論“共享土地”與精準扶貧、鄉村振興戰略

徐宇

摘 要：當前是全面建設小康社會的決勝階段，鄉村作為精準扶貧工作的重點和鄉村振興戰略的落腳點，發展鄉村刻不容緩。從“共享土地”出發，論述了如何通過“共享土地”推動精準扶貧工作和鄉村振興戰略落實的內在機理。

關鍵詞：共享土地；精準扶貧；鄉村振興

中圖分類號：D9 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.28.051

黨的十八大以來，人民生活水平顯著提高，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從10.2%下降到4%以下，扶貧脫貧戰取得可喜戰績。當前，正值全面建設小康社會的決勝階段，堅持精準扶貧、精準脫貧，到2020年實現我國現行標準下農村貧困人口脫貧是我們黨的莊嚴承諾，由于目前我國大多數貧困人口居住在鄉村，因此精準扶貧的重點對象在鄉村，如何扶貧鄉村貧困人口成為精準扶貧必須攻克的難題。在十九大報告中，鄉村振興戰略一經提出就成為各界的熱點，精準扶貧的同時必然伴隨著鄉村振興，“共享土地”的出現，為精準脫貧和鄉村振興提供了新的機遇。

1 “共享土地”

“共享土地”，就是把土地進行共享，由于我國是社會主義國家，城鎮和鄉村的土地的性質不同，這里土地的共享是指土地經營權的共享，居住用途的土地不在共享范圍以內，以耕地為主。“共享土地”主要分為三個階段，當前階段，也就是“共享土地”的初級階段，在于共享鄉村的土地。目前由于戶口的限制，非農業戶口的居民不能獲得鄉村的集體土地經營權，“共享土地”的目的就是使得非農業戶口居民都可以獲得農村土地的經營權。……