蘭昕
【摘 要】經濟發展進入新常態,進一步凸顯了提高人力資本素質和培養創新型人才的重要性和緊迫性。增加教育投資,是推動經濟長足發展的重要基礎與保證。教育投資的發展影響到GDP的增長和整個社會經濟的發展。本文通過教育投資與經濟增長的關系以及實證分析來說明教育投資對我國經濟增長的影響,并針對我國教育投資的現狀,提出了幾點政策建議。
【關鍵詞】教育投資;經濟增長理論模型;實證分析;意義政策
一、教育投資與經濟增長的關系
1、教育投資的含義
教育投資,是指一個國家或地區,根據教育事業發展的需要,投入教育領域中的人力,物力和財力的總和。教育投資是開發智力、發展教育事業的物質基礎,是經濟和社會發展的重要因素,是現代化建設成敗的一個關鍵。從長遠看,教育投資是效益最大的一種投資,以致當今世界各國普遍重視對教育的投資。
2、教育投資與經濟增長的關系
教育投資并不能直接拉動經濟增長,則是通過影響社會經濟中人的因素來間接地對經濟產生影響。一方面,教育能夠促進人力資本的優化,提高勞動生產率水平并帶來較大的引進先進技術的能力。通過教育投資,能夠大面積的實現科學文化知識的普及,從而大幅度的提高勞動者的職業素養和技術水平,由此提高勞動生產率;另一方面,教育可以改善人類生活和生產的社會經濟環境,從而進一步提高生產效率。除此之外,教育還能夠幫助人們形成各種新的理念、態度、行為和習慣,實現文化修養、精神境界和心理素質的提升,從而從人類整體上促進經濟發展和社會變革。
人力資本是國家的一種重要的生產要素,而教育投資是形成和積累人力資本的主體和核心。在當今世界范圍內科技競爭和經濟競爭日益激烈的情況下,增加教育投資,發展教育事業,培養、開發經濟和社會發展所需要的各類人才,越來越成為世界各國普遍關注的問題。
二、實證分析
1、從新古典增長理論角度:
新古典增長理論,主要以資本積累為核心,以資本收益遞減規律為基本假設。在下文中將用索洛模型為例分析教育對經濟增長的促進作用。
由索洛模型可知,總量生產函數主要與Kt、At、Lt有關,即Yt=f(At,Kt,Lt)。在表達式中并未出現教育投資,在這里我們不妨把教育投資設為E(education)。在分析假設中,教育投資E,主要包括學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育和其他教育,且在其中教育資源與投資有著一定的分配比例,在這里為了簡化計算,我們假設教育投資主要由兩部分組成:義務教育CE(compulsory education)和提升教育PE(promote education)。其中提升教育中的具體教育資源由于作用結果大致相同,所以暫不考慮資源分配。在總量生產函數中,我們首先只考慮At,當教育投資增加時,創新型人才和技術水平會在長時間發展后得到顯著提高,在這里我們先表示為At′=At+a*{b·CE+(1-b)·PE}(a表示教育投資對技術進步的影響效率;b表示義務教育投資在教育投資中所占比,提升教育同理)。此時總量生產函數Yt=f(Kt,At,Lt)=At·Ktα·Lt1-α={At+a*{b·CE+(1-b)·PE}}·Ktα·Lt1-α,對兩邊同時全微分,并除以Y,由表達式可知,CE對Y的偏導數和PE對Y的偏導數均大于0,由此可知,無論是增加義務教育投資,還是增加提升教育投資,均可對經濟增長帶來正面作用。
其次只考慮Lt,隨著教育水平的創新化及系統化提高,教育投資在一定程度上可促進該國勞動勞動生產率的提高,其作用機制與At相似,同理即可得。
綜上,當教育投資提高時,對At,Lt均產生正面作用,對兩者乘積擴大效應更為明顯。因此我們可以得出,教育投資對經濟增長有較明顯的促進作用。
2、從國民收入決定角度:
國民收入決定模型主要考慮消費、投資、政府、進出口,即Y=C+I+G+NX。
在此基礎上,我們首先考慮教育投資對投資的直接作用:當教育投資提高時,I=I0-bi(考慮長期情況),當教育投資提高時,導致自主性投資I0提高,在利率等不變時,導致投資I提高,從而導致Y提高,促進經濟增長。
其次我們考慮教育投資對消費的影響:教育投資的提高會帶來教育水平的提高,教育水平提高會引起技術進步與創新,技術創新導致人們產生新需求,為了滿足需求,人們會增加消費。在消費函數C=C0+MPC·(1-t)·Y+MPC·TR0中,當需求提高時,人們的邊際消費傾向MPC提高,甚至長時間內會導致自主性消費C0提高,從而導致消費C總體提高,因而Y提高,促進經濟增長。
最后,我們考慮凈出口NX,在教育投資提高時,會提高我國產品的總體水平,導致我國產品出口增加;而對于進口,由于我國產品質量提高,會導致我國國民使用本國產品占比提高,導致進口不變或者降低(暫不考慮別國技術創新帶來的影響)。由NX=X-M可知,當X增大,M保持不變或者變小時,兩者差值,即凈出口NX增大,從而Y增大,促進經濟增長。
綜上可得,增加教育投資,對經濟增長產生促進作用。
三、擴大教育投資對我國經濟增長貢獻的意義與舉措
根據前文分析可得,教育投資與經濟增長之間確實存在顯著的正相關關系,因此擴大教育投資,優化教育投資結構,必將為我國經濟發展帶來更大動力。
下面將針對如何增加教育投資對于我國經濟增長的貢獻率方面提出幾點政策舉措。
1、擴大教育投資在GDP增長中的比重
國際經驗表明,要使一國人力資本狀況適應經濟發展的需要,教育投資增長要快于GDP的增長。從教育部關于2017年全國教育經費統計快報的數據顯示來看,我國教育經費總量雖然呈逐年遞增的趨勢,但目前仍處于一個較低的水平,并不能滿足現在經濟發展的需求。我國教育投資近年來已有較大幅度增長,并逐漸像國際平均水平靠攏,但年增長率仍低于同期財政支出和GDP的年增長率,說明我國加大教育投資的力度是有空間,并且有必要的。各級政府要不斷優化財政支出結構,統籌各項收入,把教育投資作為財政支出重點領域予以優先保障。
2、優化教育投資結構,增加教育投資貢獻率
我國教育投資不但存在著總量不足的矛盾,也存在著較為嚴重的結構問題,即我國目前三級教育的投資結構不符合“倒金字塔”行結構,即義務教育投資比重最大,中等教育居中,高等教育比重最小。因此,要把優化教育投資結構問題放到教育投資體制改革的重要方面。首先要調整教育投資結構,實現教育投資在初、中、高三層級教育之間的合理配置;其次要加大對農村和貧困地區教育的投資力度,改善教育投資的地區分配不均衡問題;最后,應積極調動企業辦學及家庭投資熱情,力求實現教育投資主體的多元化。
四、總結語
總書記在十九大報告中提出要優先發展教育事業,“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育”,足可看出教育投資的重要意義。由此文的實證分析,我們可以從理論和實踐的角度看出教育投資對經濟增長的全面促進作用。因此在全面發展經濟的同時,要時刻注意一個潛在的影響因素,即教育。通過不斷的優化提高教育水平,更好地促進經濟全面發展。
【參考文獻】
[1]教育部關于2017年全國教育經費統計快報.
[2]智立紅 陳現玲. 教育投資對我國經濟增長影響的實證分析[J].財經界,2007(11).
[3]百度百科-教育投資定義及特點.
[4]中共十九大及經濟報告.