摘要:在技術創(chuàng)新的背景下,共享單車的出現(xiàn)有效解決了公眾短途出行“最后一公里”問題,頗受社會各界歡迎。在資本力量的助推下,共享單車被投放到市場上的數量呈爆發(fā)式增長,但與共享單車相關的不文明行為也層出不窮,考驗著公眾的公共文明素養(yǎng)。本文借助成本與收益理論、破窗理論等對使用共享單車中的不文明行為進行分析,試圖找出其背后的發(fā)生機理,并探討利用技術創(chuàng)新的力量來構建社會征信機制,強化社會公共道德建設,營造公共文明環(huán)境,從主觀上倒逼公民行為自律,從客觀上引導公民遵守公共道德。
關鍵詞:技術;創(chuàng)新;共享單車;文明素養(yǎng);提升
中圖分類號:F572 文獻標識碼:A文章編號:CN61-1487-(2018)06-0082-04
隨著移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等技術的創(chuàng)新和發(fā)展,共享單車應運而生,有效地解決了用戶短途出行“最后一公里”問題,一定程度上緩解了城市公共交通的壓力,成為方便快捷、綠色環(huán)保的代名詞。共享單車使用方便,即拿即用、即停即放的無樁式停放模式,以及低廉的租金贏得了人們的青睞。據艾媒咨詢發(fā)布的《2016年中國單車租賃市場分析報告》顯示,2016年共享單車用戶規(guī)模達425.16萬人,預計2019年中國共享單車用戶規(guī)模將達1026.15萬人,[1] 可見,共享單車已在潛移默化地改變著人們的出行習慣。然而,共享單車的公共屬性也在考驗著公眾的公共文明素養(yǎng)。圍繞共享單車就出現(xiàn)了多種不文明行為,且經常被媒體曝光,甚至共享單車還被看作公共文明素養(yǎng)的“照妖鏡”[2]。在這種背景下,分析使用共享單車不文明行為發(fā)生的機理,探究公民文明素養(yǎng)提升的實施路徑是學界不可回避的重要議題。
一、使用共享單車過程中的不文明行為
共享單車是技術創(chuàng)新催生出的一種新的經濟業(yè)態(tài),是共享經濟的有益嘗試。[3]在適應這種新鮮事物的過程中,出現(xiàn)了很多不文明行為,甚至是違法行為。
一是“獨享”共享單車。共享單車是一種公共資源,然而總有一些使用者為了方便自己,達到“獨享”單車的目的,或私自加鎖,或把單車私藏起來,或者涂改二維碼,甚至還有人改裝噴漆,把共享單車變成自己的“私家車”。據騰訊企鵝智酷2017年發(fā)布的共享單車數據報告顯示,ofo和摩拜單車用戶舉報違停(如停在校外/小區(qū)里等)的比例分別為18.9%和13.2%;[4] 天津一家名為無鎖小綠車的共享單車公司2016年11月在天津投放15000輛單車,一月后單車損失率約為20%;[5] 共享單車品牌悟空單車在重慶投放了1.2萬輛單車,運營時間僅6個半月,竟然有90%的單車被盜,最后公司以倒閉告終。[6]
二是蓄意破壞共享單車。由于共享單車停放分散,且無人看管,就給破壞者以可乘之機。破壞共享單車的形式也多種多樣,拆卸車輛、偷盜車輛零部件、將車輛掛在樹上、將車輛推到河里、焚燒車輛……據騰訊企鵝智酷2017年2月份發(fā)布的共享單車數據報告顯示,ofo用戶上報車輛故障的比例高達39.3%,摩拜單車用戶上報車輛故障的比例也有 26.2%。[4] 另有數據顯示,摩拜單車在上海的損壞率超過10%,ofo單車在杭州的損毀率近5%,[7] 永安行單車在溫州的損毀率也近10%[8]。
三是無序停放共享單車。無樁共享單車本意就是方便用戶,可以自由停放在目的地附近,無需歸還至指定地點。但這也給少數不自覺者提供了亂停亂放的機會,他們不愿意花時間認真擺放單車,以至于有人將共享單車停放在機動車道上、人行道上、盲道上、綠化帶里、商家門前,甚至廣場上、小區(qū)里等等。被亂停亂放的共享單車,既影響正常的交通秩序,又影響市容市貌。據《中國改革報》報道,2017年1月17日,南京中心城區(qū)新街口的近600輛單車被管理部門拖走,酷騎單車在天津以違規(guī)“占路運營”被綜合執(zhí)法通告。[9]
四是用車者不遵守交通規(guī)則。一些共享單車用戶不遵守交通規(guī)則,違規(guī)騎行,強占機動車道、逆向行駛、闖紅燈等現(xiàn)象較為普遍,甚至還有人將共享單車騎上了高架橋,這不僅擾亂了正常的交通秩序,而且還存在嚴重的安全隱患。更有一些共享單車用戶被交警攔下時,往往選擇棄車逃走,以逃避責任、躲避處罰。
二、使用共享單車不文明行為的原因分析
圍繞共享單車出現(xiàn)的不文明行為,社會各界從不同角度探討了產生的原因,筆者從成本與收益理論和破窗理論兩種視角,來分析這些不文明行為發(fā)生的機理。
(一)成本與收益理論及其對使用共享單車不文明行為的分析
成本與收益理論是與市場經濟相對應的經濟學理論,成本是指為獲得某種收益而必須為之付出的代價,收益則指因為前者的投入而獲得的利益。收益大于成本是人們各種行為的基本出發(fā)點,也是人類社會首要的理性原則。
成本與收益理論認為,一個理性的人在做成一個行動之前都會作成本與收益的綜合考量。由共享單車而引發(fā)的不文明行為,通常也是行為人一種理性的選擇結果,是其在充分考慮不文明行為的成本與收益,在權衡利弊得失后做出的選擇。其中,不文明行為成本主要包括經濟、時間等直接成本,信譽、道德等間接成本,以及被處罰等機會(風險)成本;不文明行為收益就是行為所獲得預期想得到的東西,包括經濟上、時間上、情感上的收益。不文明行為的動機取決于成本與收益的對比關系,可以認為,當收益大于成本時,行為人才可能產生行為動機,不文明行為才有發(fā)生的可能性,這也是不文明行為產生的必要條件。
按照上述理論,一部分用戶“獨享”單車,本質上是“貪占小便宜”的心理在作祟。這種不文明行為獲得的收益是單車的長期使用權;而花費的成本主要有私鎖、噴漆等經濟成本,涂改二維碼、私藏單車的時間成本,被輿論譴責的道德成本,以及被發(fā)現(xiàn)可能會扣除的信譽積分或法律的制裁等機會(風險)成本。其中,在城市“陌生人社會”環(huán)境中,公共道德的約束力有限,道德成本較低;由于技術原因和管理上的缺陷,“獨享”單車被發(fā)現(xiàn)遭受處罰的幾率也很小,機會(風險)成本不大。因而,這些人認為不文明行為的收益大于成本,不惜背負道德輿論的譴責,甚至冒著被發(fā)現(xiàn)可能遭受法律制裁和信譽受損的風險,將共享單車占為己有。
蓄意破壞共享單車的不文明行為在各個城市也不同程度存在。破壞者的心理動機也是多種多樣,黑車司機和單車租賃者認為共享單車搶了其生意,偷盜車輛零部件的是圖財,將車輛推到河里、掛到樹上,甚至焚燒車輛的,可能是圖個樂,或是拿共享單車發(fā)泄情緒等等。但是他們有一個共同點,即破壞共享單車都是選擇相對偏僻的地方,或夜深人靜的時候,所以可以看出他們都是在盡量降低道德成本和遭受處罰的機會(風險)成本,利用時間成本來獲取他們預期的經濟和情感上的收益。
無序停放共享單車、不遵守交通規(guī)則等,也都是行為人在綜合考量的基礎上,認為道德成本和信譽成本較低,對其本人影響有限,即便被抓,也可以棄車開溜,逃避處罰的機會(風險)成本微乎其微,而“方便”“省事”“省時”等時間和效率收益更具體,更有吸引力。
由此可見,上述不文明行為發(fā)生的根源在于行為人的行為收益大于行為成本。而在不文明行為成本中,經濟成本和時間成本相對較低且固定,而作為變量的道德成本、信譽成本在目前環(huán)境中影響力很小。
(二)破窗理論及其對使用共享單車不文明行為的分析
破窗理論原是犯罪學的一個理論,是由美國預防犯罪學家喬治·凱林和詹姆斯·威爾遜所提出。該理論認為如果一幢大樓的一扇窗戶遭到破壞而無人修理,就會被誤認為整棟大樓都無人管理,從而得到可以任意破壞的暗示,緊接著就會發(fā)生一系列犯罪行為。破窗理論說明人們的心理很容易受到來自環(huán)境的暗示和誘導,尤其是不良現(xiàn)象被放任,會誘使人們仿效,甚至變本加厲。
按照“破窗理論”,由共享單車而引發(fā)的不文明行為,往往最初都是偶然或個例,在“第一扇窗”被“破”之后,由于沒有被及時制止、糾正或糾正不力,則向社會傳遞一種錯誤信號,即表明該區(qū)域共享單車管控力較弱,或者人們能容忍這種行為,隨后不文明行為就有可能被仿效,最后成為一種不良現(xiàn)象的存在。
由此可見,社會環(huán)境很重要,對不文明行為的容忍度是進一步加劇不文明行為的重要誘因,政府和共享單車企業(yè)粗放式的管理營造了不文明行為發(fā)生的土壤,從而成為不文明現(xiàn)象擴散的重要因素。當然,還有一些客觀原因的存在,比如作為一種新生事物,共享單車科技含量低,企業(yè)管理粗放,政府在城市和交通規(guī)劃中對慢行交通系統(tǒng)考慮不夠等。
三、技術創(chuàng)新背景下公民文明素養(yǎng)提升的實施途徑
近年來,技術創(chuàng)新成為經濟發(fā)展和社會進步的加速器,對人類社會生活各方面產生了巨大的影響。共享單車就是技術創(chuàng)新的產物,滿足了公眾出行需求,緩解了城市交通擁堵,在構建綠色出行體系中發(fā)揮了積極作用。然而,伴隨共享單車“野蠻生長”而出現(xiàn)的不文明行為,也進一步折射出科技含量的不足,以及對技術創(chuàng)新的強烈需求。利用技術創(chuàng)新,提高不文明行為人的行為成本,尤其是道德、信譽和機會(風險)成本,讓文明行為成為騎車用戶的內驅力,同時利用技術創(chuàng)新營造對不文明行為零容忍的社會環(huán)境,用環(huán)境影響人、塑造人。
(一)技術創(chuàng)新背景下建構社會征信系統(tǒng)
建構社會征信體系,是社會賦予共享單車企業(yè)的一項職責,也是它內在的經濟需求。很多共享單車企業(yè)在上線之初就已經建立了信用積分系統(tǒng)。比如,摩拜單車的信用積分系統(tǒng)就規(guī)定每個用戶默認100分信用分為起始分,正常騎行1次加1分,舉報違停加1分,而違停1次減20分,交警要求靠邊停車或對車輛攔截棄車逃走1次減100分,經交警判定違反交通規(guī)則且核實無誤者,扣至0分,加私鎖扣至0分,未經授權改裝車輛扣至0分等等;信用分低于80分時,用車單價將會上漲,信用分降為0分,用戶賬戶將被凍結,將無法使用共享單車等等。ofo小黃車等其他共享單車品牌的信用積分系統(tǒng)也大同小異。ofo小黃車、永安行、優(yōu)拜單車、騎唄單車、funbike 單車等阿里系的共享單車則對接了芝麻信用平臺,實行信用抵押金,彰顯了信用積分的作用。同時,這也是對共享單車用戶的一種行為約束,信用積分將會在更廣泛的領域產生影響,使共享單車的征信體系更加豐富和立體。
為了進一步推動和規(guī)范不同共享單車品牌的征信體系建設,真正實現(xiàn)信息共通、共用、共享,國家發(fā)展改革委于2017年5月18日與摩拜、ofo等10家主要共享單車企業(yè)簽署信用信息共享協(xié)議,未來將通過加強信用信息共享、建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,對嚴重違法失信者,限制使用共享單車。對信用狀況良好的人,可以優(yōu)先使用或者提供免押金等便利服務。[10] 5月22日,交通運輸部會同中央宣傳部、中央網信辦、國家發(fā)展改革委等相關部委發(fā)布了《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》,進一步明確要求共享單車企業(yè)建立用戶信用基礎數據庫,將用戶不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄,并定期推送給全國信用信息共享平臺。鼓勵共享單車企業(yè)組成信用信息共享聯(lián)盟,建立用戶守信激勵和失信懲戒機制。[11] 在國家發(fā)展改革委和交通運輸部的這項政策出臺前后,有些地方政府已經開始著手推動共享單車征信機制建設工作。據媒體報道,南京從5月15日起開始實施共享單車信用共享機制,交警部門與8家共享單車企業(yè)建立共享單車用戶的信用共享數據機制,用戶出現(xiàn)不文明行為,即會被共享單車企業(yè)根據情況扣減信用分,同時增加其使用共享單車的成本。一旦用戶被列為交通違法失信人員,各共享單車平臺均對其停止注冊、使用,而且交警也將暫停辦理其車管業(yè)務,并將其納入市民征信系統(tǒng),讓失信者付出巨大的信用成本。[12]
由此可見,借助大數據、云計算、人工智能等技術建立征信系統(tǒng),是共享單車企業(yè)提高用戶信譽成本,提升公眾文明素養(yǎng)的有效途徑。一方面要建立守信獎勵機制。共享單車企業(yè)可以按照信譽等級來分段計價,信用分越高,收費標準越低,或用信用免除押金,或給予相應的優(yōu)惠政策等,從而降低其經濟支出成本,讓守信者得到一定的獎勵。另一方面要建立失信懲戒機制。同樣,按照信譽等級分段計價,信用分越低,收費標準越高,直至禁止其注冊、使用共享單車,讓失信者增加經濟支出成本。除此之外,共享單車的征信系統(tǒng)要接入社會信用體系,當用信用積分影響出行、購物、看病、金融等便民服務時,每個人都會重視信用,就不會輕易對共享單車做出不文明行為了。
(二)技術創(chuàng)新背景下“共享”公共道德
在當下社會轉型過程中,公共道德的約束力相對有限,道德成本偏低是共享單車遭受不文明待遇的另外一個原因。依托物聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能等技術的不斷創(chuàng)新,按照區(qū)域定期評選出騎車用車的“道德模范”,統(tǒng)計出有不文明行為的騎車用戶,并適時通過共享單車品牌的官微、APP或地方新聞客戶端等推送給特定區(qū)域用戶,對“道德模范”給予表彰,同時給予免費騎行時間,或獎勵打折騎行優(yōu)惠券,亦或現(xiàn)金紅包等物質性獎勵,用以弘揚社會公共道德;對不遵守公共道德者則給予輿論譴責,必要時引入黑名單制度,增加不文明者的道德和經濟成本,減少不文明行為收益。
面對共享單車使用中的“破窗”現(xiàn)象,我們要對不文明行為“零容忍”,借助外力來倒逼個人自律。零容忍不僅僅是一種態(tài)度,更應該成為一種政策導向和行動。利用技術創(chuàng)新構建一套完整而有效執(zhí)行的規(guī)章制度和用車規(guī)則,并建立一個用戶廣泛參與的監(jiān)督網絡——“共享單車獵人”隊伍,即由專門舉報違停、破壞共享單車等不文明行為的人組成。借助技術的創(chuàng)新和發(fā)展,用信用積分、現(xiàn)金紅包等形式的獎勵,吸引更多的人加入“獵人”隊伍,激發(fā)“獵人”的積極性,加大社會監(jiān)督的力度,這也是增加不文明行為者道德成本的有效手段。
(三)技術創(chuàng)新背景下營造文明環(huán)境
針對共享單車的不文明現(xiàn)象,除了公眾的文明素養(yǎng)之外,也與共享單車本身的科技含量不高有關。借助云計算、大數據、物聯(lián)網、人工智能等技術創(chuàng)新,提升共享單車科技含量,實施精細化管理,有助于營造文明用車環(huán)境,這在很大程度上能夠預防惡意損毀單車、解決亂停亂放等問題。
一是提升共享單車技術含量,減少對車體的人為破壞。通過技術升級、技術創(chuàng)新,增加共享單車車體的科技含量,比如車座不能拆卸或很難拆卸,二維碼防刮,車鎖智能,輪胎實心或防爆,鏈條隱藏或無鏈條等,從而不給破壞者制造破壞的機會和環(huán)境。
二是提升導航和定位系統(tǒng)的技術含量,減少僵尸單車。創(chuàng)新共享單車的導航和定位系統(tǒng),方便共享單車用戶定位周邊的單車,用技術力量來引導公眾使用共享單車接力公共交通工具。同時,借助紅包、信用獎勵的辦法吸引注冊用戶將停放在偏僻處的單車騎出來,或者由單車企業(yè)工作人員定時清理那些長期無人使用的共享單車,以減少“僵尸單車”的存在。
三是增加計時系統(tǒng)的技術含量,減少亂停亂放。通過物聯(lián)網、大數據、云計算等技術創(chuàng)新,按照相關部門的交通規(guī)劃進行環(huán)境設計,用設立共享單車智能停車樁、地面電子圍欄等劃出停車區(qū)域,用計時技術來約束共享單車用戶規(guī)范停車,減少亂停亂放的行為。
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[12]景明.南京實施共享單車信用共享機制 首次曝光失信者[EB/OL].央廣網.http://china.cnr.cn/ygxw/20170515/t20170515_523755452.shtml.
作者簡介:許德雅(1979—),男,湖南大眾傳媒學院副教授,碩士,研究方向為中國近現(xiàn)代社會史、文化史。
(責任編輯:朱希良)
基金項目:湖南大眾傳媒學院院級立項課題《全媒體時代大學生媒介素養(yǎng)培育創(chuàng)新研究》(14YJ31)階段性研究成果;湖南省教育科學“十三五”規(guī)劃立項課題《基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的大學生社會主義核心價值觀認同路徑研究》(XJK016CDY001)階段性研究成果