關于開展綠色教育的思考

崔西友?張仲昌?謝秀倫

在黨的十九大報告中，習近平總書記指出，必須把教育事業放在優先位置，并強調要推進教育公平，推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育。教育是最大的民生工程，百年大計、教育為本。近年來，各地堅持教育均衡優質發展，大力開展綠色教育，取得了一些經驗和成效，對辦好縣域中小學教育具有指導借鑒意義。

一、開展綠色教育存在的問題

（一）師德建設需要進一步加強

習近平總書記強調，要加強師德師風建設，建設一支宏大的師德高尚的教師隊伍。高素質的教師隊伍是辦好教育的基礎與前提，抓好師德師風是建設高素質教師隊伍的內在要求和重要保證。目前關于師德建設的各種會議開的多，簽訂的責任書多，寫在墻上、停留在書面上的多，需要進一步真正落到實處。

（二）教育培訓機構不夠規范

無證經營和缺乏監管的現象仍然存在。很多教育培訓機構未在教育部門注冊備案。據不完全統計，民辦教育培訓機構中，證照齊全的比例不到20%，這給行業帶來了巨大的風險，直接表現為：機構違法違規成本低、教學質量無保障、價格機制混亂，聘用的教師無資質、教師專業水平參差不齊、流動率過高，教學無保障等。

（三）有償家教現象仍有存在的市場

仍然存在個別教師辦輔導班和在培訓機構兼職現象。中小學課外輔導行業已經成長為一個體量巨大的市場，在為補習“埋單”的家庭中，一半以上中小學生每年參加課外輔導的花費為2000～10000元，甚至有的家庭每年為教育培訓花費達萬元以上。

（四）學生課業負擔仍然較重

中學生在校時間長，重成績、重分數，文體活動少，課后作業多。有的教師因為滿堂灌 ，教法單一 ，學生學習氣氛低、效率低 ，就課內損失課外補 ，這是學生課業負擔過重的重要原因。

（五）學校、家庭溝通機制不暢

目前學校教育與家庭教育配合不緊，溝通形式單一、缺少“互動”、溝通頻率過低。

二、開展綠色教育的對策和建議

（一）建設一支師德高尚、充滿活力的高素質教師隊伍

切實提高中小學教師的地位和待遇。增強教師的認同感、榮譽感和幸福感，自覺加強師德建設。

堅持把師德師風建設擺在教師隊伍建設首位，全面強化師德教育。加強職業理想教育，引導教師做學生身心健康成長的指導者和引路人，自覺擔負起培育人才的神圣職責。

1.提高教師的思想政治素質

2.樹立正確的教師職業理想

3.提升教師的職業道德水平

4.建立健全師德師風制度建設

（二）規范教育培訓機構，發揮監察委員會對公權力全覆蓋的作用

遏制亂辦班、有償補課等行為。既重視對違法違紀人員的處分，又重視對其所在單位廉政建設和履行職責存在的問題提出監察建議。

1.制定更為明晰的培訓機構設立與營運管理標準

教育行政部門要發揮統籌管理的作用，應避免重審批、輕監管的管理思想，專門制定針對民辦教育培訓機構的辦學質量評價標準，對機構教師、課程等進行全面的系統性考察和評價。監督培訓機構對國家、地方出臺的教育政策、管理辦法的落實情況，以及在辦學過程中有無違法違規情況。

2.針對隱藏在居民區內的“三無機構”

要加強輿論引導和監督，鼓勵群眾、學生、家長、正規機構行使監督舉報職責。加大對破壞培訓行業整體環境、影響培訓行業良性發展的非正規機構的處罰力度，逐步提高正規機構和正規教師在行業內的影響力，對培訓行業實行規范化管理。

（三）切實減輕學生負擔

提高課堂教學質量，合理設計學生作業內容與時間，提高作業的有效性。探索實行彈性離校時間。

1.落實國家課程，嚴格作息時間

推動學校嚴格執行國家、省定的課程方案，不趕超教學進度和提前結束新課，不擠占藝術課、體育課、綜合實踐活動、班會及團隊活動時間，切實保證中小學生每天1小時校園體育活動。嚴格控制學生在校時間，保證學生足夠的睡眠時間。各學校不得利用雙休日、節假日和寒暑假違規組織學生補課或上新課。

2.科學設計作業，嚴控考試次數

要求教師精心組織教學，科學設計學生作業，堅持少而精布置家庭作業。嚴禁布置大量機械性、重復性作業。嚴禁隨意組織學生參加各種單元測試、統考、聯考或其他學科競賽活動。

3.規范從教行為，提高課堂效率

把好“備、上、聽、評”各環節，并深入推進課堂教學改革，通過高效課堂實現高效學習。嚴禁強迫或變相要求學生統一征訂或購買教輔材料及課外用書，不得向學生攤派習題集、考試卷及報刊、雜志等課外讀物，不得濫編、濫發、亂用教輔資料。

4.提升家庭教育水平，減輕學生在校外培訓機構的學習壓力

通過成立學校家長委員會，舉辦家長學校等形式，指導家長嚴格遵循孩子成長規律，選擇適合孩子健康成長的教育，切實消除學校減負、家長增負，轉變家長不問興趣、盲目報班的教育方式。

（四）積極加強學校、家庭和社會三方的溝通聯系

學校教育、家庭教育和社會環境是直接影響中小學生全面發展、健康成長的三個關鍵性因素。促進青少年健康成長是全社會的共同責任。

1.充分發揮學校教育立德樹人作用

各學校要充分發揮學校主渠道、主陣地作用，進一步深化中小學德育體系建設，切實提高德育工作水平。班主任、科任教師要經常性開展家訪活動，與學生家長溝通聯系，交流信息，提出加強學生教育、促進學生身心發展的意見和建議。

2.進一步加大家庭教育指導力度

學校要與家庭形成教育協調機制，共同做好家庭教育工作，共同擔負起促進和保障中小學生健康成長的責任。各學校可以邀請家長聽課、評課，形成家校聯手育人的風尚。推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力。

3.充分調動社會各方面積極性

各學校應主動聯系所在地機關、社會團體、企事業單位及街道、社區、村鎮等，建立穩定的社會教育基地。要充分利用社區的教育資源，使學生在潛移默化中受到熏陶、接受教育、豐富知識、開闊視野。做到學校、社會、家庭三者之間的良性互動。