煤炭企業加強成本管理的策略探討

薛開霞

[摘 要]在國家供給側結構性改革和“三去一降一補”的政策引導下，作為國家重要能源企業的煤炭企業，也面臨著去除過剩產能、降低生產成本、提高經濟效益的現實問題。煤炭企業受地質環境和市場環境資源的影響程度大，在了解煤炭企業的運作流程和客觀現狀后，如何加強煤炭企業的成本管理，提升煤炭企業的市場競爭能力，加快企業產業結構升級改造，是文章探討的重點內容。

[關鍵詞]煤炭企業；成本管理；作業成本法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.095

1 煤炭企業成本管理現狀分析

首先，煤炭企業仍然處于粗放型的管理模式之下，沒有系統的成本管理方法、成本管理也沒有深入企業生產經營的各個環節當中去，成本管理的成效也有待考評。其次，煤炭企業成本管理的措施也執行不到位，沒有實行預算控制措施，對各部門的成本支出也沒有績效考評和問責機制，成本控制的動力不明顯。再次，煤炭企業的間接成本顯著高于普通生產企業，如開采過程中大量使用的坑木等開采工具，就不是開采的直接成本，保障安全的防水防火放毒氣的安全設備裝置也不是直接開采成本。因此，如果采用傳統成本管理模式應用于煤炭企業，不能確保成本管理的合理性，也不利于責任成本的分擔。最后，因為煤炭企業是資源型企業，沒有將成本管理上升到戰略的高度，對成本的控制聚集在短期視角，認為成本管理只是為了減少額外開支，靠減少投入來降低成本，這種降成本的做法會增加后期安全和環保支出，是得不償失的。

2 煤炭企業成本控制措施

2.1 在煤炭企業內部加強企業成本控制的意識

首先，應該將與成本的發生密切相關的上級決策層和中級管理層劃分為成本控制主體，使得這部分員工樹立自身的主觀能動性和成本控制因素的正相關性，從而帶頭樹立成本意識和效益觀念。其次，要對全體職工開展各種類型的成本控制意識培訓，在企業內部加強成本控制的可操作性和必要性宣貫，使得員工自覺自愿在工作過程中開展加強成本從我做起的意識。最后，要建立節約型企業的文化理念，企業文化是企業內部無形的精神凝聚力和驅動力，企業文化的競爭是企業競爭的決定因素，煤炭企業改變傳統不適應現代社會發展的粗放型浪費性的成本觀念，向我國節約型社會的基本國策靠近，企業生存是建立在對社會資源的耗用基礎之上，是對社會資源的可持續節約使用的基本義務。

2.2 建立完善的成本控制制度、成本控制體系、成本控制流程

我國現階段還有許多煤炭企業加強對成本控制制度和流程體系的建立和完善，管理方式以粗放型為主，將效益追求更多傾向于增加產能，而忽視在生產過程中減少資源浪費和人員成本浪費問題。企業生產作業過程中對經濟業務的收支特別是支出管理不夠及時，成本數據沒有及時反饋給企業決策層，企業的財務分析對企業發展的決策指導作用微弱。順應時代發展潮流，在煤炭企業內部建立完善的成本控制制度、體系和流程是保障企業在今后的競爭中取得長足發展的關鍵所在。首先，制度是規范企業員工行為準則的準繩，制度給員工的行為規劃了指導方向，遵循制度的員工可以在企業內部獲得足夠大的自由度，違反制度的員工將受到制度的制約、處罰甚至開除。其次，要在煤炭企業樹立成本效益觀念，要將成本控制和傳統意義上的節約節省概念區分開來，成本控制是一個循序漸進的過程，不是一蹴而就地一刀切控制費用支出，要樹立多動因控制成本的理念，成本不僅受到客觀因素影響還受到主觀因素影響。最后，要在煤炭企業建立成本控制流程，控制流程是直觀的可參照執行的，控制流程讓企業在日常運行過程中有具體的行為指導準則，控制流程是保障成本控制制度和體系落地的操作手冊。

2.3 在煤炭企業內部建立預算管理制度

首先，各職能部門由下而上編制預算，申報需求，預算分為常規預算和非常規預算，常規預算為滿足各部門日常運行所必需的預算支出，非常規預算是指企業預計下年會在某個業務方向有額外增加的支出行為，申報非常規預算的部門要自行對支出行為的必要性進行充分論證，以待上級部門審核。其次，預算管理委員會將各部門上報的預算進行審核匯總，可以參照企業同類業務歷史數據或者行業標桿企業的同類業務支出審核各部門上報的常規預算中是否有超出客觀實際的續保行為，對各部門申報的非常規預算組織論證，論證是否在下年度支出該項支出。再次，下發經過預算委員會審核并核定的預算給各職能部門，各職能部門要按照審定的預算執行自己的業務支出。復次，預算委員會要定期檢查各職能部門的預算執行情況，捕捉預算超支情況和預算外支出情況，并及時上報預算管理部門進行討論審批，論證預算支出的合理性和年初預算是否要進行調整。最后，預算管理委員會對執行完畢的決算和預算情況進行比對，考證預算制定的準確性和指導性，為下一年度制定更加合理的具有可操作性的預算做準備。預算管理的最終目的是指導煤炭企業有計劃有規矩地支出，支出的發生不是任意的，不是根據領導人的意愿產生的。預算管理對于加強成本控制能力的作用是顯著的。

3 在煤炭企業建立作業成本法核算模型

3.1 在煤炭企業建立作業成本核算方法的必要性

煤炭企業由于生產特征的原因，使得其間接成本要遠遠大于其直接成本支出，例如其在開采煤礦過程中需要使用的坑木及其代用品、木料、開采工具等輔助材料，這些材料都不是直接開采支出，但是它們是保障外在環境達到可開采、工人可施工的基本保障，是必不可少和不可取代的支出，再比如為了保障開采過程中的安全問題，需要負責的防水、防火、防煤塵、防瓦斯、防斷層等安全責任支出也是構成間接支出的主要組成部分；勘探費用也不是直接開采的支出，是尋找煤礦的必要輔助支出。間接成本支出比重大這一顯著特點決定了傳統成本核算方法中強調相關性的核算模式是不適應于煤炭企業的。如果煤炭企業采用作業成本核算方法，則可以將企業的成本核算得更加符合企業運行規律和客觀實際，將煤炭企業龐大的間接費用放在合理的成本核算程序中，經過成本動因分析，將資源與作業、作業與成本合理歸集，有利于將企業可控成本降低至歷史新低水平，最終降低總成本，提高煤炭企業的效益水平。

3.2 作業成本核算方法的理論特點

首先，作業成本法是成本核算的重心，強調的是作業層面的管理，可以將煤炭企業的產品生產過程區分為一系列相互聯系的作業，資源動因將耗費的資源分配給作業成本，作業動因將作業成本分配給產品，保證產品成本的準確性。其次，作業成本法較傳統成本核算方法更加注重煤炭企業成本的全面性核算，不僅關注生產費用的耗費，其間費用的耗費也是關注重點，完全囊括了煤炭企業的產品核算特點，使得成本信息真實準備，為信息使用者判斷正確決策提供更高可能性，作業成本法對成本的關注范圍更加符合煤炭企業的成本特色。再次，作業成本法強調產品成本的可追溯性，加強企業對成本的可控能力，減少不必要的浪費，因為浪費往往都是不合理的支出，是被作業成本法摒棄的支出，因此非增值作業在煤炭企業的比重會不斷下降，煤炭企業的成本會逐步下降。最后，根據作業成本法的核算要求，煤炭企業要建立作業成本庫，歸集企業的資源成本，將資源成本追溯到作業中心，計算出作業中心層面的成本，再將作業中心成本追溯到產品各種產品，從而最終計算出產品成本。

4 結 論

煤炭企業的顯著特征是，項目實施周期長、投資規模大、勞動力成本高、收益見效慢，我們唯有經過系統的成本形態分析，對成本進行精心規劃設計，做好對企業成本進行長期管理的思想準備，重點關注企業的可控成本并逐步降低，把煤炭企業推向現代企業發展軌道上。

參考文獻：

[1]譚章祿，張長魯，劉屹，等.基于成本走廊的煤炭企業成本控制體系研究[J].會計之友，2012（35）：36-39.

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