面向新時(shí)代的海洋測(cè)繪高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、不足及對(duì)策

王曉　董春來　吳清海

摘要：建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”是國(guó)家21世紀(jì)重大發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)略、開發(fā)海洋，第一步需勘探、測(cè)繪海洋。論述了我國(guó)海洋測(cè)繪高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了目前存在的不足，結(jié)合現(xiàn)狀分析給出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：海洋強(qiáng)國(guó)；海洋測(cè)繪；高等教育

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）44-0240-02

一、引言

習(xí)近平同志指出，21世紀(jì)人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著，在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升；同時(shí)指出我國(guó)要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。上述所有活動(dòng)，諸如國(guó)家安全和國(guó)際政治需要海域疆界劃定、海洋資源開發(fā)以及發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)需要勘探海底地形地貌和底質(zhì)情況等，都離不開海洋測(cè)繪。

二、我國(guó)海洋測(cè)繪教育現(xiàn)狀

海洋測(cè)繪是對(duì)海洋、江河、湖泊及其毗鄰陸地區(qū)域空間地理信息獲取、處理、管理、表達(dá)和應(yīng)用服務(wù)的理論與技術(shù)。隨著3S即全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)（Global Navigation Satellite System，GNSS）、遙感技術(shù)（Remote Sensing，RS）、地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）和聲探測(cè)技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，海洋測(cè)繪技術(shù)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，突破了傳統(tǒng)海洋測(cè)繪的時(shí)空局限；且隨著以機(jī)器智能為代表的“智慧海洋”建設(shè)發(fā)展的新動(dòng)力和新契機(jī)，海洋測(cè)繪逐步進(jìn)入以5S（3S+Acoustics+Smart）技術(shù)為典型代表“智慧海洋”新階段。

我國(guó)海洋測(cè)繪領(lǐng)域起步較晚，新中國(guó)的海洋測(cè)繪事業(yè)起步于1949年初，且主要集中于海軍部隊(duì)。總體來說，發(fā)展過程分為以下幾步：（1）開創(chuàng)與起步時(shí)期（1949—1956年）；（2）發(fā)展與提高時(shí)期（1957—1977年）；（3）開拓與改革時(shí)期（1978—1993年）；（4）創(chuàng)新與跨越時(shí)期（1994—2013年）；（5）2013至今，“軍民融合”高度發(fā)展新時(shí)期。

目前，隨著國(guó)家對(duì)海洋領(lǐng)域的重視力度加大，針對(duì)海洋測(cè)繪高等專業(yè)教育的發(fā)展也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，開設(shè)本科或研究生教育的高校及研究機(jī)構(gòu)匯總?cè)绫?所示：

大連艦艇學(xué)院最早形成自本科到博士研究生層次的完整人才培養(yǎng)體系，也是全軍唯一擔(dān)負(fù)海洋測(cè)繪學(xué)歷教育和技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)的教學(xué)單位，該學(xué)院主要為海軍培養(yǎng)海道測(cè)量和海圖制圖專業(yè)人才，不對(duì)民用開放學(xué)歷教育；國(guó)際上，目前只有獲得國(guó)際海道測(cè)量師A級(jí)證書的專業(yè)人員，才有資格在世界范圍內(nèi)從事海道測(cè)量活動(dòng)的合同簽訂和實(shí)施，國(guó)際海道測(cè)量組織（IHO）是協(xié)調(diào)國(guó)際海道測(cè)量及有關(guān)活動(dòng)的政府間組織，1977年第11次國(guó)際海道測(cè)量大會(huì)恢復(fù)了我國(guó)的合法席位，且大連艦艇學(xué)院是國(guó)內(nèi)唯一可提供國(guó)際海道測(cè)量師A類資格標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)；山東科技大學(xué)是面向本科生開設(shè)海洋測(cè)繪專業(yè)最早的高校，涉及面廣，層次深入；武漢大學(xué)早期以培養(yǎng)碩士、博士為主，2017年也開始招收本科學(xué)生，但數(shù)量?jī)H有30人；上述幾所高校，大都以海洋測(cè)繪作為學(xué)科主體。浙江海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)也在國(guó)家重視海洋的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展著自己的海洋學(xué)科，大都以培養(yǎng)學(xué)生具備海洋綜合調(diào)查技術(shù)、海洋探測(cè)技術(shù)、應(yīng)用海洋工程技術(shù)等一項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)為主（學(xué)科針對(duì)海洋科學(xué)、海洋技術(shù)等），其中上海海洋大學(xué)還積極開展水下裝備（水下潛航器）研究工作；中國(guó)海洋大學(xué)，其海洋學(xué)科主要以衛(wèi)星遙感和物理海洋學(xué)科為主；淮海工學(xué)院，其海洋科學(xué)與技術(shù)專業(yè)作為江蘇省優(yōu)勢(shì)學(xué)科，其中海洋測(cè)繪專業(yè)教育近年來發(fā)展迅速，建成了海洋工程技術(shù)中心和海洋智能裝備研究院，且配備了聲學(xué)實(shí)驗(yàn)水池，目前正積極創(chuàng)建江蘇海洋大學(xué)；而國(guó)家海洋研究機(jī)構(gòu)主要培養(yǎng)碩士、博士生為主。2014年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部批準(zhǔn)正式設(shè)立海洋測(cè)繪學(xué)科為測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科方向，它是建立在大地測(cè)量學(xué)、海道測(cè)量學(xué)、海洋工程測(cè)量學(xué)、海洋地球物理學(xué)、海洋遙感、水聲學(xué)、海洋動(dòng)力學(xué)、物理海洋學(xué)、航海學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、海圖制圖學(xué)與地理信息工程學(xué)等多學(xué)科交叉基礎(chǔ)上的較為完整的專業(yè)體系。海洋測(cè)繪二級(jí)學(xué)科的正式設(shè)立，標(biāo)志著我國(guó)民用海洋測(cè)繪的人才培養(yǎng)發(fā)展到一個(gè)新的階段。

三、存在不足

海洋測(cè)繪是測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)學(xué)科的一個(gè)重要組成部分，屬于測(cè)繪、海洋、地質(zhì)、地球物理、水聲學(xué)、水文、天文學(xué)、地理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、圖像處理、物理海洋等交叉學(xué)科，測(cè)繪學(xué)科和海洋學(xué)科是海洋測(cè)繪學(xué)科的基礎(chǔ)，而本身這兩個(gè)學(xué)科也是任務(wù)量繁重的學(xué)科體系。因此，前述各大高校設(shè)置專業(yè)時(shí)，總體上并未針對(duì)專門的海洋測(cè)繪，而大都成立海洋科學(xué)、海洋技術(shù)等學(xué)科，那么在海洋測(cè)繪的教育教學(xué)內(nèi)容上，其學(xué)科設(shè)置、教育教學(xué)專任教師配置、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐等方面，還存在諸多問題。目前海洋測(cè)繪作為一門學(xué)科，總體存在如下不足：（1）因海洋測(cè)繪涉及面太廣，國(guó)內(nèi)各大教學(xué)及科研機(jī)構(gòu)又如火如荼開設(shè)此學(xué)科，但其測(cè)量?jī)?nèi)容多、測(cè)量手段多樣、數(shù)據(jù)處理方法繁多且繪圖與傳統(tǒng)陸地測(cè)量存在很大的區(qū)別，而目前缺乏完整的教材體系；（2）作為一門工程類學(xué)科，涉及海上作業(yè)，受儀器貴重和海上作業(yè)安全性的影響，學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐受到一定的局限性；（3）我國(guó)海洋裝備制造業(yè)領(lǐng)域，目前與國(guó)外還存在一定差距，可以說90%以上的聲學(xué)設(shè)備大都依靠國(guó)外進(jìn)口，這也限制了海洋測(cè)繪學(xué)科領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展；（4）針對(duì)聲學(xué)、衛(wèi)星海洋測(cè)繪，各高校發(fā)展還很不均衡，缺乏相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)入高校從事教學(xué)研究；（5）軍方海洋測(cè)繪人才不對(duì)地方服務(wù)，而民用上研究生層次培養(yǎng)主要適應(yīng)高層次人才需求，且培養(yǎng)數(shù)量偏少；（6）海洋測(cè)繪涉及多種聲學(xué)及衛(wèi)星設(shè)備，其數(shù)據(jù)處理理論及方法均存在很大的不同，我國(guó)還缺少精細(xì)化數(shù)據(jù)處理理論及方法研究。

四、總結(jié)及建議

縱觀海洋測(cè)繪發(fā)展的70年，其技術(shù)更新?lián)Q代快、國(guó)家重視力度加大、高校設(shè)置專業(yè)的熱潮逐漸增大，培養(yǎng)人才的力度和質(zhì)量都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這些都為建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)上述存在不足，提供如下建議：（1）集中專家力量，打造海洋測(cè)繪系列教學(xué)指導(dǎo)教程，形成海洋測(cè)繪教育教學(xué)體系；（2）建造學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所，諸如針對(duì)高校可建立健全聲學(xué)實(shí)驗(yàn)水池，與地方企事業(yè)單位共同構(gòu)建學(xué)生實(shí)習(xí)基地；（3）繼續(xù)加大國(guó)產(chǎn)海洋裝備制造業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)力度；（4）加大高層次專業(yè)人才培養(yǎng)力度和質(zhì)量，為高校輸送更多優(yōu)質(zhì)人才，為后續(xù)國(guó)家高質(zhì)量海洋測(cè)繪人才培養(yǎng)提供智慧支撐；（5）深入軍民融合力度，深層次探尋海洋測(cè)繪專業(yè)人才培養(yǎng)渠道；（6）加強(qiáng)海洋測(cè)繪數(shù)據(jù)處理理論及方法的研究，在硬件不足的情況下，可以先掌握數(shù)據(jù)處理技術(shù)高地，形成數(shù)據(jù)精細(xì)處理的理論及方法體系。

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Abstract：The construction of "Maritime Power" is a major national strategy for development in the 21st century. The development of the oceans requires the exploration，surveying and mapping of the ocean first. This paper discusses the current situation of the development of higher education in ocean surveying and mapping in China，analyzes the existing deficiencies，and gives some suggestions based on the analysis of the situation.

Key words：maritime power；marine surveying and mapping；higher education