加拿大高等教育特點及中加高等教育國際比較研究

沈琪　詹慧文

摘要：本文主要分析了加拿大高等教育的特點并將中加高等教育進行了簡單對比。加拿大雖然與美國毗鄰，但高等教育卻以公立教育為主；職業教育注重產學合作和學徒式教育，與企業密切合作，提高學生的職業技能，為區域經濟發展輸送人才；加拿大在教育上的分權制賦予了高校高度自主辦學權，區域特性和較弱的省際競爭刺激，使得加拿大的各省立大學在教育上呈現均衡狀態。中國和加拿大的高等教育，在大學和專科的區分、在校實踐安排和與初等教育的銜接上具有顯著的差異。

關鍵詞：加拿大；高等教育；公立教育；產學合作教育；分權制

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）30-0036-02

加拿大高等教育集成了歐洲大陸嚴謹的教育體系和北美的實用性特色，逐步發展成一個均衡、分工明確的教育體系。加拿大大多數都是公立大學，本科一般三至四年，攻讀碩士學位一般需要一至兩年，博士學位一般需要三年。學院的職業教育著重培養應用型人才，提供大專文憑和各種職業證書，之后也可以轉讀到大學進行深造，取得學位。

一、加拿大高等教育的特點

加拿大的高等教育以嚴謹著稱，它兼具英國教育的一絲不茍和美國教育的靈活多變，教育水平居世界前列。

1.以公立教育為主。加拿大高等教育由公立大學主導，公立教育比起私立教育在各個階段都處于絕對優勢地位。加拿大歷史上曾經一度淪為英國和法國的殖民地，在此期間英法殖民地的宗教組織負責組織和管理加拿大的高等教育。但是1867年國家實現了獨立之后，這些組織對加拿大高等教育的投資逐漸減少，為了促進教育發展，加拿大大學之間成立了聯盟，向政府請求為大學撥款，逐步實現加拿大高等教育的公立化，同時社會各方對此的訴求也越來越強烈。之后《1887年大學法案》也就正式拉開了加拿大公立教育的帷幕。

2.產學合作教育和“學徒式教育”。加拿大對大學教育和職業教育有著明確的區分，職業教育學校與企業密切合作，為企業源源不斷地供應量身打造的人才。Cooperative Education，合作教育也稱為“產學合作教育”，是學校和企業合作培養的一種教育模式，它將學習和實踐相結合，提高學生的就業技能和個人素質，提早規劃職業發展，使其順利地度過從學校到社會的過渡期和轉變，提高學校的就業率，減少企業的人力資源成本，從而促進經濟的增長，滑鐵盧大學就是這方面的典型代表。另外學徒制教育也是加拿大高等教育的一大特色。學生按照培養方案完成理論和實踐課程，理論課程在學校完成，學徒的實踐課程在企業完成。這種更加明確具體的培養體制，直接為學生們打通了學校和企業之間的通道，很受歡迎。

3.分權制與教育的均衡性。加拿大各省立大學在生源、辦學條件（包括運行經費和圖書擁有量等）、師資水平和科研經費上具有高度的可比較性，并沒有因為地區和類別表現出明顯的差異性。這種大學教育的均衡性與加拿大特定的政治文化背景密切相關。根據加拿大憲法和各省的法律規定，教育領域的工作主要由各省政府負責，各地政府很少干預學校的管理，因此高校擁有很高的自主辦學權。這樣的國情和法律背景決定了公立大學的地方化，使之天然地具有分層因素弱并且和當地經濟發展和企業經營強相關。

二、中加高等教育對比

中國和加拿大近年來開展了很多海外合作項目，聯合培養人才，促進國家間的人才交流和教學互長。中國和加拿大的高等教育都以公立教育為主，又在很多方面上表現出了顯著差異。

1.大學（本科）與學院（專科）。加拿大的高等教育中大學和學院區分非常明確，但是中國的大學和專科教育區分并不清晰，也沒有承擔明確的責任，專科更像高等教育的紅線。由于沒有較好的政策傾斜加上人們對專科的認知和評價較低決定了專科院校無法獲得高質量生源。對于技術應用型人才的需求，理工農醫類學校的本科畢業生完全可以滿足，導致專科教育陷入了一個尷尬的境地。中國的專升本渠道使用率低，且伴隨了大量不規范的市場行為，未能讓高職學生真正享受本科教育以及專業學位的研究生教育。

2.實踐安排。加拿大的高等教育一個學年有三個學期，學生可以根據自己時間安排兩個學期的課程，其余可以進行社會實踐，在校學習學期與企業工作學期交替進行。中國的高等教育也非常重視實踐，畢竟實習經歷與就業率息息相關。但在時間的安排上缺乏合理性，學生實習可能會和學校的課程安排相沖突，并且很多畢業論文的日程和最佳實習時間重疊，導致學校在教學秩序和就業率上很難抉擇。所以中國的高等教育應該進一步規范化和制度化學生在校期間的實踐安排，以便于更好地完成學業和實現理想就業。

3.高等教育與初等教育的銜接。加拿大的高中采取學分制，除了必修課，還有選修課，可選的課程從自然科學、社會科學、人文科學到藝術教育等共18個分組。中國從2017年開始，部分地區取消了文理分科，所有科目都是必修必考科目。不管是簡單的文理分科教育，還是基于人才全面發展考量的全科教育，似乎都沒能很好地和高等教育做好充分的對接，造成很多學生在大學之初出現“真空期”，無法適應專業培養方案，對專業的不適應性逐漸表現出來，鑒于在大學轉專業成本較高，出現了很多與專業不適配的學生，導致教育資源的浪費。

三、總結

加拿大的高等教育世界聞名，集嚴謹和靈活于一體的教育體系，具有高度自主辦學權，側重人才培養和區域發展，既能培養出頂尖科研人才，在日益激烈的世界競爭中取得優勢，又能源源不斷地為企業輸送高質量的勞動力，提高高校就業率，滿足學生的需求。中國和加拿大都是公立主導高等教育，但是加拿大大學與學院之間的分工更加明確，承擔不同的責任，對學生在校期間的實踐安排更為合理，也更注重高等教育與初等教育的銜接，提高資源利用率。中國的高等教育可以在今后的國際合作中取長補短，為人們提供更好的教育服務，為社會經濟發展儲備更多的高素質人才。

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