新形勢下我國農業推廣現狀及改革思路

王禹華

摘 要：新形勢下，我國農業獲得了飛速的發展與進步，然而農業的升級卻并未帶來農業的大幅發展與提升。受制于耕地、水資源、農業勞動力、農業勞動力價格等因素，我國農業推廣依舊存在較大的問題與難題。本文就我國農業推廣現狀進行了討論，并進一步的提出若干改革思路。

關鍵詞：新形勢；農業推廣；現狀；改革

一、我國農業推廣現狀

基層農業技術推廣體系是國家設立在縣鄉兩級為農民提供農業公共服務的組織，是實施科教興農戰略的重要載體，是推動農業科技進步的重要力量。長期以來，基層農技推廣體系在保障國家糧食安全和主要農產品有效供給、促進現代農業發展中發揮了不可替代的重要作用。廣大農技人員牢記宗旨、艱苦奮斗、服務農民、建功立業，為我國農業發展作出了巨大貢獻。進入新世紀以來，面對農村改革發展的新形勢和億萬農民建設現代農業和社會主義新農村的新需求，迫切需要加強基層農技推廣體系建設，發揮基層農技推廣體系的支撐和保障作用。農業問題應該說是非常重要的問題，這些年來在黨和國家的高度重視下，連續發了十幾號文件，我們的農業，尤其是糧食，連續十年增產。給大家的感覺，給媒體的感覺，給普通公眾的感覺，一片太平盛世，相安無事。除了偶爾有一點姜、蔥價格上漲這些小的波動之外，其他的沒有大的波動，實際真實的情況是我們整個的農業發展面臨著非常嚴峻的挑戰，這種嚴峻的挑戰，黨中央、國務院的很多專家也有著非常清楚的認識，但我們一般社會公眾卻并不清楚。實際上，就從一個小小的孟連縣的農業生產現狀來看，農業推廣中存在耕地越來越少、水資源越來越少、農業勞動力越來越少、農業勞動力價格越來越高的問題。農業用地面積逐年下降，從全國統計數字看每年大概減少耕地面積五六百萬噸地方政府有較高的積極性把農業用地轉化為非農用地；水資源短缺的問題日益突出；勞動力成本跟化肥、農藥還不一樣，只能升不能降，是剛性的。現在很多地下水都是400米以下的，都是深層地下水，深層地下水基本上相當于礦產資源了。我們對生物技術現在充滿了誤解，過多的抵制生物技術也限制了農業的進一步發展與推廣。

二、我國農業推廣改革思路

1.推出有力的國家政策

從國家政策，從政府這個角度和部門的角度來說，是要及時采取有力的措施，未雨綢繆，做好對策。如果我們像歐美國家一樣的話，很多農業已經比較好了，但是商機就沒有那么多，正因為是有危機的存在，所以對于我們部門，現在的就業問題這些年一直都很好，就是因為一方面農業發展很大、挑戰很大，各方面的人才需求很多。我國政府需要加強農業推廣政策研究，在經過實地調查的基礎上，有針對性的推出整體性農業推廣政策與差異化的農業推廣政策。保證我們的政策合情合理，適合基本農業國情與地區特征。在此基礎上，真正的提升農業推廣水平與農業推廣力度，成為我國農業發展的有力武器。

2.打破客觀限制

地方政府存在較高的積極性把農業用地轉化為非農用地，意味著出讓金、意味著收入。我們要打破這一局限，我們號稱最嚴格的耕地保證制度要堅決落實，減少耕地下降的速度，甚至是扭轉這個這個趨勢，切實維護好土地的數量保證和質量保證。農業生產和推廣注重水資源的保護，農藥噴灑環節要提防污染水資源帶來生物鏈上的一系列破壞，農業灌溉技術需要大力的推廣與改革，形成節水、護水意識。提升國家對農業扶持力度，重視農業人才的培養與扶持，鼓勵具有農業技術的人員到一線去、到最需要他們的地方去發光發熱，真正的提升農業技術水平，為農業的推廣獻計獻策。加大農業投入品的補助，對高成本的農藥、化肥進行適度補貼，從而提升農業從業人員的勞動熱情，保證基本的勞動生產活動得以開展。

3.打破傳統誤解，促進生物技術研究與推廣

我們社會對于生物技術現在充滿了誤解，轉基因不等于生物技術，轉基因技術。生物技術的推廣在過我農業推廣中占有非常重要的地位和作用，我們要打破傳統中對生物技術的看法和排斥。譬如，轉基因這件事非常重要，對我們國家來說，怎么樣減少資源各種的挑戰等等，包括黃金大米，完全誤報，胡蘿卜素，轉進去的沒有任何問題，但是媒體報道有很大的問題。轉基因食品是經過科學家們驗證的、安全的，經過政府部門嚴格檢驗上市的，產品通過這個手段出來的東西，沒有經過檢驗等等，經過科學家檢驗，經過上市的這種轉基因的食品，是安全的，相當于超市里的蘑菇，超市里的蘑菇其實你經驗的判定沒有問題，但是轉基因的食品檢驗非常嚴格的，他的檢驗比所有的食品都嚴格。美國是轉基因食品吃的時間最長、數量最大的國家，沒有之一，就是最大的、最多的國家，到現在為止，從1996年到現在沒有發生一例因為轉基因的食品的安全的事故。美國非常注重公眾對食品安全的關注度，法律之嚴遠遠超過我國，技術手段比我國先進。

4.兼顧經濟效益、社會效益和生態效益

在農業生產實踐中形成的兼顧經濟效益、社會效益和生態效益，以及結構和功能優化是目前全世界農業、養殖業所共同追求的生態模式。而自2002年至今的近二十年間，我國農業部及行業專家所共同推崇的“四位一體”的農業模式更為未來農業提供了可持續發展的行業預期。我們要尋找一個平衡點，使得農業生產實踐中經濟效益、社會效益和生態效益得以權衡與兼顧，而不是顧此失彼。開創可持續發展的生態農業模式，引領農業產業化，為消費者提供高品質的安全食品。更好地控制全產業鏈，同時塑造品牌、終端維護、質量管理，每一環節都一絲不茍。不僅僅發展循環經濟新模式，帶動農民就業增收，同時實行現代化管理模式，保障企業穩步發展。改善農業生產環境，提高人們的食品安全和健康意識，促進傳統農業向現代農業轉變，有效提高農產品質量安全和市場競爭能力，突破國際貿易綠色壁壘的限制，實現農業可持續發展。推進高效“零排放”的生態園建設，生產綠色天然的高品質產品，生態農場模式的孜孜探索，將足以引領全球農業發展的美好未來。

三、結語

本文就我國農業推廣現狀進行了討論，并進一步的提出若干改革思路。基層農技推廣體系在保障國家糧食安全和主要農產品有效供給、促進現代農業發展中發揮了不可替代的重要作用。然而，我們整個的農業發展面臨著非常嚴峻的挑戰，農業推廣中存在耕地越來越少、水資源越來越少、農業勞動力越來越少、農業勞動力價格越來越高的問題。我們需要推出有力的國家政策，打破客觀限制，打破傳統誤解，促進生物技術研究與推廣，兼顧經濟效益、社會效益和生態效益。

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