規(guī)劃實(shí)施一張網(wǎng)工程 打造智慧教育城市

許晨

摘 要 “一張網(wǎng)”指的是銅陵市實(shí)施的教育城域網(wǎng)工程，是以銅陵市教育局為中心，以教育系統(tǒng)所屬學(xué)校及教育相關(guān)的對(duì)象和內(nèi)容為主體，多維度利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，上聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)、上級(jí)教育部門，下聯(lián)各區(qū)縣教育局及下屬學(xué)校的一個(gè)開放的教育城域網(wǎng)。

關(guān)鍵詞 “一張網(wǎng)”工程；智慧教育；教育信息化；互聯(lián)網(wǎng)+；在線課堂

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2018）09-0020-03

1 前言

銅陵市教育局認(rèn)真貫徹教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，按照安徽省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，落實(shí)銅陵市政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，通過打造“一張網(wǎng)”工程，建立了全教育系統(tǒng)的教育資源中心、教學(xué)應(yīng)用中心、遠(yuǎn)程教育中心、教育行政辦公中心及教師培訓(xùn)中心，為教育管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類學(xué)校提供綜合的教育信息化應(yīng)用服務(wù)，滿足家庭、學(xué)校和教育局之間通信及信息服務(wù)需要，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育及遠(yuǎn)程教育發(fā)展，加速地區(qū)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)地區(qū)教育水平與質(zhì)量的大幅度提高，全方位更立體地惠及各類人群。

2 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心

銅陵市教育城域網(wǎng)最早于2001年開始建設(shè)，當(dāng)時(shí)由于資源、技術(shù)及應(yīng)用等情況制約，采取各學(xué)校分布接入Internet，通過GRE VPN虛擬局域網(wǎng)技術(shù)，在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。后來(lái)由于教育信息化的不斷推進(jìn)，網(wǎng)上教學(xué)、虛擬課堂等多種信息化項(xiàng)目需求越來(lái)越迫切，需要建立一套獨(dú)立的、高帶寬的教育城域網(wǎng)。為此，銅陵市教育局根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合教育城域網(wǎng)的需求，進(jìn)行數(shù)據(jù)中心改造。

數(shù)據(jù)中心組網(wǎng)原則

1）先進(jìn)性。選用具有很好擴(kuò)展性的設(shè)備，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模或帶寬需要擴(kuò)展時(shí)，能夠以最小的代價(jià)滿足新的需求，滿足未來(lái)5～10年的發(fā)展，并且在將來(lái)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展和建設(shè)中，能夠充分地保護(hù)現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)投資。校園網(wǎng)采用成熟的、具有強(qiáng)大生命力的組網(wǎng)技術(shù)，能夠得到不斷發(fā)展和支持。

2）安全性。校園網(wǎng)用戶流動(dòng)性較大，校園網(wǎng)的信息點(diǎn)分布較廣，信息點(diǎn)存在隨意接入使用的問題。為了能夠在發(fā)生安全事件后有效并且快捷地處理事故，采用上網(wǎng)審計(jì)手段是十分有必要的。安全的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該提供必要的手段，禁止特定病毒的傳播以及由于病毒造成的流量擁塞。

3）穩(wěn)定性。可靠穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)得以實(shí)施和推廣的基石。隨著學(xué)校教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展和深化，學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)將越來(lái)越依賴校園網(wǎng)，因此，校園網(wǎng)的故障將嚴(yán)重影響教學(xué)活動(dòng)、日常業(yè)務(wù)開展以及學(xué)校形象。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的設(shè)計(jì)必須從設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等幾個(gè)方面保證校園網(wǎng)的可靠穩(wěn)定性。

4）開放性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用靈活開放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)障礙。為了適應(yīng)系統(tǒng)變化的要求，設(shè)計(jì)過程中充分考慮以最簡(jiǎn)便的方法、最低的投資，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的擴(kuò)展和維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)所采用的組網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為今后網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的擴(kuò)展升級(jí)提供基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)中心建設(shè)內(nèi)容 銅陵市教育城域網(wǎng)的建設(shè)內(nèi)容，可以劃分為教育城域網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)部分、各中小學(xué)及教育機(jī)構(gòu)接入網(wǎng)部分等五個(gè)功能模塊，實(shí)現(xiàn)其下屬學(xué)校內(nèi)包括教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館的網(wǎng)絡(luò)接入，開展在線教學(xué)、中高考巡查和社會(huì)公眾服務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前共接入學(xué)校22所，教育局部署兩臺(tái)核心交換機(jī)實(shí)現(xiàn)與22所學(xué)校的互聯(lián)互通，雙機(jī)通過萬(wàn)兆實(shí)現(xiàn)虛擬化，提升整網(wǎng)可靠性和鏈路速率；其中20所學(xué)校部署三層交換機(jī)，通過電信千兆光纖匯聚機(jī)房，通過市教育局網(wǎng)絡(luò)中心統(tǒng)一出口聯(lián)入互聯(lián)網(wǎng)，并在市教育局網(wǎng)絡(luò)中心對(duì)各個(gè)學(xué)校的交換機(jī)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。

銅陵市教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)采取環(huán)型+星型的組網(wǎng)架構(gòu)，骨干網(wǎng)絡(luò)部分包含核心設(shè)備以及位于銅陵市教育局中心機(jī)房的相關(guān)設(shè)備，接入帶寬1000 M，負(fù)責(zé)整個(gè)銅陵市教育城域網(wǎng)的數(shù)據(jù)高速轉(zhuǎn)發(fā)。獨(dú)立的城域網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，保障全市教育系統(tǒng)高效、穩(wěn)定地連接。

數(shù)據(jù)中心部分的建設(shè)由應(yīng)用服務(wù)器組成，互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)域作為整個(gè)銅陵市教育城域網(wǎng)所有用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一出口，針對(duì)每個(gè)學(xué)校不同的流量需求，適時(shí)地分配相應(yīng)的流量，并在出口區(qū)域部署流控設(shè)備，對(duì)于內(nèi)部各種應(yīng)用的帶寬進(jìn)行合理控制。總體上，各學(xué)校通過教育城域網(wǎng)統(tǒng)一接入市教育局信息中心實(shí)現(xiàn)學(xué)校間的互聯(lián)，然后采用不同的路由策略，實(shí)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)一到互聯(lián)網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)的出口。網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖如圖1所示。

3 統(tǒng)一的政務(wù)處理中心

統(tǒng)一的政務(wù)中心是提高辦公工作效率，完善政府監(jiān)管機(jī)制的必備工具。銅陵教育局政務(wù)辦公系統(tǒng)經(jīng)過兩次改版：第一版系統(tǒng)采用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，是Lotus版，僅具有單位內(nèi)部辦公的基本功能；第二版在第一版的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)改進(jìn)，采用B/S模式，Linux操作系統(tǒng)，采用統(tǒng)一的用戶身份認(rèn)證，提供程序接口、Radius等認(rèn)證方式，功能更為強(qiáng)大，更方便用戶使用。

目前，銅陵教育電子政務(wù)的實(shí)際應(yīng)用率是全省最高的，是真正在實(shí)際應(yīng)用的統(tǒng)一的政務(wù)處理中心。政務(wù)中心的實(shí)施為教育管理和各級(jí)學(xué)校提供迅捷的文件上傳下達(dá)，節(jié)約辦公成本、人員精力，滿足學(xué)校尤其是邊遠(yuǎn)學(xué)校和教育局之間的通信互聯(lián)及信息服務(wù)需要，滿足學(xué)生、教師、家長(zhǎng)對(duì)于信息主動(dòng)公開的訴求。銅陵市教育行政辦公系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，截至2018年3月，已經(jīng)通過政務(wù)平臺(tái)發(fā)布及轉(zhuǎn)發(fā)處理文件14 556條，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)公告1699件，對(duì)外發(fā)布可公開文件7750件，是一個(gè)涵蓋完整的現(xiàn)代化教育信息應(yīng)用、行政辦公的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

4 統(tǒng)一的資源中心

優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺(tái)的建立，是縮小城鄉(xiāng)差距、均衡基礎(chǔ)教育資源的重要手段。

建立資源平臺(tái)

1）資源在線課堂平臺(tái)。建成有在線課堂建設(shè)學(xué)校29所，輻射教學(xué)點(diǎn)86個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市包含的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在線課堂全覆蓋；建成數(shù)字化校園31所，中小學(xué)校教師在資源平臺(tái)上互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)備課、文件與課件互傳的網(wǎng)上協(xié)作備課交流，這種新式備課方式，解決了城鄉(xiāng)接合部或鄉(xiāng)村學(xué)校的技術(shù)難題。

2）人才平臺(tái)。優(yōu)秀教師（校長(zhǎng)）資源平臺(tái)，推行義務(wù)階段校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度。近五年，已有約4000名校長(zhǎng)和教師參與交流輪崗計(jì)劃，2017年全年，全市義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、教師交流比例占總?cè)藬?shù)的12.4%。名師工作室的建立也是共享優(yōu)質(zhì)教育資源平臺(tái)的方式之一。名師工作室由同一學(xué)科骨干教師共同組成，通過教學(xué)、教研、培訓(xùn)集合成為共同體。自首屆名師工作室命名而來(lái)，共送出精品課1000余堂到全市各中小學(xué)，輻射發(fā)散到周邊、鄉(xiāng)村學(xué)校教師。

建立繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái) 繼續(xù)教育信息平臺(tái)的建設(shè)是終身學(xué)習(xí)體系的重要支撐。首先也是建立數(shù)據(jù)庫(kù)，建立繼續(xù)教育數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)教育課時(shí)認(rèn)證體系；其次，根據(jù)學(xué)校工作的需要和全市教育發(fā)展實(shí)際，以市一級(jí)為單位，每年舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班，包括新課程資源開發(fā)等多種培訓(xùn)，對(duì)所有中小學(xué)教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，并要求通過考核；最后，借發(fā)達(dá)地區(qū)和高校優(yōu)質(zhì)教育資源之力，邀請(qǐng)各行業(yè)、專業(yè)的專家到不同學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，采用在線直播的方式進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育理念的轉(zhuǎn)播。繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)的作用是促進(jìn)了教育教學(xué)方式由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型。

建立教科研平臺(tái) 教科研平臺(tái)運(yùn)用科學(xué)的理論、方法研究教育現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)教育問題。建立融合優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校的聯(lián)合體教研互助工作，使教師進(jìn)行教學(xué)研究時(shí)更加開放、平等、交互和便捷。如聯(lián)合體各校的教師可以通過在線平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行互動(dòng)研討，將教學(xué)案例和教學(xué)設(shè)計(jì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，相關(guān)學(xué)科的教師就該案例的問題開展討論，互相啟迪，從中獲得對(duì)教學(xué)課程的分析和理解。同時(shí)，教師利用在線平臺(tái)進(jìn)行跨校區(qū)的集體備課，其中一個(gè)校區(qū)的教師提出問題，其他校區(qū)的教師進(jìn)行備課并發(fā)布上網(wǎng)，引導(dǎo)大家互相交流和學(xué)習(xí)，隨后進(jìn)行教學(xué)后反思與探討。在線平臺(tái)也為聯(lián)合體的資源共享提供了方便。聯(lián)合體學(xué)校的教師將自己原創(chuàng)或者收集的課程、資源通過網(wǎng)絡(luò)共享給其他教師并應(yīng)用于自己的教學(xué)實(shí)際中，這樣的探索討論對(duì)于教師個(gè)人成長(zhǎng)、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展具有重要意義。

5 統(tǒng)一的對(duì)外開放中心

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)結(jié)構(gòu)為“總平臺(tái)網(wǎng)站+校務(wù)公開二級(jí)平臺(tái)”：總平臺(tái)網(wǎng)站作為主入口，引入校務(wù)公開二級(jí)平臺(tái)；每個(gè)直屬學(xué)校校務(wù)公開二級(jí)平臺(tái)單獨(dú)設(shè)計(jì)子站點(diǎn)，教職工通過實(shí)名注冊(cè)后，可以隨時(shí)了解本學(xué)校公開事項(xiàng)，進(jìn)行信息查詢和監(jiān)督，了解本學(xué)校重要干部任免、重大招標(biāo)采購(gòu)、資金預(yù)算決算使用以及與教職工切身利益密切相關(guān)的問題。通過監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)行組織管理信息公開、行政管理信息公開、教師管理信息公開、學(xué)生管理信息公開、財(cái)務(wù)管理信息公開、后勤管理信息公開以及舉報(bào)投訴。此外，教育局要求所屬21所學(xué)校分別召開教職工代表大會(huì)或全體教師會(huì)，選舉產(chǎn)生校務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)。建立教育行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，通過政府信息公開網(wǎng)等便于公眾知曉的方式，向社會(huì)全面公開教育部門職能、管理流程（圖2）和監(jiān)督方式等事項(xiàng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

網(wǎng)絡(luò)公開、直播平臺(tái) 教育是社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，眼見才能為實(shí)。銅陵市教育局依托“一張網(wǎng)”基礎(chǔ)，通過直播平臺(tái)對(duì)各級(jí)各類考試進(jìn)行主動(dòng)公開，創(chuàng)造條件，能直播的直播，能錄播的錄播，要求公示的，陽(yáng)光下曬一曬。如中考體育考試，在中考總分中占有60分的比重，是銅陵市學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。市教育局購(gòu)買兩臺(tái)高性能服務(wù)器，一款轉(zhuǎn)發(fā)能力強(qiáng)的軟件，成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步直播，且運(yùn)行狀態(tài)良好。網(wǎng)上同步直播不僅讓家長(zhǎng)放心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裁判也是一種監(jiān)督。考試現(xiàn)場(chǎng)，裁判全部身著紅色衣服，處于視頻范圍內(nèi)，杜絕了串崗等不規(guī)范行為。視頻在直播的同時(shí)，也被同步存儲(chǔ)下來(lái)，便于后期的調(diào)查取證。一位家長(zhǎng)在瀏覽直播視頻后，感慨地說(shuō)：“網(wǎng)上直播做得很好，讓我們更清楚地了解了孩子的考試情況。”

又如銅陵市教育局在實(shí)行義務(wù)教育劃片招生、就近入學(xué)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持義務(wù)教育公平、普惠的原則，實(shí)行全程“陽(yáng)光”分班操作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)督員等到場(chǎng)監(jiān)督，學(xué)生或家長(zhǎng)代表現(xiàn)場(chǎng)抽簽，決定任課教師與班級(jí)組合，結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，并全程錄像留存?zhèn)洳椤７职嗤瓿珊螅趨⑴c分班的全體人員監(jiān)督下，立即將分班結(jié)果在校內(nèi)顯著位置公示，公示時(shí)間不少于三天，主管部門公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督[1]。

6 結(jié)束語(yǔ)

《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》中要求，到2020年，全面完成《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》所提出的教育信息化目標(biāo)任務(wù)。銅陵市教育局“一張網(wǎng)”工程將繼續(xù)探索實(shí)踐，不斷地編織、拓展“一張網(wǎng)”的覆蓋范圍，不斷豐富和增加“一張網(wǎng)”的內(nèi)涵功能，整體推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]白海星，文晶.安徽銅陵：陽(yáng)光分班 杜絕“搶名師擠名班”現(xiàn)象[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2016-12-07.