國有企業(yè)干部監(jiān)督與思想教育工作探析

宋立娜

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)干部監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，贏得了黨心民心，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，如何適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新形勢、新要求，加強(qiáng)對干部日常監(jiān)督，是擺在我們面前的一項課題。干部是企業(yè)的中堅力量，是企業(yè)管理制度的制定者和執(zhí)行者，是統(tǒng)領(lǐng)各方面工作的直接負(fù)責(zé)人，對工作正常的落實(shí)和工作質(zhì)量的控制都有直接的關(guān)系，在企業(yè)中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。國有企業(yè)只有加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，提升干部監(jiān)督管理工作水平，才能推動企業(yè)又快又好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；干部監(jiān)督；責(zé)任擔(dān)當(dāng)；思想教育

一、加強(qiáng)干部日常監(jiān)督的必要性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨首先是管好干部、從嚴(yán)治黨關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，就是要利用各種行之有效的措施，引導(dǎo)和要求廣大黨員干部始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，保持干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平總書記在《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》中強(qiáng)調(diào)：“長期以來，黨內(nèi)存在的一個突出問題，就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級怕丟‘選票，監(jiān)督同級怕傷‘和氣，監(jiān)督上級怕穿‘小鞋。在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。全黨要深刻認(rèn)識到，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。”只有充分認(rèn)識到監(jiān)督的重要性和必要性，才能做到主動接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，維護(hù)黨中央的權(quán)威。

二、全方位多角度加強(qiáng)干部日常監(jiān)督

我們黨制定了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等一系列制度，進(jìn)一步健全和完善了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。但有了制度，不能只掛在網(wǎng)上、張貼在墻上、停留在口頭上，更要堅決貫徹執(zhí)行，確保制度落地。要加強(qiáng)一把手的監(jiān)督，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持和完善“三重一大”集體決策機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要通過建立各種機(jī)制，運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，約束行為，確保廣大干部遵紀(jì)守法、依規(guī)辦事、依法行政。黨的十九大報告指出：“把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。出臺中央八項規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅決反對特權(quán)。”黨的十九大強(qiáng)調(diào)“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”一是對干部的日常監(jiān)督，就是要由單位內(nèi)延伸到單位外、由“八小時以內(nèi)”延伸到“八小時以外”。對干部容易發(fā)生問題的“八小時以外”的生活娛樂交往，公車私用、吃喝風(fēng)、出入高級場所等進(jìn)行監(jiān)督，對干部的活動和行為進(jìn)行約束。二是拓寬人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保黨員干部始終處在廣大群眾的監(jiān)督之下，永不脫離人民群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，確保舉報人的利益不受侵害。同時，要做好干部的保護(hù)工作，對利用舉報捏造事實(shí)進(jìn)行誣告陷害的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、強(qiáng)化干部的自我修養(yǎng)與思想教育

干部作為國企的重要組成成分，其自我修養(yǎng)直接影響其個人素質(zhì)及工作水平。為實(shí)現(xiàn)提升國企干部自我修養(yǎng)的目的，可將以下幾種策略應(yīng)用在新形勢下國企干部的監(jiān)督管理工作中：個人工作能力、業(yè)務(wù)水平的變化是一個系統(tǒng)過程。干部作為國企的關(guān)鍵要素之一，其行為、工作方法會對普通員工起到一定的示范作用。為保證整個國企的合理發(fā)展，新形勢下，國企需要對干部的學(xué)習(xí)意識培養(yǎng)工作、自我修養(yǎng)加以重視。通過舉辦主題活動、開辦講座等方式，幫助干部充分意識學(xué)習(xí)的重要性，鼓勵干部養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)，不斷提升自身修養(yǎng)、綜合素質(zhì)的習(xí)慣。為改善國企干部的工作質(zhì)量，國企還可以為干部自我修養(yǎng)的提升營造良好的氛圍。運(yùn)用“兩慎”觀念要求自己：慎權(quán)即國企干部應(yīng)形成正確的權(quán)力觀，深入貫徹正確行使權(quán)力的方法，避免在工作中出現(xiàn)權(quán)錢交易或以一己之私濫用權(quán)力等不良行為；慎微即“謹(jǐn)小慎微”。干部作為國企管理層的主要組成成分之一，其應(yīng)時刻以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，減少工作中的錯誤率。在良好的學(xué)習(xí)氛圍中，干部能更好地完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，充分發(fā)揮模范帶頭作用，更好地參與管理工作中，為國企培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才，為國企的良性發(fā)展奠定充足的人力資源基礎(chǔ)。

四、重視干部的權(quán)力監(jiān)督

干部是國企中制度、紀(jì)律的執(zhí)行者，同時也是普通員工的引領(lǐng)者。這一特殊的身份賦予了國企干部一定的權(quán)力。在新形勢下，重視國企干部權(quán)力監(jiān)督的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：干部權(quán)力行使現(xiàn)狀方面。通過對當(dāng)前我國國企干部權(quán)力行使?fàn)顩r的調(diào)查分析可知，在職業(yè)道德素養(yǎng)匱乏、外部誘惑等因素的影響下，部分國企干部在工作中出現(xiàn)過濫用權(quán)力等不良行為。這種行為不僅影響了事件的公平性，還對國企的整體發(fā)展產(chǎn)生了間接的不良影響。因此，國企應(yīng)充分重視干部的權(quán)力監(jiān)督工作，發(fā)揮人力資源管理工作的功能，通過各種人力資源管理方法，對干部的權(quán)力行使行為進(jìn)行約束和規(guī)范，降低干部濫用職權(quán)行為的發(fā)生率，提高國企的聲譽(yù)。提升國企發(fā)展質(zhì)量方面。通過對國企干部工作內(nèi)容及工作時間構(gòu)成的分析可知，除基礎(chǔ)工作外，與外部人員溝通交流、參與各類社會活動的時間占據(jù)了國企管理者部分工作時間。在這種情況下，當(dāng)外部人員試圖通過不法途徑實(shí)現(xiàn)某些特殊目的時，某些意志薄弱、職業(yè)道德素養(yǎng)偏低的干部很容易做出錯誤的選擇。為了提升國企的發(fā)展質(zhì)量，杜絕干部錯誤行為的發(fā)生，國企可通過設(shè)定詳細(xì)權(quán)力行使要求的方式，對干部的合理權(quán)力行使行為及不良行為做出規(guī)定，為干部提供標(biāo)準(zhǔn)的參照。除了這種方式外，還可以結(jié)合考核的方式，考察干部對上述要求的掌握情況，不斷提升國企干部對各項權(quán)利監(jiān)督行為的重視程度，培養(yǎng)出更加符合新形勢要求的干部人才。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平：《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節(jié)選）》，《求是》2017年第1期。

[2]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）》，《人民日報》2017年10月28日。

（作者單位：廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司）