資格證書的主要途徑，而對于這些職業(yè)技能鑒定檔案的管理，也是改進(jìn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，進(jìn)行職業(yè)技能發(fā)展的關(guān)鍵。一些職業(yè)技能在社會發(fā)展中逐漸失去地位，如果考慮免去這一技能的鑒定，還需要結(jié)合現(xiàn)有的鑒定檔案情況實(shí)施改革計(jì)劃，只有這樣才能保證職業(yè)技能鑒定真正做到為社會建設(shè)服務(wù)。本文就職業(yè)資格證書相關(guān)問題進(jìn)行探究，分析目前職業(yè)技能鑒定中存在的主要問題，并探究職業(yè)技能鑒定檔案信息化管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定；檔案管理；信息化建設(shè)

現(xiàn)階段，職業(yè)技能鑒定檔案管理的信息化程度不高，檔案管理成效有待進(jìn)一步提升。對此，相關(guān)職業(yè)技能檔案主管部門要進(jìn)一步優(yōu)化管理方案，引進(jìn)信息化管理模式，探索檔案信息化建設(shè)的有效發(fā)展對策。

一、國家職業(yè)資格證書的作用

相關(guān)技術(shù)人員是否能夠勝任相應(yīng)的崗位，完成相應(yīng)的技術(shù)工作，很多技術(shù)實(shí)施需要專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)人員，如何保證上崗人員的技術(shù)性和專業(yè)性，這就需要通過職業(yè)技能鑒定來實(shí)現(xiàn)，通過專業(yè)化的職業(yè)技能鑒定，對于人員的相應(yīng)技術(shù)水平和執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行評估考核，考核通過才能正式從事該項(xiàng)工作，這是確保技術(shù)人員專業(yè)性的必然要求此外，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，也是對技術(shù)人員的一種肯定，對于技術(shù)人員而言，對其自身今后的發(fā)展和職業(yè)生涯都有一定的助益。

二、國家職業(yè)資格證書的考試形式

目前我國的國家職業(yè)證書的考試形式主要有三類：一類是全國全省統(tǒng)考，目前已有18個(gè)職業(yè)（詳見統(tǒng)考職業(yè)一覽表）；第二類是車工、鉗工等通用工種的非統(tǒng)一鑒定，由經(jīng)各級勞動保障部門批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施；第三類是計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)智能化考試。

三、獲得國家職業(yè)資格證書的途徑

目前，相關(guān)技術(shù)人員獲得職業(yè)資格證書的途徑可以是同參加職業(yè)技能鑒定比賽獲得，也可以直接參與職業(yè)技能鑒定，由個(gè)人自助申請鑒定，根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)相應(yīng)等級的職業(yè)技能鑒定。要是有培訓(xùn)的需要，可以到指定的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。一般，職業(yè)技能鑒定考試主要包括知識考試和技能考試，即筆試和實(shí)操考試相結(jié)合的考核方法，考核合格方能獲取相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定等級證書。

四、職業(yè)技能鑒定檔案的管理問題

（一）信息化不到位

現(xiàn)階段，對于職業(yè)技能鑒定檔案的管理，一些地區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了信息化，但是就其信息化管理的程度和水平來看，又存在一些不足。信息化管理的不全面，人員職業(yè)技能鑒定信息歸檔的不規(guī)范，信息錯(cuò)亂、信息丟失、信息不全面等問題依然存在，而在信息化的管理方面，人員的職業(yè)技能可能隨時(shí)增加、或者被取消資格，這些信息的管理不及時(shí)也會造成信息管理的不善。

（二）全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)不完善

目前，職業(yè)技能鑒定檔案的網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)還很不完善，很多都是各自為政，各管各的，沒有建立起全國統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，有些地區(qū)甚至也沒有能建立起地區(qū)聯(lián)網(wǎng)查詢體系，這就不利于對于職業(yè)技術(shù)資格人員的動態(tài)管理，也會造成造價(jià)的亂象出現(xiàn)。

五、解決策略

（一）加快信息化建設(shè)的速度

信息化建設(shè)是職業(yè)技能鑒定檔案管理的必然發(fā)展趨勢，各地職業(yè)技能鑒定中心要積極開展職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)工作，在地區(qū)大力推進(jìn)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。開展職業(yè)技能信息化建設(shè)，是貫徹落實(shí)國家職業(yè)資格制度改革、推進(jìn)實(shí)施“放管服”改革和建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系的客觀要求；是新時(shí)代大背景下服務(wù)人民、促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。信息化建設(shè)以質(zhì)量第

一、服務(wù)優(yōu)良、便捷高效為目標(biāo)，通過建立制度、制定規(guī)范、推進(jìn)信息系統(tǒng)一體化建設(shè)等措施，促進(jìn)地區(qū)職業(yè)技能鑒定工作加快發(fā)展，為推進(jìn)職業(yè)技能發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范的原則。地區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一流程，整體推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持以人為本原則。牢固樹立以人民為中心的思想，立足于建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系，精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范服務(wù)言行，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新的原則。充分吸納各地現(xiàn)有的、好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，成為職業(yè)技能鑒定及技能競賽工作共同遵循的準(zhǔn)則。

為確保職業(yè)技能鑒定檔案信息化建設(shè)工作的有序有效開展，《關(guān)于開展職業(yè)技能鑒定“三化建設(shè)”的指導(dǎo)意見》中明確了時(shí)間表和路線圖，要求盡快完成信息系統(tǒng)開發(fā)，并開始試運(yùn)行，做到基本實(shí)現(xiàn)在線辦理職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)，進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督，提供決策支持，最終實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一經(jīng)辦，統(tǒng)一鑒定尺度和結(jié)果，全流程監(jiān)控，痕跡化管理，提高鑒定質(zhì)量和效率。還要完成各級各類鑒定機(jī)構(gòu)、考務(wù)、題庫、職業(yè)資格證書、職業(yè)資格正面清單和競賽組織管理等方面的制度、工作規(guī)程、管理辦法的規(guī)范化建設(shè)；完成制定市（州）鑒定中心、鑒定站（所）管理人員、考評員隊(duì)伍、質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍、培訓(xùn)師資隊(duì)伍、競賽裁判員隊(duì)伍、命（審）題及閱卷專家隊(duì)伍、監(jiān)考人員隊(duì)伍等的管理辦法和行為規(guī)范，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保其鑒定行為專業(yè)化。

（二）開通全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)

開展檔案信息化管理，要加強(qiáng)檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成專門的檔案用房，其中包含儲藏室，辦公用房、閱覽室，做到辦公、儲藏、閱覽三分開。加大投資配備檔案管理專業(yè)設(shè)施設(shè)備，安裝存放檔案的密集架，配備檔案管理所需的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀及檔案管理軟件，檔案庫房配備除濕器、防磁柜、干粉滅火器，并安裝了監(jiān)控系統(tǒng)。更換辦公電腦、辦公桌椅，增加資料文件柜，進(jìn)一步改善辦公條件。還要加快建設(shè)OA辦公管理系統(tǒng)，并購置最新的檔案管理專用軟件與該系統(tǒng)對接，將進(jìn)一步提升職業(yè)技能鑒定檔案管理的現(xiàn)代化水平。此外，還要積極構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，統(tǒng)一要求和管理，制定統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)，保持相關(guān)職業(yè)技能執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)性，實(shí)施相關(guān)人員的動態(tài)化管理。

六、結(jié)語

現(xiàn)階段，職業(yè)技能鑒定檔案的信息化管理工作中還存在一些問題，影響了檔案資源的有效管理和高效利用，也不利于資源共享和動態(tài)管理，對此，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)工作，積極構(gòu)建全國聯(lián)網(wǎng)查詢平臺，制定全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對于職業(yè)技能人才的全方位、實(shí)時(shí)動態(tài)管理目標(biāo)。

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